高校基建工程項目招投標過程控制研究論文
摘要：招投標作為高�；üこ讨凶钪匾�、最關鍵的環(huán)節(jié)，在工程的投資建設、工程質量保證以及建筑成本節(jié)約等方面都發(fā)揮著重要的作用。對高�；üこ陶型稑诉M行有效地控制和管理，能確保高�；üこ陶型稑斯ぷ鞯目茖W性。本文對高校的基建工程招投標過程特點及現存問題進行了分析和探究，并針對這些問題提出相應的改進思路，以期為高�；ㄕ型稑斯ぷ魈峁┮欢ǖ慕ㄗh參考。
關鍵詞：高校；基建工程；招投標；工程特點
隨著高校辦學規(guī)模的不斷擴大，高�；üこ添椖恳�(guī)模也在相應的加大，現已逐漸發(fā)展為建筑行業(yè)的重要組成部分。而在整個基建工程項目生命周期中，招投標階段是最為關鍵的一個階段，對整個項目影響非常大。科學合理的招投標可有效降低建設周期，提高投資收益率，實現社會資源配置最優(yōu)化[1]。因此對高�；üこ痰恼型稑诉^程實行有效控制和管理、保證建設資金的科學合理利用及確�；üこ痰慕ㄖ┕べ|量變得尤為重要。
1高�；椖空型稑诉^程控制的重要意義
隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，很多高校的基礎設施建設需求和建設規(guī)模也在不斷的發(fā)展。高�；üこ淘诟咝０l(fā)展過程中占有十分重要的地位，作為高校發(fā)展的重要物質基礎，能為逐漸擴大的招生規(guī)模提供更好的學習、生活環(huán)境。新形勢下，作為高校基建工程建設中核心環(huán)節(jié)的招投標工作，在促進基建工程建設上起到舉足輕重的作用，在對高�；椖康馁|量和廉正建設上產生重要的影響[2]。首先，作為高�；üこ坦芾淼闹匾浇�，其在高�；üこ添椖客顿Y、項目成本管理和經濟效益保證方面能夠發(fā)揮十分重要的作用。其次，招投標過程能夠有效保證高�；üこ痰目茖W施工，在工程質量保證、建設工期等方面發(fā)揮重要的作用。因此，要采取措施對高�；üこ探ㄔO進行嚴格的招投標，嚴格執(zhí)行與高校基建工程有關的招投標法律法規(guī)和相關管理制度，確保高�；üこ陶型稑诉^程科學、有效地開展。高�；椖康膯栴}及其解決對策.
2高校基建工程建設的招投標過程特點及建議
2.1從緊編制標底
高�；üこ添椖空型稑斯ぷ魃婕暗蕉鄠�方面的內容，具有項目繁多、投資額不高以及規(guī)模不大的特點，這使得高�；üこ添椖空型稑说臉说拙幹瞥尸F出從緊編制標底的特點，這種從底標編制相對于政府項目從緊編制，能夠為以后的各項工作成本和管理開展奠定良好的基礎，有效減少支出和開支，控制項目成本。
2.2招投標項目時間受到制約
與其他建設項目相比，高校基建工程招投標項目在時間上受到一定的制約，不僅要在有效的時間內完成項目的招投標工作，而且還要在已經確定建設周期的前提下保證高質量的完成工程項目任務，對招投標單位的要求比較高。因此，在高校基建工程項目建設過程中，應將邀請招標與公開招標進行靈活的結合，以此來有效縮短高�；üこ痰恼型稑藭r間，提高項目招投標工作的質量。
2.3嚴格審查招投標資格
高�；üこ添椖烤哂猩鐣嫘缘奶攸c，加上很多高校并不具備能夠獨立承擔基建工程建設的能力[3]，因此高校自身無法完成建設基建工程施工、材料供應、建設項目質量監(jiān)督、項目管理以及項目審核等工作，必須借助于社會上的各種相關主體單位。這就要求高校在招投標過程中，做好投標方的質量審查和控制，要根據從嚴審查、全面審查的原則，對高�；üこ痰耐稑朔劫Y格進行嚴格的預審，要盡量選擇信譽好、管理水平高、質量體系健全等投標單位作為高�；üこ痰某薪ǚ�，以此來確保高校基建工程建設的質量。
2.4規(guī)范化招投標過程
一般情況下，高�；椖康恼型稑斯ぷ鞫际怯筛咝ｉT設立基建工程管理部門負責的，基建工程管理部門在招投標前主要負責招標代理機構、編制高�；üこ痰恼袠宋募鹊�。在投標結束之后，要按照相關的規(guī)范組織項目的開標工作，當評標結束之后，負責中標單位的通知、簽訂相關施工合同等等[4]。為了確保在各個環(huán)節(jié)中，基建工程管理部門能按照相關規(guī)范、科學地開展工作，需要學校紀委監(jiān)察部門和相關審計管理部門對整個高�；椖康�'招投標過程進行規(guī)范化管理，確保高�；üこ陶型稑诉^程的規(guī)范性。
2.5代理招標方式
代理招標是高�；üこ添椖空型稑说闹饕绞剑瑸榱舜_保招投標過程的科學性和完整性，高校要選擇一些優(yōu)秀的工程監(jiān)理公司負責高�；椖康恼型稑耸乱耍浞职l(fā)揮項目監(jiān)理公司在招投標過程中的重要作用，對招投標計劃、施工規(guī)劃、施工過程以及項目驗收等環(huán)節(jié)進行控制和監(jiān)督，確保高�；üこ添椖康馁|量，降低相關的工程建設成本和管理費用，提高高校基建工程的投資收益。具體投標過程（見圖2）。
2.6綜合評標方法
綜合評標方法是高校基建工程招投標項目中的重要方法，需要從財務、技術、管理、報價和信譽等多個方面對招投標工作進行評價。具體來說，就是要根據高�；üこ躺婕暗母鱾�方面的內容，建立相應的評價指標，確定各個指標的權重和評價標準，然后按照相關的評價標準和評價方法采用記名的方式開展綜合評價，得分最高的單位作為高�；椖拷ㄔO的中標企業(yè)，依次為候選的中標單位。采用綜合評標方法要對各項評價因素進行綜合考慮，確保評標方法的科學性和公正性。
3結語
對高�；椖拷ㄔO的招投標工作進行控制，不僅能夠確保高�；椖渴┕さ馁|量、有效控制施工成本、確保工程投資收益等，而且還有利于建筑市場的健康發(fā)展。在實踐過程中，要對招投標的相關工作進行完善，對時間、管理、監(jiān)督、評價等多個方面采取措施，建立科學合理的高�；üこ陶型稑诉\行機制，推進高校基建工程招投標工作的健康發(fā)展。
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