安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度(優(yōu)秀)

　　在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，很多地方都會(huì)使用到制度，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。擬起制度來就毫無頭緒？以下是小編幫大家整理的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度1

　　第一條(目的)為規(guī)范食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》的規(guī)定,制定本規(guī)定。

　　第二條(主要內(nèi)容)本規(guī)定適用于國務(wù)院食品安全監(jiān)管部門、國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估委員會(huì)及食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的原則、范圍、程序和結(jié)果處理等工作。

　　第三條(職責(zé)職能)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估,組建國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì),下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)評估任務(wù),并根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,及時(shí)依法采取相應(yīng)的監(jiān)測、檢測、通報(bào)和監(jiān)督措施。

　　國務(wù)院有關(guān)部門向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的建議,應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定的要求提供有關(guān)信息和資料。

　　第四條(原則)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估以監(jiān)測信息和科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息為基礎(chǔ),遵循科學(xué)、透明和個(gè)案處理的原則。

　　第五條國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)依據(jù)本規(guī)定和章程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,可以委托有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)相關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)、技術(shù)信息、檢驗(yàn)結(jié)果的收集、處理、分析等任務(wù)。

　　風(fēng)險(xiǎn)評估經(jīng)費(fèi)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。

　　第六條(獨(dú)立性)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)以及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)評估任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立開展風(fēng)險(xiǎn)評估,保證風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果的科學(xué)、客觀和公正。

　　第七條(評估范圍)以下情形經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審核同意后下達(dá)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估任務(wù)。

　　(一)為制定或修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)的;

　　(二)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,在組織進(jìn)行檢驗(yàn)后認(rèn)為需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的;

　　(三)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的建議并提供有關(guān)信息和資料的;

　　(四)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的其他情形。

　　第八條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)以下方面的需要,可以提出風(fēng)險(xiǎn)評估的建議,并同時(shí)提供相關(guān)信息和資料:

　　(一)發(fā)現(xiàn)某一食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全性隱患的;

　　(二)因科學(xué)技術(shù)發(fā)展,需要對某一食品或食品危害因素進(jìn)行重新評估的;

　　(三)為確定食品安全監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種的需要的。

　　第九條國務(wù)院有關(guān)部門向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出風(fēng)險(xiǎn)評估建議應(yīng)提供《風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目建議書》,并盡可能提供相關(guān)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息。

　　第十條(與食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評估關(guān)系)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將已有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果等相關(guān)資料,向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。

　　第十一條(不予評估的情形)對于下列情形之一的,經(jīng)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估委員會(huì)提出意見,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門可以作出不予評估的決定:

　　(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程存在違法行為,通過依法采取控制措施可以解決的;

　　(二)對于食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低或者可以通過簡單的風(fēng)險(xiǎn)管理措施解決的而缺乏評估必要性的;

　　(三)國際已有風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論且適于我國膳食暴露模式的;

　　上述情形在發(fā)現(xiàn)有新的科學(xué)數(shù)據(jù)和有關(guān)信息證明仍有必要開展風(fēng)險(xiǎn)評估的,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)重新做出風(fēng)險(xiǎn)評估的決定。

　　第十二條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定,確定國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃和優(yōu)先評估項(xiàng)目。

　　第十三條(任務(wù)說明)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門下達(dá)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估任務(wù)時(shí),應(yīng)向提出風(fēng)險(xiǎn)評估建議的部門收集以下信息:

　　(一)危害的性質(zhì)、涉及的食品種類、食品數(shù)量和分布范圍;

　　(二)危害進(jìn)入食品的途徑和含量;

　　(三)危害可能引起的健康危害;

　　(四)危害涉及的人群和數(shù)量;

　　(五)國內(nèi)外現(xiàn)有的監(jiān)督管理措施;

　　(六)其它與風(fēng)險(xiǎn)評估相關(guān)的信息。

　　第十四條(任務(wù)下達(dá))國務(wù)院衛(wèi)生行政部門以《風(fēng)險(xiǎn)評估任務(wù)書》的形式向國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)評估任務(wù)。《風(fēng)險(xiǎn)評估任務(wù)書》應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)評估的目的、需要解決的問題和結(jié)果產(chǎn)出形式等內(nèi)容。

　　第十五條(制定評估方案)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評估任務(wù)提出風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案,報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。

　　對于需要進(jìn)一步補(bǔ)充信息的,可向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出數(shù)據(jù)和信息采集方案的建議。

　　第十六條(實(shí)施評估)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)按照評估方案,遵循危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評估和風(fēng)險(xiǎn)特征描述的結(jié)構(gòu)化程序開展風(fēng)險(xiǎn)評估。

　　第十七條(風(fēng)險(xiǎn)交流)風(fēng)險(xiǎn)評估過程中,受委托承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)評估具體任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的需要,及時(shí)提交工作進(jìn)展情況的報(bào)告。

　　對于風(fēng)險(xiǎn)評估過程中需要進(jìn)一步補(bǔ)充數(shù)據(jù)才能進(jìn)行的,國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)應(yīng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門做出報(bào)告和工作建議。

　　第十八條(評估結(jié)果)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)要求的時(shí)限內(nèi)提交風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,經(jīng)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)審議通過后上報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。

　　國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)和有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和報(bào)告負(fù)責(zé)。

　　第十九條(應(yīng)急評估)發(fā)生下列情形,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門可以要求國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)立即研究分析,對需要開展風(fēng)險(xiǎn)評估的事項(xiàng),國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即成立臨時(shí)工作組,制定應(yīng)急評估方案。

　　(一)處理重大食品安全事故需要的`;

　　(二)公眾高度關(guān)注的食品安全問題需要盡快解答的;

　　(三)國務(wù)院有關(guān)部門監(jiān)督管理工作需要并提出應(yīng)急評估建議的;

　　(四)處理與食品安全相關(guān)的國際貿(mào)易爭端需要的;

　　(五)其它需要通過風(fēng)險(xiǎn)評估解決的食品安全事件。

　　第二十條(進(jìn)行評估)臨時(shí)工作組按照應(yīng)急評估程序和應(yīng)急評估方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,及時(shí)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果報(bào)告。

　　第二十一條(公布結(jié)果)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果。

　　風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果由國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條本規(guī)定用語定義如下:

　　食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估:指對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評估,包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。

　　危害:指食品中所含有的對健康有潛在不良影響的生物、化學(xué)或物理因素或食品存在狀況。

　　危害識(shí)別:指對食品中可能產(chǎn)生不良健康影響的某種危害的定性描述。

　　危害特征描述:指定性或定量分析危害的量效反應(yīng)關(guān)系或危害作用機(jī)理。

　　暴露評估:不同人群攝入某種危害的定性或定量分析。

　　風(fēng)險(xiǎn)特征描述:根據(jù)危害識(shí)別、危害特征描述和暴露評估的結(jié)果,綜合分析該危害產(chǎn)生不良健康影響的嚴(yán)重性和可能性。

　　第二十三條本辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度2

　　1 目的

　　確保不符合產(chǎn)品要求的產(chǎn)品得到識(shí)別和控制，以防止非預(yù)期的使用或交付。

　　2 適用范圍

　　適用于原料、輔料(含包裝材料)、半成品、成品及出廠產(chǎn)品所發(fā)生的不合格品的控制。

　　3程序

　　3.1 在超出關(guān)鍵限值條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品由關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)視人員直接識(shí)別潛在不安全產(chǎn)品，對其進(jìn)行標(biāo)識(shí)和隔離。

　　3.2 不符合操作前提方案條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品，現(xiàn)場生產(chǎn)人員先行將其標(biāo)識(shí)和隔離。通知質(zhì)檢人員評價(jià)不符合的`原因和對由此對食品安全造成的后果，滿足如下情況的取消標(biāo)識(shí)和隔離，否則應(yīng)更改標(biāo)識(shí)為潛在不安全產(chǎn)品。

　　a)相關(guān)的食品安全危害已降至規(guī)定的可接受水平;

　　b)相關(guān)的食品安全危害在產(chǎn)品進(jìn)入食品鏈前將降至確定的可接受水平;

　　c)盡管不符合，但產(chǎn)品仍能滿足相關(guān)食品安全危害規(guī)定的可接受水平。

　　3.3 對潛在不安全產(chǎn)品由質(zhì)檢員從如下方面獲得證據(jù)可作為安全產(chǎn)品放行，否則應(yīng)作為不合格產(chǎn)品處理：

　　a)除監(jiān)視系統(tǒng)外的其他證據(jù)證實(shí)控制措施有效;

　　b)證據(jù)顯示，特定產(chǎn)品的控制措施的整體作用達(dá)到預(yù)期效果(即達(dá)到確定的可接受水平);

　　c)充分抽樣、分析和(或)充分的驗(yàn)證結(jié)果證實(shí)受影響的批次產(chǎn)品符合被懷疑失控的食品安全危害確定的可接受水平。

　　3.4當(dāng)認(rèn)定為不安全產(chǎn)品時(shí)

　　a)出現(xiàn)的批量不合格品或異常不合格產(chǎn)品，由質(zhì)檢員填寫《不合格品評審記錄》，上報(bào)總經(jīng)理，處置方案經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由生產(chǎn)部實(shí)施;處置方案有報(bào)廢、移作他用、返工、讓步放行等;返工產(chǎn)品應(yīng)重新進(jìn)行檢驗(yàn);讓步放行產(chǎn)品應(yīng)詳細(xì)記錄，并應(yīng)單獨(dú)存放和標(biāo)識(shí);

　　b)當(dāng)發(fā)現(xiàn)個(gè)別不合格品，由生產(chǎn)部確認(rèn)后作出處置，處置方案有：報(bào)廢、移作他用、返工，并應(yīng)在相應(yīng)的檢驗(yàn)記錄上作詳細(xì)記錄;返工產(chǎn)品應(yīng)重新進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　c)報(bào)廢產(chǎn)品需放置到報(bào)廢區(qū)，按規(guī)定作好標(biāo)識(shí)，由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度3

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)項(xiàng)目橋梁和隧道工程施工安全管理,優(yōu)化施工組織方案,組織方案,提高施工現(xiàn)場安全預(yù)控有效性,根據(jù)《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估試行工作的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)[20xx])217號)的要求,特制定本辦法。

　　第二章目的與適用范圍

　　第二條公路橋梁和隧道施工環(huán)境條件復(fù)雜,施工組織實(shí)施困難,作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)居高不下,一直是行業(yè)安全監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在工程實(shí)施前,開展定性或定量的施工安全風(fēng)險(xiǎn)估測,能夠增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),改進(jìn)施工措施,規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理,有效降低施工風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防特大事故發(fā)生。

　　第三章評估范圍

　　公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估范圍,可由各地根據(jù)工程建設(shè)條件、技術(shù)復(fù)雜程度和施工管理模式,以及當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn),并參與以下標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　第三條橋梁工程

　　一、多跨或跨徑大于40m的石拱橋,跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝土拱橋,跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋,鋼桁架、鋼管混凝土拱橋;

　　二、跨徑大于或等于140m的梁式橋;

　　三、墩高或凈空大于100m的橋梁工程(巖根河大橋);

　　四、采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程;

　　五、特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的拆除或加固工程;

　　六、施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他橋梁工程。

　　第四條隧道工程

　　一、穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的隧道,黃土地區(qū)、水下或海底隧道工程;

　　二、淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的隧道工程;

　　三、長度3000m及以上的隧道工程,ⅵ、ⅴ級圍巖連續(xù)長度超過50m或合計(jì)長度占隧道全長的30%及以上的隧道工程;

　　四、連拱隧道和小凈距隧道工程;

　　五、采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的隧道工程;

　　六、施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他隧道工程。

　　第四章評估方法

　　第五條施工橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估分為總體風(fēng)險(xiǎn)評估和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。

　　一、總體風(fēng)險(xiǎn)評估。橋梁或隧道工程開工前,根據(jù)橋梁或隧道工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等孕險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因子,估測橋梁或隧道工程施工期間的整體安全風(fēng)險(xiǎn)大小,確定其靜態(tài)條件下的安全風(fēng)險(xiǎn)等級。

　　二、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。當(dāng)橋梁或隧道工程總體風(fēng)險(xiǎn)評估等級達(dá)到ⅲ級(高度等級)級以上時(shí),將其中高風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)活動(dòng)(或施工區(qū)段)作為評估對象,根據(jù)其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及類似工程事故情況,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源普查,并針對其中的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化估測,提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

　　第六條評估方法應(yīng)根據(jù)被評估項(xiàng)目的工程特點(diǎn),選擇相應(yīng)的定性或定量的'風(fēng)險(xiǎn)評估方法。具體評估方法的選擇,可參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估指南》。

　　第五章評估步驟

　　第七條公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作包括制定評估計(jì)劃、選擇評估方法、開展評估方法、開展風(fēng)險(xiǎn)分析、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估測、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、提出措施建議、編制評估報(bào)告等方面。評估步驟一般為:

　　一、開展總體風(fēng)險(xiǎn)評估。根據(jù)設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果(若有),以及類似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況,用定性與定量相結(jié)合的方法初步分析本項(xiàng)目孕險(xiǎn)環(huán)境與孕險(xiǎn)因子,估測事故中發(fā)生重大事故的可能性,確定項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)等級。

　　二、確定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估范圍。總體風(fēng)險(xiǎn)評估等級達(dá)到ⅲ級(高度風(fēng)險(xiǎn))以上橋梁或隧道工程,應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。其他風(fēng)險(xiǎn)等級的橋梁或隧道工程可視情況開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。

　　三、開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。通過對施工作業(yè)活動(dòng)(施工區(qū)段)中的風(fēng)險(xiǎn)源普查,在分析物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為的基礎(chǔ)上,卻大重大風(fēng)險(xiǎn)源和一般風(fēng)險(xiǎn)源。宜采用指標(biāo)體系法等定量評估方法,對重大風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生事故的概率及損失進(jìn)行分析,評估其發(fā)生重大事故的可能性與嚴(yán)重程度,對照相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn),確定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級。

　　四、確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定,對專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級在ⅲ級(高度風(fēng)險(xiǎn))及以上的施工作業(yè)活動(dòng)(施工區(qū)段),應(yīng)明確重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測、控制、預(yù)警措施以及應(yīng)急預(yù)案。其他風(fēng)險(xiǎn)等級的橋梁、隧道工程可根據(jù)工程實(shí)際情況,按照成本效益原則確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

　　第六章評估組織與評估報(bào)告

　　第八條公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估及專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估由項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第九條評估工作負(fù)責(zé)人應(yīng)具有5年以上的工程管理經(jīng)驗(yàn),并有參與類似工程施工的經(jīng)歷。

　　第十條風(fēng)險(xiǎn)評估工作應(yīng)形成評估報(bào)告。評估報(bào)告應(yīng)反映風(fēng)險(xiǎn)評估過程的主要工作。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括評估依據(jù)、工程概況、評估方法、評估布置、評估內(nèi)容、評估結(jié)論及對策建議等。評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險(xiǎn)等級、可能發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、區(qū)域或節(jié)點(diǎn)、事故可能性等級、規(guī)避或降低風(fēng)險(xiǎn)的建議措施等內(nèi)容。

　　第七章實(shí)施要求

　　第十一條項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論,完善施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,對項(xiàng)目施工過程實(shí)施預(yù)警預(yù)控。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級在ⅲ級(高度風(fēng)險(xiǎn))及以上的施工作業(yè)活動(dòng)(施工區(qū)段)的風(fēng)險(xiǎn)控制,還應(yīng)符合下列規(guī)定:

　　一、重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)項(xiàng)目總工和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批后,由建設(shè)單位組織論證或復(fù)評估。

　　二、項(xiàng)目應(yīng)建立重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測及驗(yàn)收、日常巡查、定期報(bào)告等工作制度,并組織實(shí)施。

　　三、項(xiàng)目在工程施工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行三級安全技術(shù)教育與交底;施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的危險(xiǎn)告知牌。

　　四、適時(shí)組織對典型重大風(fēng)險(xiǎn)源的應(yīng)急救援演練。

　　五、當(dāng)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級為ⅳ級(極高風(fēng)險(xiǎn))且無法降低時(shí),必須提高現(xiàn)場防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)應(yīng)急處置措施,試情況開展第三方施工監(jiān)測;未采取有效措施的,不得施工。

　　第十二條公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)管理的原則,當(dāng)工程設(shè)計(jì)方案、施工方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊(duì)伍等發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。

　　第十三條施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作費(fèi)用應(yīng)在項(xiàng)目生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

　　第十四條施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估指南(試行)》要求執(zhí)行。

　　第四章附則

　　第十五條本辦法如有與國家頒布的安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)不相一致的,以國家頒布的為準(zhǔn)。

　　第十六條本辦法由項(xiàng)目安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條本辦法自公布之日起施行。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度4

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)地目標(biāo)和貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于建立

　　完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制地通知》（魯政辦字〔20xx〕36號）、《關(guān)于深化安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)

　　管控工作地通知》（魯安發(fā)201616號）、聊城市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)地通知》（聊安委辦發(fā)〔20xx〕16號）、臨清市人民政府《關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制地通知》（臨政辦字〔20xx〕17號）精神，結(jié)合我公司實(shí)際，全面體現(xiàn)預(yù)防為主地思想，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)地超前預(yù)控，持續(xù)排查和消除安全隱患，特別修訂本制度。

　　第二條 安全隱患與安全風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)別，本制度所稱安全隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度地規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在地可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生地物地危險(xiǎn)狀態(tài)、人地不安全行為和管理上地缺陷，如果不及時(shí)采取措施就會(huì)導(dǎo)致事故地發(fā)生；而安全風(fēng)險(xiǎn)是指某一事故發(fā)生地可能性及其可能造成地?fù)p失地組合，它是通過評估手段進(jìn)行分級管控，使生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)降低到能容忍程度。

　　第三條 各部門要把安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

　　常抓不懈，建立健全安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員地隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和監(jiān)控責(zé)任制。

　　第四條 實(shí)施安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控分級管理，定期排查、治理和報(bào)告。對安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)要分類定級，制定措施，落實(shí)責(zé)任，限時(shí)整改或預(yù)控，使隱患整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控做到“責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案”五落實(shí)。

　　第五條 實(shí)施安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控閉環(huán)管理，建立完善地隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作機(jī)制，落實(shí)隱患排查、建檔、評估、整改、驗(yàn)收、銷號閉環(huán)管理，對重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項(xiàng)銷號制度；落實(shí)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評估、分級、分責(zé)、監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)報(bào)制度。

　　第六條 對于新開工工程、新工藝、新設(shè)備、新設(shè)施、新生產(chǎn)線地投入或生產(chǎn)安全環(huán)境有變化時(shí)，未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查或未對風(fēng)險(xiǎn)、隱患采取有效管控措施地不得冒險(xiǎn)作業(yè)和施工。

　　第七條 安全隱患治理應(yīng)堅(jiān)持“及時(shí)有效、先急后緩、先重點(diǎn)后一般、先安全后生產(chǎn)”地原則，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控應(yīng)做到使安全風(fēng)險(xiǎn)降低到能容忍程度地原則，做到不安全不生產(chǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)不把握不生產(chǎn)。

　　第二章 安全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控職責(zé)

　　第八條 公司是安全隱患排查、治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理地責(zé)任主體。 第九條 公司總經(jīng)理是安全隱患排查、治理、整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理地第一責(zé)任人；公司分管副經(jīng)理，對分管范圍內(nèi)地安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理過程負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；公司安全負(fù)責(zé)人對排查出地安全隱患進(jìn)行評審，確定安全隱患級別，并對分管范圍內(nèi)地安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；公司安全科長對安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)監(jiān)察責(zé)任。

　　第十條 公司安全負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)地安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)管控責(zé)任；公司安全科對安全隱患治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)監(jiān)督、監(jiān)察、歸檔和報(bào)告地責(zé)任。

　　第十一條 公司將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租地，應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控地管理職責(zé)。公司對承包、承租單位地安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理地職責(zé)。

　　第三章 隱患排查治理

　　第一節(jié) 隱患分級分類

　　第十二條 根據(jù)安全隱患危害程度和整改難度大小，安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。

　　一般安全隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除地隱患。

　　重大安全隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除地隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除地隱患。

　　第十三條 對查出地安全隱患要及時(shí)梳理出一般安全隱患和重大安全隱患，落實(shí)隱患治理責(zé)任主體。按照安全隱患地嚴(yán)重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患，按照解決地難易程度分為A、B、C、D四個(gè)等級。

　　A級：難度很大，公司解決不了，須由地方政府協(xié)調(diào)解決地安全隱患。

　　B級：難度較大，安全負(fù)責(zé)人解決不了，須由公司協(xié)調(diào)解決地安全隱患。 C級：難度大，車間解決不了，須由部門解決地安全隱患。 D級：班組、車間、安全負(fù)責(zé)人能夠自行解決地安全隱患。

　　第十四條 對安全隱患應(yīng)及時(shí)梳理分類，匯總分析。從生產(chǎn)（管理）系統(tǒng)和專業(yè)角度對安全隱患進(jìn)行分類。公司安全隱患分類：管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)節(jié)、維修。

　　第二節(jié) 安全隱患地排查治理辦法

　　第十五條 安全隱患排查分四級：崗位、班組、車間、公司。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度5

　　危險(xiǎn)點(diǎn)

　　防范類型

　　預(yù)控措施

　　未經(jīng)三級安全教育,不懂安全防護(hù)和安全操作知識(shí)

　　起重傷害

　　高處墜落

　　觸電等

　　1、認(rèn)真執(zhí)行三級安全教育制度,認(rèn)真開展班組安全活動(dòng)。

　　2、嚴(yán)格安全考試制度,禁止弄虛作假。

　　3、明確安全職責(zé)及必要的安全知識(shí),強(qiáng)化安全操作技能培訓(xùn)。

　　無安全技術(shù)措施或未交底施工

　　起重傷害

　　高處墜落

　　觸電等

　　1、分部工程及重要、危險(xiǎn)性作業(yè)均應(yīng)編制安全措施,并經(jīng)交底、履行全員簽字手續(xù)后方可施工。

　　2、施工人員對無安措或未交底有權(quán)拒絕施工。

　　3、嚴(yán)格按經(jīng)審批的方案和安全措施施工,若對方案或措施有疑問時(shí),應(yīng)征詢審批人的'意見。

　　安全技術(shù)措施不嚴(yán)密或不完善,有疏漏

　　起重傷害

　　高處墜落

　　觸電等

　　1、編制人要有高度責(zé)任感,有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作態(tài)度,技術(shù)措施編制前應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,明確措施的針對性和可操作性。。

　　2、審批人要仔細(xì)認(rèn)真,把好審批關(guān)。

　　3、未經(jīng)審批嚴(yán)禁實(shí)施。

　　違章指揮

　　起重傷害

　　高處墜落

　　觸電等

　　1、嚴(yán)禁違章指揮。

　　2、對違章指揮現(xiàn)象任何人都有責(zé)任、有權(quán)力制止。

　　3、施工人員遇有違章指揮有權(quán)拒絕施工。

　　違章違紀(jì)作業(yè),違反安全交底要求

　　起重傷害

　　高處墜落

　　觸電等

　　1、遵章守紀(jì),按規(guī)程作業(yè),施工中嚴(yán)禁打鬧、拋物等違章違紀(jì)行為。

　　2、嚴(yán)格按技術(shù)交底施工,不得擅自更改。

　　3、強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。

　　進(jìn)入現(xiàn)場不戴或不正確佩戴安全帽

　　物體打擊

　　1、進(jìn)入施工區(qū)的人員必須正確佩戴安全帽,帽帶要系緊。

　　2、嚴(yán)禁坐、踏安全帽或把安全帽挪作他用。

　　高處作業(yè)不系或未正確系安全帶

　　高處墜落

　　1、高處作業(yè)人員必須使用安全帶,且宜使用全方位防沖擊安全帶。安全帶必須拴在牢固的構(gòu)件上,并不得低掛高用。施工過程中,應(yīng)隨時(shí)檢查安全帶是否拴牢。

　　2、每次使用前,必須進(jìn)行外觀檢查,安全帶(繩)斷股、霉變、蟲蛀、損傷或鐵環(huán)有裂紋、掛鉤變形、接口縫線脫開等嚴(yán)禁使用。

　　酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場

　　其他傷害

　　禁止酒后進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場、嚴(yán)禁酒后作業(yè)。

　　工作不負(fù)責(zé)任,玩忽職守

　　起重傷害

　　高處墜落

　　觸電等

　　1、各級工作人員工作中要精力集中,盡職盡責(zé)。

　　2、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全工作制度。

　　3、加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查。

　　違反規(guī)定,派不符合要求的人員上崗

　　起重傷害

　　高處墜落

　　觸電等

　　1、嚴(yán)格身體檢查制度,禁止職業(yè)禁忌者或其他不合要求者上崗。

　　2、特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格,持證上崗。

　　3、嚴(yán)禁無證作業(yè),無證駕駛。

　　危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目不辦安全施工作業(yè)票

　　起重傷害

　　高處墜落

　　觸電等

　　1、所有輸變電作業(yè)項(xiàng)目均要執(zhí)行安全工作票制度。

　　2、所有工作人員應(yīng)清楚作業(yè)票內(nèi)容,且?guī)�票施工�?/p>

　　機(jī)械設(shè)備未按計(jì)劃檢修,帶病作業(yè)

　　機(jī)械傷害

　　1、施工機(jī)具要求工況良好,嚴(yán)禁帶病作業(yè)。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械管理制度,定期檢修、維護(hù)和保養(yǎng)。

　　野獸、深溝暗洞等傷害

　　其他傷害

　　1、在有毒蛇、野獸、毒蜂、干螞蟥的地區(qū)施工或外出時(shí),應(yīng)攜帶必要的保衛(wèi)器械、防護(hù)用具及藥品。

　　2、在深山密林中施工應(yīng)防止誤踩深溝、陷井;施工人員不得單獨(dú)遠(yuǎn)離作業(yè)場所;作業(yè)完畢,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)。

　　3、在人煙稀少、有野獸活動(dòng)的大山區(qū)施工時(shí),應(yīng)取得當(dāng)?shù)厝罕姷呐浜?并采取防范措施。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度6

　　為實(shí)現(xiàn)公司的安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移,做到事前預(yù)防,達(dá)到消除減少危害、控制預(yù)防的目的,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本制度。

　　一、評價(jià)目的

　　識(shí)別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)存在的危害,以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學(xué)合理的評價(jià)方法進(jìn)行評價(jià)。加強(qiáng)管理和個(gè)體防護(hù)等措施,遏止事故,避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。

　　二、 評價(jià)范圍

　　(一)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;

　　(二)常規(guī)和異常活動(dòng);

　　(三)事故及潛在的緊急情況;

　　(四)所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員活動(dòng);

　　(五)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;

　　(六)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;

　　(七)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

　　(八)丟棄、廢棄、拆除與處置;

　　(九)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

　　三、評價(jià)方法

　　(一)工作危害分析法、安全檢查表分析法

　　1.工作危害分析法:從作業(yè)活動(dòng)清單選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素,然后通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級,制定控制措施。該方法是針對作業(yè)活動(dòng)而進(jìn)行的評價(jià)。

　　2.安全檢查表分析法:安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對分析的對象列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評審。安全檢查表分析可用于對物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。

　　四、 評價(jià)時(shí)機(jī)

　　常規(guī)活動(dòng)每年一次,非常規(guī)活動(dòng)開始之前.

　　五、 評價(jià)準(zhǔn)則

　　采用風(fēng)險(xiǎn)度r=可能性l×后果嚴(yán)重性s的評價(jià)法,具體評價(jià)準(zhǔn)則規(guī)定為:

　　事故發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則

　　等級

　　標(biāo)準(zhǔn)

　　5

　　在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。

　　4

　　危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng),也未發(fā)生過任何監(jiān)測,或在現(xiàn)場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。

　　3

　　沒有保護(hù)措施(如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過監(jiān)測,或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下類似事故或事件。

　　2

　　危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測,或現(xiàn)場有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生事故或事件。

　　1

　　有充分、有效的`防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。

　　事件后果嚴(yán)重性s判別準(zhǔn)則

　　等級

　　法律、法規(guī)及其他要求

　　人員

　　財(cái)產(chǎn)損失/萬元

　　停工

　　公司形象

　　5

　　違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

　　死亡

　　>50

　　部分裝置(>2套)或設(shè)備停工

　　重大國際國內(nèi)影響

　　4

　　潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

　　喪失勞動(dòng)能力

　　>25

　　2套裝置停工、或設(shè)備停工

　　行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響

　　3

　　不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等

　　截肢、骨折、聽力喪失、慢性病

　　>10

　　1套裝置停工或設(shè)備

　　地區(qū)影響

　　2

　　不符合公司的安全操作程序、規(guī)定

　　輕微受傷、間歇不舒服

　　<10

　　受影響不大,幾乎不停工

　　公司及周邊范圍

　　1

　　完全符合

　　無傷亡

　　無損失

　　沒有停工

　　形象沒有受損

　　風(fēng)險(xiǎn)等級判定準(zhǔn)則及控制措施r

　　風(fēng)險(xiǎn)度

　　等級

　　應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施

　　實(shí)施期限

　　20-25

　　巨大風(fēng)險(xiǎn)

　　在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進(jìn)措施進(jìn)行評估

　　立刻

　　15-16

　　重大風(fēng)險(xiǎn)

　　采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查、測量及評估

　　立即或近期整改

　　9-12

　　中等

　　可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通

　　2年內(nèi)治理

　　4-8

　　可接受

　　可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查

　　有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理

　　< 4

　　輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)

　　無需采用控制措施,但需保存記錄

　　六評價(jià)組織

　　1.公司成立的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2.公司的各級管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,崗位員工要積極參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

　　七其它要求

　　1.根據(jù)評價(jià)結(jié)果,確定重大風(fēng)險(xiǎn),并制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

　　2.評價(jià)出的重大隱患項(xiàng)目,應(yīng)建立檔案和整改計(jì)劃。

　　3.風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果由各單位組織從業(yè)人員學(xué)習(xí),掌握崗位和作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。

　　4.按照實(shí)際情況不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的內(nèi)容。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度7

　　1.總則

　　1.1為了認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化安全管理，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)廣大干部和職工的安全生產(chǎn)積極性，杜絕人身死亡事故，消滅火災(zāi)，重大設(shè)備事故、重大交通事故，減少一般事故，創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。結(jié)合本項(xiàng)目部具體情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　1.2本細(xì)則依據(jù)電力部頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》和部、網(wǎng)、省局有關(guān)文件精神制度。

　　1.3實(shí)施細(xì)則執(zhí)行范圍為昌西~桃苑、西郊線項(xiàng)目部全體上崗職工。

　　1.4項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)抵押采取各施工隊(duì)、各職能部門安全風(fēng)險(xiǎn)株連制，其考核按本制度4.1—4.1.9款有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

　　1.5在執(zhí)行本制度的同時(shí)，項(xiàng)目部原已制定的《安全施工獎(jiǎng)罰制度》、《安全管理制度》其他有關(guān)安全管理規(guī)定仍然同時(shí)執(zhí)行。

　　2.目標(biāo)

　　2.1杜絕人身死亡事故，消滅重大火災(zāi)、重大設(shè)備事故、重大交通事故。

　　2.2避免重傷事故。

　　2.3輕傷事故頻率控制在6%以內(nèi)。

　　3.管理

　　3.1項(xiàng)目部財(cái)務(wù)科建立安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金專項(xiàng)帳戶，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金資金來源為職工個(gè)人工資中支付。

　　3.2安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納額為每年每人200元。第一、三季的第一個(gè)月交納100元，分兩次交清。

　　3.3安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核期為一年，具體工作由安全科和財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)執(zhí)行。計(jì)算方法為:返還金額=年風(fēng)險(xiǎn)抵押金-扣除金額。抵押金被扣除后，被扣人必須立即補(bǔ)齊。被扣除的風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)入獎(jiǎng)勵(lì)基金。

　　3.4結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度設(shè)立安全掛鉤季度獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金來源從昌西~桃苑、西郊線項(xiàng)目部安全獎(jiǎng)勵(lì)基金和工資含量結(jié)余中提取。

　　3.5安全掛鉤季度獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每季每人50元，按本細(xì)則4.2.1—4.2.8款考核。在考核期的下一季度未前發(fā)放。計(jì)算方法為：季實(shí)際發(fā)放額=季標(biāo)準(zhǔn)安全獎(jiǎng)-扣除額

　　4.考核

　　4.1根據(jù)當(dāng)年各施工隊(duì)、各職能部門安全狀況考核，對發(fā)生事故的施工隊(duì)、職能部門按事故性質(zhì)、責(zé)任及株連單位確定安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的扣除額。

　　4.1.1輕傷事故和嚴(yán)重未遂事故安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣除額:事故直接或主要責(zé)任人扣50元;事故發(fā)生隊(duì)(班)每人扣20元。

　　4.1.2重輕事故安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣除額(每發(fā)生1人/次)事故直接或主要責(zé)任人200元，次要責(zé)任人150元;事故發(fā)生隊(duì)每人100元、相關(guān)職能部門每人50元。

　　4.1.3人身死亡事故安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣除額:事故直接和主要責(zé)任人200元;次要責(zé)人200元;事故發(fā)生隊(duì)每人200元;項(xiàng)目部各職能部門每人100元。

　　4.1.4重大及特大事故項(xiàng)目部全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金全部扣除。

　　4.1.5交通事故中，凡負(fù)同等及以上責(zé)任，按事故性質(zhì)對照4.1.1—4.1.4款執(zhí)行。交通事故中，負(fù)有次要責(zé)任或一定責(zé)任扣除責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)抵押金額為:重傷事故100元;死亡事故200元;重大及以上事故200元;該類事故不株連。

　　4.1.6凡越崗或無證開車發(fā)生事故，均應(yīng)追究司機(jī)和越崗人員責(zé)任。無論事故及責(zé)任大小，扣除其全部安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并按有關(guān)規(guī)定加重處罰。安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的株連按事故性質(zhì)，不論責(zé)任大小，均接直按責(zé)任對照4.1.1—4.1.4款執(zhí)行。

　　4.1.7發(fā)生火災(zāi)及設(shè)備事故，分析事故性質(zhì)責(zé)任后對照4.1.1—4.1.4款執(zhí)行。

　　4.1.8凡發(fā)生事故(含嚴(yán)重未遂事故)違反項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)定隱瞞不報(bào)，采取誰隱瞞誰受罰的'原則，扣除隱瞞者全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金，此類情況不株連。

　　4.1.9以上事故若發(fā)生多次，則按上述標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算至風(fēng)險(xiǎn)金全部扣除后不再計(jì)算。

　　4.2安全掛鉤季度獎(jiǎng)考核

　　4.2.1輕傷事故和嚴(yán)重未遂事故，扣發(fā)事故責(zé)任人當(dāng)季全部安全獎(jiǎng)，事故發(fā)生隊(duì)每人扣當(dāng)季安全獎(jiǎng)罰20元。

　　4.2.2.重傷事故:扣發(fā)事故發(fā)生施工隊(duì)、職能部門當(dāng)季全部安全獎(jiǎng)計(jì)算扣除。

　　4.2.3死亡事故:扣發(fā)項(xiàng)目部全體職工當(dāng)季全部安全獎(jiǎng)。

　　4.2.4重大及以上事故:扣發(fā)項(xiàng)目部全體職工當(dāng)季全部安全獎(jiǎng)及停發(fā)全年各季安全獎(jiǎng)。

　　4.2.5交通事故凡負(fù)有同等及以上責(zé)任，按事故性質(zhì)，對照4.2.1—4.2.4款執(zhí)行。交通事故中，負(fù)有次要或一定責(zé)任的責(zé)任人當(dāng)季安全獎(jiǎng)扣發(fā)額為:重傷以上事故全扣。此類事故不株連。

　　4.2.6凡越崗或無證開車發(fā)生事故，無論事故大小，停發(fā)責(zé)任人司機(jī)及越崗人員全年安全獎(jiǎng)，并按有關(guān)規(guī)定加重處罰。扣發(fā)事故發(fā)生單位每人當(dāng)季安全獎(jiǎng)30元。

　　4.2.7發(fā)生火災(zāi)及設(shè)備等事故，分析事故性質(zhì)責(zé)任后，對照4.2.1—4.2.4款執(zhí)行。

　　4.2.8凡發(fā)生事故(含嚴(yán)重未遂事故)違反公司有關(guān)規(guī)定隱瞞不報(bào)，采取準(zhǔn)隱瞞誰受罰的原則，扣除隱瞞者當(dāng)季全部安全獎(jiǎng)。此類情況不株連。

　　5發(fā)放

　　安全獎(jiǎng)由安全科考核制表，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)審批，由財(cái)務(wù)科發(fā)放到各施工隊(duì)、職能部門。

　　6附則

　　6.1本細(xì)則中株連的項(xiàng)目部各職能科室(部門)是指:昌桃線項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、總工、工程技術(shù)科、質(zhì)量安全科、材料供應(yīng)科、經(jīng)營計(jì)劃科、行政涉外科、財(cái)務(wù)科。

　　6.2本辦法與上級頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，以上級規(guī)定為準(zhǔn)。

　　6.3 本細(xì)則解釋權(quán)屬昌桃線項(xiàng)目部。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度8

　　1、總則

　　1.1為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保障電網(wǎng)建設(shè)工程的安全、高效,提高電網(wǎng)建設(shè)安全施工水平,加強(qiáng)和規(guī)范施工風(fēng)險(xiǎn)的評估管理,根據(jù)國家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)的具體情況,制訂本辦法

　　1.2本辦法適用于廣東電網(wǎng)公司新建、擴(kuò)建和改造的220千伏及以上輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評估。110千伏及以下輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評估參照此辦法進(jìn)行。具體規(guī)定由建設(shè)單位工程管理部門根據(jù)實(shí)際情況制定。

　　2、依據(jù)和參照文件

　　2.1中國南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》南方電網(wǎng)計(jì)[20xx]27號

　　2.2中國南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)體系》

　　2.3 《職業(yè)安全健康管理體系――規(guī)范》(gb/t28001-20xx)。

　　2.4國家有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。

　　3、定義

　　3.1輸變電工程――指220千伏及以上新建、擴(kuò)建和改造的輸電線路工程和變電站工程。

　　3.2運(yùn)行管理部門――指承擔(dān)諸如電力、公路、鐵路、航道、通信等各種設(shè)備、設(shè)施、物業(yè)管理等的有關(guān)部門。

　　3.3建設(shè)單位――指受廣東電網(wǎng)公司(業(yè)主)委托的承擔(dān)220千伏及以上輸變電工程建設(shè)的相關(guān)部門。

　　3.4涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工――指在電力生產(chǎn)設(shè)備附近或在帶電區(qū)域內(nèi)施工、與運(yùn)行設(shè)備有關(guān)聯(lián)或因施工改變運(yùn)行方式的施工。

　　3.5施工方案――指為指導(dǎo)工程項(xiàng)目或施工項(xiàng)目、作業(yè)活動(dòng)按預(yù)定目標(biāo)實(shí)施的書面文件,包括施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、施工安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書等。

　　4、職責(zé)

　　4.1施工單位負(fù)責(zé)編制各類施工項(xiàng)目的施工方案,評估施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級,提出處理措施。

　　4.2監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行審查,提出審查意見。

　　4.3各建設(shè)單位負(fù)責(zé)對已經(jīng)監(jiān)理單位審查的涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告組織有關(guān)部門進(jìn)行審查或批準(zhǔn),并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。(或者由建設(shè)單位通知有關(guān)部門,監(jiān)理單位組織方案審查會(huì),經(jīng)各方通過的方案,由監(jiān)理批準(zhǔn)實(shí)施。)

　　對不涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位審查后,報(bào)建設(shè)單位備案。

　　4.4建設(shè)單位對嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或安全風(fēng)險(xiǎn)等級評為5級的施工方案報(bào)省公司工程建設(shè)部,由省公司工程建設(shè)部組織有關(guān)部門審查和協(xié)調(diào),并報(bào)省公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　4.5省公司運(yùn)行管理部門、其他相關(guān)部門參與工程管理部門組織的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評估,為最終批準(zhǔn)的施工方案所需的資源提供支持和配合。

　　5、管理內(nèi)容與方法

　　5.1在輸變電工程建設(shè)施工中,所有施工活動(dòng)都必須有安全施工措施。凡重大施工項(xiàng)目和重要施工項(xiàng)目、危險(xiǎn)及特殊作業(yè)項(xiàng)目、惡劣氣候及惡劣條件下的施工作業(yè)項(xiàng)目,以及涉及人身安全和電網(wǎng)安全運(yùn)行的其他施工項(xiàng)目(見《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》附錄a和附錄b),必須編制含有安全施工技術(shù)措施的施工方案,并對施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。

　　5.2施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評估是評價(jià)當(dāng)施工方案失敗或不能按預(yù)期目標(biāo)實(shí)施的可能性和其后果的嚴(yán)重性。施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)等級根據(jù)預(yù)計(jì)的事故的可能性和嚴(yán)重程度來劃分,見表一、表二。

　　表一事故嚴(yán)重程度評估表

　　事故嚴(yán)重等級

　　事故后果

　　參考標(biāo)準(zhǔn)

　　輕微

　　人員輕傷事故

　　施工機(jī)械一般損壞

　　電力生產(chǎn)設(shè)備故障

　　周邊其他非電力設(shè)施損壞

　　10萬元以上

　　一般

　　人員重傷事故

　　勞動(dòng)部(60)中勞護(hù)久字第56號文《關(guān)于重傷事故范圍的意見》

　　施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞

　　電力生產(chǎn)設(shè)備故障

　　周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失一般

　　50萬元以上

　　嚴(yán)重

　　人員死亡事故

　　施工機(jī)械重大損壞

　　電力生產(chǎn)設(shè)備事故

　　周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失重大

　　100萬元以上

　　嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行

　　1、區(qū)域電網(wǎng)解列

　　2、負(fù)荷損失10萬千瓦時(shí)以上。

　　表二風(fēng)險(xiǎn)等級評估表

　　事故的可能性

　　事故的嚴(yán)重程度

　　極不可能

　　不可能

　　可能

　　輕微

　　1級

　　2級

　　3級

　　一般

　　2級

　　3級

　　4級

　　嚴(yán)重

　　3級

　　4級

　　5級

　　注:1級-可忽略風(fēng)險(xiǎn)2級-可容許風(fēng)險(xiǎn)3級-中度風(fēng)險(xiǎn)4級-重大風(fēng)險(xiǎn)5級-不可接受風(fēng)險(xiǎn)

　　5.3施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評估對事故的可能性,必須考慮施工時(shí)的氣候條件、作業(yè)環(huán)境條件(如夜間施工等),對人為失誤、不可抗力、其他意外及緊急等情況應(yīng)考慮在內(nèi)。

　　5.4施工單位對施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評估

　　5.4.1施工方案編制前必須識(shí)別現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)源(危險(xiǎn)點(diǎn))、施工項(xiàng)目涉及的相關(guān)方對施工項(xiàng)目安全的需求、工期要求。

　　現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別:包括過去、現(xiàn)在和將來可能存在的危險(xiǎn)因素。

　　5.4.2施工方案選擇應(yīng)綜合考慮現(xiàn)有的施工技術(shù)水平、資源能力水平和相關(guān)方對安全施工的需求和工程建設(shè)目標(biāo)要求。

　　5.4.3施工方案編制必須識(shí)別所采取的技術(shù)措施可能對電網(wǎng)設(shè)備、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行增加的新的風(fēng)險(xiǎn),并提出相應(yīng)控制措施或應(yīng)急措施。

　　5.4.4在審批施工方案時(shí),應(yīng)把滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、各方需求均衡的方案作為優(yōu)先方案。

　　5.4.5施工方案的風(fēng)險(xiǎn)等級水平評定為4級(重大風(fēng)險(xiǎn))及以上時(shí),應(yīng)重新選擇和評估新的施工方案,如確沒有更安全的施工方案,經(jīng)監(jiān)理審查后,分別報(bào)請相關(guān)的'運(yùn)行管理部門和工程管理部門協(xié)調(diào)解決。

　　5.5監(jiān)理單位對施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告審查

　　5.5.1監(jiān)理單位應(yīng)對所有的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的合理性、完整性和客觀性。

　　5.5.2監(jiān)理單位應(yīng)對重要項(xiàng)目安全施工技術(shù)措施,從“人(施工單位資質(zhì)、特殊工種人員上崗證、施工人員熟練技能、精神狀態(tài)等)、機(jī)(機(jī)械設(shè)備、電源設(shè)備等完好率、可靠度等)、料(供貨商資質(zhì)、原材料出廠合格證、進(jìn)場復(fù)測報(bào)告等)、法(施工方案、工藝、作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)章制度、安全措施、流程等)、環(huán)(地質(zhì)、氣候、雨季、臺(tái)風(fēng)、夜間施工、周圍不安全因素等)”(4m1e)五個(gè)方面評估。

　　5.5.3經(jīng)監(jiān)理單位審查后的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,凡涉及運(yùn)行安全的,施工單位必須報(bào)送建設(shè)單位備案,需有關(guān)部門協(xié)調(diào)的還要進(jìn)行協(xié)調(diào),其中安全風(fēng)險(xiǎn)等級評定為4級(重大風(fēng)險(xiǎn))或5級(不可接受風(fēng)險(xiǎn))的,施工單位還必須報(bào)請建設(shè)單位和有關(guān)單位審查和批準(zhǔn)方可施工;對不涉及運(yùn)行安全的,經(jīng)監(jiān)理審批后報(bào)送建設(shè)單位備案。

　　5.6各級工程建設(shè)管理部門對施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告審批

　　5.6.1工程建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、運(yùn)行等有關(guān)部門對涉及人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行審查。(或由監(jiān)理組織,建設(shè)單位召集,協(xié)調(diào)意見后監(jiān)理批準(zhǔn)。)

　　5.6.2根據(jù)工程特點(diǎn)(工程項(xiàng)目的物點(diǎn)、性能、工程進(jìn)行的條件、內(nèi)外環(huán)境等),對安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行定性分析確定,找出施工實(shí)施中有可能對人身及電網(wǎng)安全影響最大的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,對其發(fā)生的后果進(jìn)行定性分析。

　　5.6.3以確保人身、電網(wǎng)安全為前提,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)成本及風(fēng)險(xiǎn)處理成本評價(jià),確立是否可以接受風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行權(quán)衡。

　　5.6.4施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級評定為5級(不可接受風(fēng)險(xiǎn))的,建設(shè)單位還必須報(bào)請省公司工程主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。

　　5.6.5規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),一般采用以下方法:

　　5.6.5.1對嚴(yán)重危害人身及電網(wǎng)安全的方案,予以否決,同時(shí)要求施工單位另行編制新的方案,重新報(bào)審。

　　5.6.5.2要求運(yùn)行等相關(guān)部門提供充分條件,制訂相應(yīng)的預(yù)案,降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級至3級及以下后再批準(zhǔn)方案實(shí)施。

　　6、附錄

　　6.1附錄一:《評估流程圖》

　　6.2附錄二:《施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告審批流轉(zhuǎn)單》(表1、表2、表3)

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度9

　　1.目的

　　識(shí)別企業(yè)在生產(chǎn)(管理)、服務(wù)、活動(dòng)過程中能夠控制與可能施加影響的危害,評價(jià)和確定一級風(fēng)險(xiǎn)、二級風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn),以確定一般危害和重大危害,作為制定安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的基礎(chǔ)與依據(jù),并進(jìn)行有效控制。

　　2.范圍

　　本廠生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)域和全體員工。

　　3.內(nèi)容

　　3.1評價(jià)組織及職責(zé)

　　(1)本廠成立風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組

　　組長為本廠安全第一責(zé)任人,副組長為分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全管理部門負(fù)責(zé)人,成員為相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和安全管理部門成員。

　　(2)職責(zé)

　　組長:直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作。組織制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序;審批《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。

　　副組長:協(xié)助組長做好風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作。負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理的具體工作;負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)定期評審;

　　成員:對各單位上報(bào)的《工作危害分析(jha)記錄表》、《安全檢查(scl)分析記錄表》進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,確定本廠的重大危害和重大風(fēng)險(xiǎn)并編制《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》和重大隱患項(xiàng)目治理方案;負(fù)責(zé)相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

　　3.2風(fēng)險(xiǎn)管理

　　(1)危害識(shí)別

　　1)在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí),應(yīng)充分考慮:

　�、倩馂�(zāi)和爆炸;一切可能造成時(shí)間或事故的活動(dòng)或行為

　�、跊_擊與撞擊;物體打擊,高處墜落,機(jī)械傷害;

　�、壑卸�、窒息、觸電及輻射(電磁輻射、同位素輻射);

　�、鼙┞队诨瘜W(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境;

　�、萑藱C(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、照明不足等);

　�、拊O(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等;

　�、哂卸居泻ξ锪�、氣體的泄漏;

　　⑧可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù):包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。

　　2)同時(shí)還應(yīng)考慮:

　　①人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境;

　�、谥苯优c間接危險(xiǎn);

　�、廴�種狀態(tài):正常、異常及緊急狀態(tài);

　�、苋�種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在及將來。

　　(2)人的不安全行為:

　　違反安全規(guī)則或安全常識(shí),使事故有可能發(fā)生的行類別:

　　1)操作錯(cuò)誤(忽視安全、忽視警告)。

　　2)安全裝置失效。

　　3)使用不安全設(shè)備。

　　4)手代替工具操作。

　　5)物體(成品、材料、工具等)存放不當(dāng)。

　　6)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所。

　　7)攀坐不安全位置。

　　8)在起吊物下作業(yè)(停留)。

　　9)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油(修理、檢查、調(diào)整、清掃等)。

　　10)有分散注意力的行為。

　　11)不使用必要的個(gè)人防護(hù)用品或用具。

　　12)不安全裝束。

　　13)對易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤等。

　　(3)物的不安全狀態(tài):

　　使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件(防護(hù)、保險(xiǎn)、信號等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具缺乏或有缺陷;生產(chǎn)場地環(huán)境不良。)

　　1)物質(zhì):火災(zāi)、爆炸性物質(zhì);毒性物質(zhì);

　　2)物體:防護(hù)、保險(xiǎn)、信號等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷;生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良。

　　(4)有害作業(yè)環(huán)境:

　　1)作業(yè)場所缺陷:間距不足;信號、標(biāo)志沒有或不當(dāng);物體堆放不當(dāng)。

　　2)作業(yè)環(huán)境因素缺陷:采光不良或有害;通風(fēng)不良或缺氧;溫度過高或過低;濕度不當(dāng);外部噪聲;風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害。

　　(5)安全管理缺陷:

　　1)設(shè)計(jì)、監(jiān)測方面缺陷或事故(件)糾正措施不當(dāng);(人機(jī)工效學(xué));

　　2)人員控制管理缺陷:教育培訓(xùn)不足;雇用不當(dāng)或缺乏檢查;超負(fù)荷;禁忌作業(yè)等;

　　3)工藝過程、作業(yè)程序缺陷;

　　4)相關(guān)方管理缺陷。

　　3.3危害識(shí)別的范圍

　　(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;

　　(2)常規(guī)和異�；顒�(dòng);

　　(3)事故及潛在的緊急情況;

　　(4)所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動(dòng);

　　(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;

　　(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;

　　(7)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

　　(8)丟棄、廢棄、拆除與處置;

　　(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等;

　　(10)后期服務(wù)活動(dòng)。

　　3.4危害識(shí)別的方法

　　危害識(shí)別以事先分析為主的思想為指導(dǎo),采用工作危害分析法(jha)、安全檢查表(scl)、現(xiàn)場觀察法等多種方法,可單獨(dú)或聯(lián)合使用。

　　(1)工作危害分析法(jha):從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素,然后通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級,制定控制措施。

　　(2)安全檢查表(scl):安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對擬分析的對象列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評審。

　　(3)現(xiàn)場觀察法:由專家和咨詢師組成現(xiàn)場調(diào)查組,通過現(xiàn)場實(shí)地觀察、詢問、交談,從而快速識(shí)別出部門的環(huán)境因素;

　　3.5危害識(shí)別的步驟

　　(1)安全管理部門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)危害識(shí)別所用的《工作危害分析(jha)記錄表》、《安全檢查(scl)分析記錄表》表格,發(fā)至各部門;

　　(2)各部門負(fù)責(zé)組織人員,從本部門班組的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中識(shí)別出具有或可能具有危害,填寫《工作危害分析(jha)記錄表》、《安全檢查(scl)分析記錄表》,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批后,報(bào)送安全管理部門;

　　(3)安全管理部門對各部門識(shí)別出來的危害進(jìn)行整理、匯總、分類,分類形式可按不同的危害分類;

　　(4)安全管理部門組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組討論后制定相應(yīng)的控制措施。

　　3.6風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

　　(1)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍

　　1)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);

　　2)生產(chǎn)裝置;

　　3)儲(chǔ)存設(shè)施;

　　4)檢維修作業(yè);

　　5)新改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目工程;

　　6)拆遷工程;

　　7)后期服務(wù)活動(dòng)。

　　(2)評價(jià)準(zhǔn)則的依據(jù)

　　1)有關(guān)安全法律、法規(guī)要求;

　　2)行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　4)合同規(guī)定;

　　5)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。

　　(3)評價(jià)準(zhǔn)則

　　采用事件發(fā)生的可能性l和后果的嚴(yán)重性s及風(fēng)險(xiǎn)度r進(jìn)行,r=l×s

　　1)事件發(fā)生的可能性l參照表1來制定

　　表1事件發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則等級

　　標(biāo)準(zhǔn)5

　　在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。

　　標(biāo)準(zhǔn)4

　　危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng),也未作過任何監(jiān)測,或在現(xiàn)場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。

　　標(biāo)準(zhǔn)3

　　沒有保護(hù)措施(如沒有保護(hù)防裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過監(jiān)測,或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。

　　標(biāo)準(zhǔn)2

　　危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測,或現(xiàn)場有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。

　　標(biāo)準(zhǔn)1

　　有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。

　　3.7危害的分級管理

　　(1)危害管理分為二級:

　　對判定為一級風(fēng)險(xiǎn)和二級風(fēng)險(xiǎn)的危害,作為一般危害,由其所在單位制定相應(yīng)的控制措施進(jìn)行控制管理;

　　對判定為三級風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)的危害,由其所在單位制定相應(yīng)的控制措施,并報(bào)本廠安全管理部門備案,安全管理部門負(fù)責(zé)對各單位上報(bào)的控制措施進(jìn)行整理、匯總,形成本廠《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》,報(bào)本廠評審小組組長批準(zhǔn)。并將批準(zhǔn)后的本廠《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》反饋到各單位。

　　(2)對確定為重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)制定《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。

　　(3)對確定為重大隱患的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),本廠應(yīng)制定隱患治理方案,明確責(zé)任人、責(zé)任部門、技術(shù)方法、資源、時(shí)間表,并定期對方案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,確保隱患治理方案的有效實(shí)施。重大隱患項(xiàng)目治理結(jié)束后,有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,形成報(bào)告。

　　本廠對重大隱患的項(xiàng)目應(yīng)建立檔案,對項(xiàng)目的立項(xiàng)、治理、竣工驗(yàn)收等過程進(jìn)行管理。檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:評價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論;評審意見;隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;治理時(shí)間表和責(zé)任人;竣工驗(yàn)收報(bào)告。

　　3.8風(fēng)險(xiǎn)的控制

　　(1)本廠應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,采取措施消減風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度,預(yù)防事故的發(fā)生。

　　本廠在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)該先考慮消除危害,再考慮抑制危害,修訂或制定操作規(guī)程,最后采用減少暴露的措施控制風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)還應(yīng)考慮:控制措施的可行性和可靠性、控制措施的'先進(jìn)性和安全性、控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行情況、可靠的技術(shù)保障和服務(wù)。

　　(2)控制措施的選擇應(yīng)包括:

　　1)工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;

　　2)管理措施,規(guī)范安全管理;

　　3)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí);

　　4)個(gè)體防護(hù)措施,減少職業(yè)危害。

　　3.9風(fēng)險(xiǎn)信息更新

　　本廠應(yīng)不斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)定期評審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。

　　(1)識(shí)別、評價(jià)的時(shí)機(jī)

　　1)對于常規(guī)的活動(dòng)每隔一年應(yīng)組織一次危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。

　　2)對于非常規(guī)性(如拆除、新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、開停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等)的危險(xiǎn)性較大的活動(dòng),在活動(dòng)開始之前進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),在此基礎(chǔ)上編制實(shí)施方案(施工方案、施工組織設(shè)計(jì)等),并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批。如果有發(fā)生嚴(yán)重事故可能的作業(yè)活動(dòng),還應(yīng)制定應(yīng)急措施、編寫應(yīng)急預(yù)案,并且要在活動(dòng)或施工之前進(jìn)行演練。

　　3)當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià):

　　1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;

　　2)操作變化或工藝改變;

　　3)新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目;

　　4)有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);

　　5)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。

　　(2)危害(風(fēng)險(xiǎn))的更新按以下原則進(jìn)行:

　　1)各部門將更新的《工作危害分析(jha)記錄表》和《安全檢查(scl)分析記錄表》交所在部門領(lǐng)導(dǎo)審核后,交本廠安全管理部門。安全管理部門負(fù)責(zé)組織人員(或評價(jià)小組)在15個(gè)工作日內(nèi)審核判定,修改后發(fā)放至各相關(guān)部門。

　　2)安全管理部門、對口部門分別保存危害更新所產(chǎn)生的記錄。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度10

　　通過安全風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)管理，減少安全風(fēng)險(xiǎn)的影響，以合理有效的管理行為獲得最大安全保障。為做好本項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評估與管理工作，特制定本制度。

　　第一條組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)職責(zé)

　　成立安全風(fēng)險(xiǎn)評估與管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人員職責(zé)。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　組長負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的全面領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　副組長負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織安全專項(xiàng)施工方案、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告等相關(guān)資料的搜集和編制以及施工中的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

　　組員負(fù)責(zé)制定計(jì)劃和策略，確定風(fēng)險(xiǎn)評估對象及目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)和接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評價(jià)方法，編制安全專項(xiàng)施工方案、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告等相關(guān)資料；具體落實(shí)本制度規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估與管理工作。組員有權(quán)要求其他相關(guān)部門參與配合安全評估與管理工作。

　　第二條風(fēng)險(xiǎn)評估與管理原則

　　1、隧道風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)主要對造成人員傷亡、環(huán)境破壞、財(cái)產(chǎn)損失、工程經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤等風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行評估；

　　2、風(fēng)險(xiǎn)評估是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)和重要工作內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)評估的`目的，均應(yīng)隨著項(xiàng)目建設(shè)各階段的推進(jìn)而動(dòng)態(tài)地進(jìn)行；

　　3、隧道風(fēng)險(xiǎn)評估與管理目標(biāo)為安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)等；

　　4、隧道風(fēng)險(xiǎn)評估與管理應(yīng)遵循以下基本流程：

　　第三條風(fēng)險(xiǎn)評估

　　1、確定風(fēng)險(xiǎn)的來源并分類，建立適合的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)提出風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)清單等結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法可采用核對表法、專家調(diào)查法、頭腦風(fēng)暴法和層次分析法等。

　　2、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和評價(jià)應(yīng)建立合理、通用、簡潔和可操作的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模型，并按下列基本程序進(jìn)：

　�。�1）對初始風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì)，分別確定各風(fēng)險(xiǎn)因素對目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失。風(fēng)險(xiǎn)概率難以取得時(shí)，可采用風(fēng)險(xiǎn)頻率代替；

　　（2）分析各風(fēng)險(xiǎn)因素對目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度；

　　（3）評價(jià)初始風(fēng)險(xiǎn)等級；

　�。�4）根據(jù)評價(jià)結(jié)果制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處理方案和措施；

　�。�5）對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再評價(jià)，提出殘留風(fēng)險(xiǎn)。

　　3、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和評價(jià)方法可采用專家調(diào)查法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、層次分析法、故障樹法、模糊綜合評估法、蒙特卡羅法、敏感性分析法等。

　　第四條風(fēng)險(xiǎn)管理

　　1、風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)在合理可行的前提下，將鐵路隧道施工中可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)降到可接受的水平，在此基礎(chǔ)上最大保障安全、保護(hù)環(huán)境、保證工期、提高效益。

　　2、風(fēng)險(xiǎn)管理是動(dòng)態(tài)的過程，應(yīng)根據(jù)施工環(huán)境的變化、工程的推進(jìn)情況及時(shí)進(jìn)行修正、登記及監(jiān)測檢查，定期反饋，隨時(shí)與建設(shè)、監(jiān)理單位溝通。

　　3、風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)首先針對工程特點(diǎn)、上階段風(fēng)險(xiǎn)評估成果、接受準(zhǔn)則等制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。

　　4、制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　（1）確定風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)、原則和策略；

　　（2）規(guī)定相關(guān)報(bào)告的內(nèi)容及格式；

　　（3）提出階段性工作目標(biāo)、范圍、方法與評估標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�4）明確工程參與各方的職責(zé)；

　�。�5）組織開展各方自身與相互之間的風(fēng)險(xiǎn)管理及協(xié)調(diào)工作。

　　5、風(fēng)險(xiǎn)處理應(yīng)符合下列規(guī)定：

　�。�1）根據(jù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，按照風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險(xiǎn)處理措施。風(fēng)險(xiǎn)處理基本措施包括風(fēng)險(xiǎn)接受、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。

　�。�2）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)果，提出風(fēng)險(xiǎn)對策表。風(fēng)險(xiǎn)對策表的內(nèi)容應(yīng)包括初始風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)或施工應(yīng)對措施、殘留風(fēng)險(xiǎn)等。

　�。�3）對風(fēng)險(xiǎn)處理措施結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)在接受范圍內(nèi)，隧道風(fēng)險(xiǎn)管理按預(yù)定計(jì)劃執(zhí)行至工程結(jié)束；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不可接受時(shí)，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再處理，并重新制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。

　　6、制定風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則及應(yīng)急預(yù)案，形成安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。

　　7、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測應(yīng)符合下列規(guī)：

　�。�1）制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，提出監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�2）跟蹤風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的實(shí)施，采用有效的方法及工具，監(jiān)測和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)；

　�。�3）報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號，提出風(fēng)險(xiǎn)處理建議。

　　8、風(fēng)險(xiǎn)管理的目的應(yīng)使建設(shè)、監(jiān)理單位等各方了解風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，保證相關(guān)單位各方共同利益，合理的分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，避免重大損失。

　　9、在施工期間對可能發(fā)生的突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件，應(yīng)劃分預(yù)警分級。根據(jù)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件可能造成的社會(huì)影響性、危害程度、緊急程度、發(fā)展勢態(tài)可可控性等情況，分為四級：ⅰ級(特別嚴(yán)重）、ⅱ級（嚴(yán)重）、ⅲ級（較嚴(yán)重）和ⅳ（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　第五條本制度未盡事宜，按國家法律法規(guī)及有關(guān)要求執(zhí)行；本制度自印發(fā)之日起試行。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度11

　　隨著人們對健康與安全意識(shí)的提高，幼兒園食品安全問題越來越備受關(guān)注。幼兒園食品安全問題的解決不僅僅關(guān)系到學(xué)校的聲譽(yù)和信譽(yù)，更重要的是關(guān)系到幼兒的身體健康與成長。在這里，我們將圍繞幼兒園食品安全，從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度進(jìn)行探討。

　　一、幼兒園食品安全風(fēng)險(xiǎn)概述

　　幼兒園食品安全風(fēng)險(xiǎn)是指由于人為或自然因素造成的食品污染、食品過期變質(zhì)、食品加工不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致食品產(chǎn)生食品安全隱患的可能性。食品安全風(fēng)險(xiǎn)的存在會(huì)給幼兒帶來身體傷害，從而影響到幼兒的身心健康。因此，對于幼兒園食品安全風(fēng)險(xiǎn)的管理是非常必要的。

　　二、幼兒園食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施

　　1、加強(qiáng)食品檢查管理

　　為了保證食品安全，幼兒園應(yīng)該加強(qiáng)食品檢查管理。首先，學(xué)校應(yīng)該選用經(jīng)過國家認(rèn)證的食品供應(yīng)商，并且要對食品供應(yīng)商進(jìn)行評估和審查。其次，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)食品進(jìn)貨檢驗(yàn)，對進(jìn)貨的食品進(jìn)行病原菌、重金屬、農(nóng)藥殘留、致癌物、季節(jié)性病原等方面的檢驗(yàn)，以確保日常食品的安全。

　　同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)該進(jìn)行食品的可追溯性管理。每件食品都應(yīng)當(dāng)有唯一的標(biāo)識(shí)碼，以便于今后的追溯過程。如果出現(xiàn)食品安全問題，學(xué)校可以通過標(biāo)識(shí)碼查找出問題源頭，并采取相應(yīng)的措施。

　　2、制定合理的飲食計(jì)劃

　　幼兒園應(yīng)該制定合理的飲食計(jì)劃。飲食計(jì)劃一定要符合適宜年齡段的幼兒身體需求，并嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)從供應(yīng)商進(jìn)貨的食材中進(jìn)行配備。在制定飲食計(jì)劃時(shí)，幼兒園應(yīng)該遵循以下原則：

　　（1）平衡飲食：食品供應(yīng)應(yīng)當(dāng)具有營養(yǎng)平衡特點(diǎn)，不可偏重于供應(yīng)某一營養(yǎng)元素而導(dǎo)致整體營養(yǎng)不均衡。

　　（2）謹(jǐn)慎選擇食品：幼兒園應(yīng)該嚴(yán)格選擇無公害、非轉(zhuǎn)基因等優(yōu)質(zhì)的食材，并且使用新鮮、干凈、無添加劑的食材。

　　（3）餐后飲水：幼兒餐后需要適量的飲水，以促進(jìn)消化吸收。

　　3、規(guī)范食品加工操作

　　學(xué)校食堂在進(jìn)行食品加工操作時(shí)，應(yīng)該遵循嚴(yán)格的操作規(guī)程。加工人員需要進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)、考核與聘用，并且有健康合格證明。同時(shí)，食品加工人員應(yīng)該穿戴工作服及帽子，保持手部清潔，避免食品交叉污染。

　　此外，食品加工過程中應(yīng)該使用切割板、刀具等工具，以避免污染。在食品加工過程中，需對食品進(jìn)行分類、分開加工和存放，防止急性胃腸炎等腸道感染病的傳播。

　　4、加強(qiáng)食品儲(chǔ)存管理

　　食品的儲(chǔ)存過程也是食品安全的重要環(huán)節(jié)。為了確保食品的安全性，學(xué)校應(yīng)該采取以下措施：

　　（1）保持食品新鮮：學(xué)校應(yīng)該在室內(nèi)干燥通風(fēng)的環(huán)境下儲(chǔ)存食品，并且按照使用期限對食品進(jìn)行合理的分裝和標(biāo)識(shí)。

　�。�2）避免食品交叉污染：學(xué)校在儲(chǔ)存食品時(shí)需按照食品種類分類放置，不同類別的食品應(yīng)該分開存儲(chǔ)以避免交叉污染。

　　（3）定期檢查食品：學(xué)校應(yīng)該定期對儲(chǔ)存在庫房中的食品進(jìn)行檢查，檢查食品是否合格，及時(shí)處理問題食品。

　　5、營養(yǎng)師參與食品管理和培訓(xùn)

　　營養(yǎng)師對于幼兒園的食品安全管理起著重要的作用。幼兒園應(yīng)該聘請專業(yè)營養(yǎng)師參與食品管理、制定飲食方案和營養(yǎng)素的`配比，并對食堂加工人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)食品安全知識(shí)的普及和科普。

　　三、幼兒園食品安全管理機(jī)制

　　1、建立食品安全管理委員會(huì)

　　學(xué)校應(yīng)該建立食品安全管理委員會(huì)。委員會(huì)成員應(yīng)該包括食品安全專業(yè)人員、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和家長代表等。食品安全管理委員會(huì)應(yīng)該指導(dǎo)學(xué)校食品安全管理工作，定期組織會(huì)議、檢查、調(diào)查和解決相關(guān)問題。

　　2、加強(qiáng)食品安全監(jiān)測

　　學(xué)校應(yīng)該建立食品安全監(jiān)測機(jī)制。食品安全監(jiān)測應(yīng)該由具有食品安全專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行，建立健全的監(jiān)測機(jī)制，并且OA流程化實(shí)行。

　　3、定期組織食品安全培訓(xùn)

　　學(xué)校應(yīng)該定期組織食品安全培訓(xùn)。食品安全培訓(xùn)應(yīng)該包括食品安全條例、食品安全知識(shí)、食品安全法律法規(guī)等方面的內(nèi)容。食品安全培訓(xùn)應(yīng)該覆蓋學(xué)校食堂工作人員、家長和幼兒等群體。

　　結(jié)語

　　在幼兒園食品安全管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理是非常重要的。學(xué)校應(yīng)該對食品加工、儲(chǔ)存、供應(yīng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)管，加強(qiáng)幼兒園內(nèi)部食品安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把每一道食品安全的關(guān)口。只有通過科學(xué)有效的管理，才能為幼兒們健康成長保駕護(hù)航。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度12

　　1、目的

　　識(shí)別企業(yè)在乳膠基質(zhì)和現(xiàn)場混裝生產(chǎn)活動(dòng)過程中可能產(chǎn)生的危害,確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)等級,以便于確定防治對策,作為制定安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的基礎(chǔ)與依據(jù),并進(jìn)行有效控制。

　　2、范圍

　　公司全體員工。

　　3、內(nèi)容

　　3.1評價(jià)組織及職責(zé)

　　(1)本企業(yè)成立風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組

　　組長為本企業(yè)安全第一責(zé)任人,副組長為安全生產(chǎn)部長,成員為相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和安全。

　　(2)職責(zé)

　　組長:直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作。組織制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序;審批《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。

　　副組長:協(xié)助組長做好風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作。負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理的具體工作;負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)定期評審;

　　成員:對各單位上報(bào)的《lec評價(jià)法》進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,確定企業(yè)的重大危害和重大風(fēng)險(xiǎn)并編制《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》和重大隱患項(xiàng)目治理方案;負(fù)責(zé)相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

　　3.2風(fēng)險(xiǎn)管理

　　(1)危害識(shí)別

　　1)在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí),應(yīng)充分考慮:

　�、倩馂�(zāi)和爆炸;一切可能造成時(shí)間或事故的活動(dòng)或行為

　�、跊_擊與撞擊;物體打擊,高處墜落,機(jī)械傷害;

　　③中毒、窒息、觸電及輻射(電磁輻射);

　�、鼙┞队谖锢硇晕：σ蛩氐墓ぷ鳝h(huán)境;

　�、萑藱C(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、照明不足等);

　�、拊O(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等;

　　⑦有毒有害物料、氣體的泄漏;

　　⑧可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù):包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。

　　2)同時(shí)還應(yīng)考慮:

　　①人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境;

　�、谥苯优c間接危險(xiǎn);

　�、廴�種狀態(tài):正常、異常及緊急狀態(tài);

　�、苋�種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在及將來。

　　(2)人的不安全行為:

　　違反安全規(guī)則或安全常識(shí),使事故有可能發(fā)生的行類別:

　　1)操作錯(cuò)誤(忽視安全、忽視警告)。

　　2)安全裝置失效。

　　3)使用不安全設(shè)備。

　　4)手代替工具操作。

　　5)物體(成品、材料、工具等)存放不當(dāng)。

　　6)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所。

　　7)攀坐不安全位置。

　　8)在起吊物下作業(yè)(停留)。

　　9)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油(修理、檢查、調(diào)整、清掃等)。

　　10)有分散注意力的行為。

　　11)不使用必要的個(gè)人防護(hù)用品或用具。

　　12)不安全裝束。

　　13)對易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤等。

　　(3)物的不安全狀態(tài):

　　使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件(防護(hù)、保險(xiǎn)、信號等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具缺乏或有缺陷;生產(chǎn)場地環(huán)境不良。)

　　1)物質(zhì):火災(zāi)、爆炸性物質(zhì);毒性物質(zhì);

　　2)物體:防護(hù)、保險(xiǎn)、信號等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷;生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良。

　　(4)有害作業(yè)環(huán)境:

　　1)作業(yè)場所缺陷:間距不足;信號、標(biāo)志沒有或不當(dāng);物體堆放不當(dāng)。

　　2)作業(yè)環(huán)境因素缺陷:采光不良或有害;通風(fēng)不良或缺氧;溫度過高或過低;濕度不當(dāng);外部噪聲;風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害。

　　(5)安全管理缺陷:

　　1)設(shè)計(jì)、監(jiān)測方面缺陷或事故(件)糾正措施不當(dāng);

　　2)人員控制管理缺陷:教育培訓(xùn)不足;雇用不當(dāng)或缺乏檢查;超負(fù)荷;禁忌作業(yè)等;

　　3)工藝過程、作業(yè)程序缺陷;

　　4)相關(guān)方管理缺陷。

　　3.3危害識(shí)別的范圍

　　(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;

　　(2)常規(guī)和異�；顒�(dòng);

　　(3)事故及潛在的緊急情況;

　　(4)所有進(jìn)入作業(yè)場所的.人員的活動(dòng);

　　(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;

　　(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;

　　(7)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

　　(8)丟棄、廢棄、拆除與處置;

　　(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等;

　　(10)后期服務(wù)活動(dòng)。

　　3.4危害識(shí)別的方法

　　lec評價(jià)法:采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法,即lec法,定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn),公式為d=lec(其中d-生產(chǎn)作業(yè)條件的危險(xiǎn)性,即風(fēng)險(xiǎn)值;l-發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性;e-人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻率;c-發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果)。

　　3.5危害識(shí)別的步驟

　　(1)安全辦負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)危害識(shí)別所用的《lec評價(jià)法分析記錄表》表格,發(fā)至各部門;

　　(2)各部門負(fù)責(zé)組織人員,從本部門班組的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中識(shí)別出具有或可能具有危害,填寫《lec評價(jià)法分析記錄表》、經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批后,報(bào)送安全生產(chǎn)部;

　　(3)安全部對各部門識(shí)別出來的危害進(jìn)行整理、匯總、分類,分類形式可按不同的危害分類;

　　(4)安全辦組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組討論后制定相應(yīng)的控制措施。

　　3.6風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

　　(1)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍

　　1)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);

　　2)生產(chǎn)裝置;

　　3)儲(chǔ)存設(shè)施;

　　4)檢維修作業(yè);

　　5)新改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目工程;

　　6)拆遷工程;

　　7)后期服務(wù)活動(dòng)。

　　(2)評價(jià)準(zhǔn)則的依據(jù)

　　1)有關(guān)安全法律、法規(guī)要求;

　　2)行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　4)合同規(guī)定;

　　5)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。

　　(3)評價(jià)準(zhǔn)則

　　采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法,即lec法,定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn),公式為d=lec(其中d-生產(chǎn)作業(yè)條件的危險(xiǎn)性,即風(fēng)險(xiǎn)值;l-發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性;e-人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻率;c-發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果)

　　分值取值見表1。

　　序號

　　分值

　　發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性(l)

　　1

　　10

　　完全會(huì)被預(yù)料到

　　6

　　相當(dāng)可能

　　3

　　不經(jīng)常,但可能

　　1

　　完全意外,極少可能

　　0.5

　　可以設(shè)想,但高度不可能

　　0.2

　　極不可能

　　0.1

　　實(shí)際上不可能

　　2

　　分值

　　人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻率(e)

　　10

　　連續(xù)暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境

　　6

　　逐日在工作時(shí)間內(nèi)暴露

　　3

　　每周一次或偶然暴露

　　2

　　每月一次暴露

　　1

　　每年幾次暴露在潛在危險(xiǎn)環(huán)境

　　0.5

　　非常罕見地暴露

　　3

　　分值

　　發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果(c)

　　100

　　大災(zāi)難,許多人死亡,或造成重大財(cái)產(chǎn)損失

　　40

　　災(zāi)難,數(shù)人死亡,或造成很大財(cái)產(chǎn)損失

　　15

　　非常嚴(yán)重,一人死亡,或造成一定財(cái)產(chǎn)損失

　　7

　　嚴(yán)重,嚴(yán)重傷害,或造成較小的財(cái)產(chǎn)損失

　　3

　　重大,致殘,或造成很小的財(cái)產(chǎn)損失

　　1

　　引人注目,需要救護(hù),不利于基本的安全生產(chǎn)要求

　　根據(jù)公式計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值d,確定危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)級別的界限值和危險(xiǎn)程度,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果分為ⅰ~ⅴ(或1~5)從高至底五級,為風(fēng)險(xiǎn)控制策劃提供依據(jù)。

　　風(fēng)險(xiǎn)值見表2。

　　危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級

　　風(fēng)險(xiǎn)值(d)

　　危險(xiǎn)程度

　�、�(或1)

　　>320

　　極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)

　�、�(或2)

　　160~320

　　高度危險(xiǎn),需要立即整改

　�、�(或3)

　　70~160

　　顯著危險(xiǎn),需要整改

　�、�(或4)

　　20~70

　　可能危險(xiǎn),需要注意

　　ⅴ(或5)

　　<20

　　稍有危險(xiǎn),可以接受

　　(4)定性評價(jià)

　　根據(jù)運(yùn)行經(jīng)歷及現(xiàn)有的控制能力對作業(yè)活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、人員、生產(chǎn)工藝、材料、能源、作業(yè)環(huán)境、管理情況及相關(guān)方等進(jìn)行定性判斷某種危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性以及一旦危險(xiǎn)事件發(fā)生后所帶來的后果,并確定該危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)級別,對下述情況可直接定為較高級別的風(fēng)險(xiǎn):

　　——不符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求,易發(fā)生較大事故的,評為ⅰ(1)級;

　　——符合gb18218《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的危險(xiǎn)源,評為ⅰ(1)級;

　　——曾經(jīng)發(fā)生過事故而至今未采取糾正和預(yù)防措施的,評為ⅰ(1)級;

　　——上級或本單位最高管理層特別關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)或事故;評為ⅰ(1)級;

　　——緊急狀態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)或事件,評為ⅰ(1)級或ⅱ(2)級;

　　——相關(guān)方有合理抱怨或要求的,評為ⅱ(2)級;

　　——直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤,且無適當(dāng)控制措施的,評為ⅱ(2)級。

　　(5)風(fēng)險(xiǎn)控制

　　a)風(fēng)險(xiǎn)控制策劃原則

　　根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果,對于可接受風(fēng)險(xiǎn)(ⅴ級風(fēng)險(xiǎn)),應(yīng)維持管理,通過有效措施保障其處于有效控制狀態(tài);對于不可接受風(fēng)險(xiǎn)(ⅳ級及其以上級別風(fēng)險(xiǎn)),應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施(即安全對策措施),消除或降低風(fēng)險(xiǎn),最終使其變?yōu)榭山邮茱L(fēng)險(xiǎn)。制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性,對象是事故隱患,重點(diǎn)是安全設(shè)施,不能以安全管理措施替代安全設(shè)施

　　b)風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定的基本要求

　　各單位制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)從兩方面制定,一是安全技術(shù)對策措施;二是安全管理對策措施。

　　安全技術(shù)對策措施按下列等級順序優(yōu)先選擇:直接安全技術(shù)措施、間接安全技術(shù)措施、指示性安全技術(shù)措施、安全管理和個(gè)體防護(hù)。具體應(yīng)遵循先后順序:消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告。

　　制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括的主要內(nèi)容:一是單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面;二是單元配套和輔助工程方面;三是應(yīng)急救援措施方面;四是職業(yè)健康方面;五是安全管理方面。

　　4、風(fēng)險(xiǎn)信息更新

　　本企業(yè)應(yīng)不斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)定期評審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。

　　4.1識(shí)別、評價(jià)的時(shí)機(jī)

　　1)對于常規(guī)的活動(dòng)每隔一年應(yīng)組織一次危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。

　　2)對于非常規(guī)性(如拆除、新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、開停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等)的危險(xiǎn)性較大的活動(dòng),在活動(dòng)開始之前進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),在此基礎(chǔ)上編制安全生產(chǎn)方案,并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批。如果有發(fā)生嚴(yán)重事故可能的作業(yè)活動(dòng),還應(yīng)制定應(yīng)急措施、編寫應(yīng)急預(yù)案,并且要在正式生產(chǎn)之前進(jìn)行演練。

　　3)當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià):

　　1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;

　　2)操作變化或工藝改變;

　　3)新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目;

　　4)有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);

　　5)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。

　　4.2危害(風(fēng)險(xiǎn))的更新按以下原則進(jìn)行:

　　1)各部門將更新的《lec評價(jià)法記錄表》交所在部門領(lǐng)導(dǎo)審核后,交安全生產(chǎn)部。安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織人員(或評價(jià)小組)在15個(gè)工作日內(nèi)審核判定,修改后發(fā)放至各相關(guān)部門。

　　2)安全生產(chǎn)部保存危害更新所產(chǎn)生的記錄。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度13

　　第一條、編制依據(jù)為加強(qiáng)橋梁工程施工安全管理，保證職工在施工生產(chǎn)中的安全和健康，大力減少各類事故，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全和健康，以及項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許、可證條例》 《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，特制定本制度。

　　第二條、適用范圍本辦法適用于六鎮(zhèn)高速3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部橋梁工區(qū)。

　　第三條、橋梁工程安全方針和目標(biāo)

　　一、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主

　　綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，體現(xiàn)以人為本的理念，落實(shí)質(zhì)量、安全、工期、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明、低耗地完成本項(xiàng)目施工任務(wù)，規(guī)范我標(biāo)段施工安全管理和施工作業(yè)行為，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工地。

　　二、橋梁工程安全管理目標(biāo)

　　1、杜絕較大及以上施工安全責(zé)任事故。

　　2、杜絕較大及以上火災(zāi)事故；

　　3、杜絕重大機(jī)械設(shè)備事故。

　　第四條、安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)

　　一、為加強(qiáng)橋梁工區(qū)安全管理工作，項(xiàng)目經(jīng)理部成立了以項(xiàng)目經(jīng)理任組長、副經(jīng)理及總工任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為組員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對橋梁工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)方面的重大問題進(jìn)行決策。

　　二、工區(qū)成立了以工區(qū)主任為組長的安全生產(chǎn)管理小組，設(shè)立專職安全管理人員。工區(qū)主任是安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，對橋梁施工安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任；專職安全管理人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的日常工作，對橋梁施工安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、檢查及管理責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人及成員，按照各自分工負(fù)有相應(yīng)安全責(zé)任。

　　第五條、安全教育和檢查

　　一、安全教育

　　1、堅(jiān)持安全教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對各級管理人員和特種作業(yè)人員的安全基礎(chǔ)教育和技術(shù)培訓(xùn)。

　　2、對擔(dān)負(fù)橋梁重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重要崗位的人員如焊接、登高作業(yè)、起重等，要重點(diǎn)培訓(xùn)、持證上崗。

　　3、抓好橋梁工程施工現(xiàn)場的安全宣傳教育，要設(shè)立固定的安全宣傳標(biāo)語、安全警示和安全警告標(biāo)志。

　　4、建立施工安全準(zhǔn)備工作驗(yàn)收制度，每項(xiàng)工程開工前驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：施工組織設(shè)計(jì)是否有安全措施，施工機(jī)械設(shè)備是否符合技術(shù)和安全規(guī)定，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立，施工中可能發(fā)生的危險(xiǎn)情況是否有預(yù)防措施等。

　　二、安全檢查

　　1、定期安全檢查項(xiàng)目部每月進(jìn)行一次安全大檢查，項(xiàng)目經(jīng)理主持，質(zhì)檢安全科牽頭，工程科、物資裝備科、辦公室等相關(guān)部門參加。

　　2、不定期安全檢查根據(jù)工程進(jìn)展情況、施工任務(wù)、氣候環(huán)境等情況，工區(qū)要進(jìn)行不定期安全檢查，同時(shí)專職的安全員進(jìn)行日常的巡回檢查；檢查的主要內(nèi)容是：防洪、防火、防觸電、防物體打擊、防盜、防高空墜落等；安保部組織，各部門參加。

　　3、專項(xiàng)安全檢查對橋梁工程不定期地進(jìn)行專業(yè)性安全檢查。檢查由項(xiàng)目質(zhì)檢科主持，各部門參加，檢查的內(nèi)容和方式根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　4、施工安全檢查針對施工安全管理、施工安全技術(shù)、施工安全作業(yè)等認(rèn)真檢查仔細(xì)并做好記錄。對安全檢查發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的情況，簽發(fā)整改通知單，限期整改，并跟蹤驗(yàn)證。

　　第六條施工現(xiàn)場安全管理

　　1、施工現(xiàn)場基本安全要求工地四周應(yīng)有與外界隔離圍護(hù)設(shè)置，入口處一般應(yīng)有(特殊工程工地除外)工程名稱、施工單位名稱牌，并設(shè)置施工現(xiàn)場平面布置圖、施工概況表(或稱“施工公告”)、安全紀(jì)律(或“施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定”)。使進(jìn)入該工地員工，能對該工程的概況有一個(gè)基本了解和注意安全忠告。

　　2、道路運(yùn)輸工地主要道路應(yīng)與主要臨時(shí)建筑物道路連通。場內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)盡量減少彎道和交叉點(diǎn)。頻繁交叉處，必須設(shè)有明顯警告標(biāo)志。

　　3、材料堆放施工器材(包括建筑材料、預(yù)制構(gòu)件、施工設(shè)施構(gòu)件等)都應(yīng)該按施工平面布置圖規(guī)定地點(diǎn)分類堆放整齊穩(wěn)固。各類材料堆放不得超過規(guī)定高度。

　　4、施工現(xiàn)場安全設(shè)施安全設(shè)施如安全網(wǎng)、洞口蓋板、護(hù)欄、防護(hù)罩、各種限制保險(xiǎn)裝置都必須齊全有效，并且不得擅自拆除或移動(dòng)，因施工確實(shí)需要移動(dòng)時(shí)，必須經(jīng)工地施工管理負(fù)責(zé)人同意，并需采取相應(yīng)的'臨時(shí)安全措施，在完工后立即復(fù)原。

　　5、安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌施工現(xiàn)場除應(yīng)設(shè)置安全宣傳標(biāo)語牌外，危險(xiǎn)部位還必須懸掛按照《六鎮(zhèn)高速施工標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》規(guī)定的標(biāo)牌。夜間有人經(jīng)過坑洞等處還應(yīng)設(shè)紅燈示警。

　　6、安全防護(hù)內(nèi)容參照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（jgj80-91）、《起重機(jī)械安全規(guī)程》（gb6067-85）、《起重機(jī)械超載保護(hù)裝置安全技術(shù)規(guī)范》（gb12602-90）、 《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》（jgj88-92）、《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（jgj126-99）、《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（jgj46-20xx）、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（jgj33-20xx）、 《現(xiàn)場施工安全防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)與使用》（gb2811-1989、gb5725-1997、gb6095-1985）、有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　7、安全文明施工根據(jù)環(huán)保的要求，做好防污降塵工作，不準(zhǔn)亂排、亂倒污水和施工垃圾，防止棄碴堵塞河道。做好“三通一平”工作，有條件或有要求的道路與場地應(yīng)平整、硬化、暢通，并有交通標(biāo)志。

　　8、施工機(jī)械設(shè)備對進(jìn)入現(xiàn)場施工的機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具進(jìn)行檢查，并在使用中定期進(jìn)行檢查；檢查不合格的，不得使用。應(yīng)定期對機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具等進(jìn)行維修保養(yǎng)，保證各類機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具的完好、有效。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度14

　　制度

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范我項(xiàng)目部生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，全面辨識(shí)、管控在施工過程中，針對各標(biāo)段、各道工序可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源，將風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力，根據(jù)上級公司要求并結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，特制定本制度。

　　第二條依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《XXX關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》、《XXX關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》和《XXX生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》等法律法規(guī)、上級及公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第三條安全風(fēng)險(xiǎn)管理堅(jiān)持“全員參與、突出重點(diǎn)、分級管控”的原則。

　　第四條項(xiàng)目部各部室部門長、施工單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作實(shí)施的責(zé)任主體。

　　第五條本辦法適用于XXX各部室及所屬單位。第二章職責(zé)與分工

　　第六條項(xiàng)目部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督所屬施工單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，監(jiān)督所屬施工單位在施工過程中對重大危險(xiǎn)源依法開展管控。

　　第七條工程部各部室、所屬施工單元是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控，晉升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。

　　第八條所屬各部門、各施工單位應(yīng)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估管理制度，定期組織開展本部門、本施工單位職責(zé)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估，對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控；存在的重大危險(xiǎn)源應(yīng)依法進(jìn)行報(bào)告、建檔、檢查、監(jiān)控。

　　第三章組織管理

　　第九條成立風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作領(lǐng)導(dǎo)組：組長：副組長：

　　成員：

　　第十條崗位職責(zé)：

　　1、組長是安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級評估、管控工作的整體組織、協(xié)調(diào)，對安全風(fēng)險(xiǎn)管控全面負(fù)責(zé)。

　　2、副組長具體負(fù)責(zé)實(shí)施分擔(dān)系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作，對安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作全面負(fù)責(zé)，按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控組織機(jī)構(gòu)，明確各級評估責(zé)任，組織制定本分擔(dān)專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施辦法或細(xì)則，明確組織程序、方式、方法、監(jiān)督管理及考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

　　3、成員負(fù)責(zé)具體實(shí)施本部門、本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估分級、控制管理、公告警示等工作。

　　4、各施工單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位施工區(qū)域和工藝、工序的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，施工班組長負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，崗位人員負(fù)責(zé)本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理。

　　第四章定義與分類分級

　　第十一條風(fēng)險(xiǎn)源，是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。

　　第十二條安全風(fēng)險(xiǎn)，是指生產(chǎn)過程中發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害和財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重性組合。

　　第十三條按照可能導(dǎo)致的事故類型，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》，將安全風(fēng)險(xiǎn)分為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害等20類。

　　第十四條按照發(fā)生事故的可能性和后果，將安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為四個(gè)級別：

　　1、可能造成重大及以上事故的，為重大風(fēng)險(xiǎn)；2、大概造成較大事故的，為較大風(fēng)險(xiǎn)；

　　3、大概造成1—2人死亡或3—9人重傷事故的，為一般風(fēng)險(xiǎn)；4、大概產(chǎn)生個(gè)體重傷及以下傷害的，為低風(fēng)險(xiǎn)。第十五條重大風(fēng)險(xiǎn)源，是指長期或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存風(fēng)險(xiǎn)物品，風(fēng)險(xiǎn)物品的數(shù)目等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

　　第五章辨識(shí)與評估

　　第十六條安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，是指辨認(rèn)生產(chǎn)過程當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)源并確定其特征的過程。辨識(shí)可采用基本分析法、工作安全分析、安全檢查法、預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)分析、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)資料以及詢問、交談等方法。

　　第十七條安全風(fēng)險(xiǎn)評估，是指對風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析評價(jià)，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。

　　第十八條安全風(fēng)險(xiǎn)評估過程應(yīng)突出遏制較大及以上事故，高度存眷暴露人員，聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)源、勞動(dòng)麋集型場所、高危作業(yè)工序和受影響人群的規(guī)模。

　　第十九條工程開工前，應(yīng)組織有關(guān)部門專業(yè)人員會(huì)同監(jiān)理人員對施工單元安全資質(zhì)、整體施工組織設(shè)想、安全和技術(shù)管理人員配備、作業(yè)人員資質(zhì)、施工所需工器具和特種設(shè)備檢測、檢驗(yàn)等開工安全前提進(jìn)行綜合分析評估，展開預(yù)先安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評估，建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并針對較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理籌謀；組織專家和全體員工，全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行動(dòng)和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，辨識(shí)應(yīng)做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。

　　第二十條每年由工程部經(jīng)理親自組織，制定年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估工作方案，抽調(diào)各專業(yè)技術(shù)人員和專家，圍繞人的不安全行動(dòng)、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素，結(jié)合我工程部施工任務(wù)、使用機(jī)械設(shè)備、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估，并對辨識(shí)出的各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合斟酌作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、原因物、引起事故的引誘性原因、致害物、傷害方式等，通過對系統(tǒng)的分析、風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在前提及觸發(fā)因素的分析、潛在風(fēng)險(xiǎn)性分析，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別。

　　第二十一條每月由項(xiàng)目部分管專業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及隱患排查，召開一次安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，結(jié)合本專業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等，動(dòng)態(tài)辨識(shí)和評估安全風(fēng)險(xiǎn)，更新安全風(fēng)險(xiǎn)清單。

　　第二十二條每周由項(xiàng)目部各部室部門長、施工單位負(fù)責(zé)人組織本單位人員，對本部門、本單位作業(yè)區(qū)域開展全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)辨識(shí)情況編寫施工區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評估報(bào)告，明確辨識(shí)的時(shí)間和區(qū)域、存在的風(fēng)險(xiǎn)和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識(shí)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，存檔備查。

　　第二十三條每日由項(xiàng)目部所屬各施工單位班組長班前組織本班組崗位員工對重點(diǎn)工序進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況；崗位員工上崗前對上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)后及時(shí)向當(dāng)班跟班隊(duì)長、班組長匯報(bào)，若發(fā)現(xiàn)存在不符合項(xiàng)應(yīng)立即處理，處理不了的及時(shí)匯報(bào)本班班組長或所屬單位負(fù)責(zé)人，所屬單位負(fù)責(zé)人處理不了的及時(shí)向項(xiàng)目部匯報(bào)處理。

　　第二十四條在施工（生產(chǎn)）、管理、環(huán)境、重大技術(shù)方案等產(chǎn)生變化或變更時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評估。

　　第二十五條根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，對確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施，并按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公司安全管理部備案。

　　第二十六條其他評估。

　　1、設(shè)備、物質(zhì)購置及出入庫。觸及安全建設(shè)的設(shè)備、物質(zhì)購置前，要對設(shè)備、物質(zhì)是否適應(yīng)本單元安全建設(shè)請求進(jìn)行安全、技術(shù)選型論證，并按規(guī)定程序報(bào)批。設(shè)備、物質(zhì)入庫前，應(yīng)對其完好情況、技術(shù)參數(shù)、安全性能等進(jìn)行評估驗(yàn)收，符合請求方可入庫。材料、配件、工器具、勞動(dòng)防護(hù)用品等出庫投入運(yùn)行前，使用單元（人員）應(yīng)對其完好情況、安全性能進(jìn)行檢查評估，符合安全請求方可投入運(yùn)行。

　　2、工程部員工。新入場員工和從公司其他工程部及公司創(chuàng)管中心調(diào)入工程部的員工上崗前，應(yīng)對其身體健康狀況、職業(yè)禁忌情況、崗位所需技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)、規(guī)程措施和有關(guān)規(guī)章制度掌握情況等是否具備上崗資格進(jìn)行綜合考核評估。

　　3、作業(yè)人員。各施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)利用每日班前會(huì)對作業(yè)人員上崗前的精神狀態(tài)、是否飲酒、是否攜帶違禁物品、勞動(dòng)防護(hù)用品和安全防護(hù)器具配備等狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估。4、重大災(zāi)害。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對本單位可能發(fā)生的重大災(zāi)害及已采取安全管控措施的可靠性進(jìn)行分析評估。

　　第五章分級管控及要求

　　第二十七條工程部根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級，明確各層級的安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任及具體管控負(fù)責(zé)人，完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控。

　　1、低風(fēng)險(xiǎn)：工程部組織展開崗位安全操作技術(shù)培訓(xùn)，督促班組展開班前“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知”和“三工”活動(dòng)，晉升從業(yè)人員的安全意識(shí)；

　　2、一般風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目部要明確安全技術(shù)保障措施，對作業(yè)人員進(jìn)行交底后實(shí)施；3、較大風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目部從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案，經(jīng)審批后實(shí)施；

　　4、重大風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目部組織編制、審核、批準(zhǔn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案（必要時(shí)組織專家論證），報(bào)公司備案后由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)部門要加強(qiáng)過程監(jiān)管。

　　第二十八條項(xiàng)目部每月對安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案執(zhí)行情況進(jìn)行分析和確認(rèn)，對所采用風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作程序等有效性、適宜性進(jìn)行評價(jià)，提出改進(jìn)措施及實(shí)施方案，做到持續(xù)改進(jìn)。

　　第二十九條根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級，工程部制定較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)搶救濟(jì)預(yù)案，配備必要的應(yīng)急器材、裝備，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)搶救濟(jì)練訓(xùn)練。

　　第三十條項(xiàng)目部將安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及所采取的控制措施告知相關(guān)從業(yè)人員，在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、警示說明，并在施工（生產(chǎn)）現(xiàn)場分區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)公示。

　　第三十一條在施工（生產(chǎn)）過程中對安全風(fēng)險(xiǎn)控制情況實(shí)施檢查，對風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性進(jìn)行驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，落實(shí)應(yīng)急防范措施，對發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即停工，組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

　　第三十二條如存在較大及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域，必須落實(shí)帶班人員和安全監(jiān)管人員實(shí)施監(jiān)控，嚴(yán)禁在無安全監(jiān)控情況下實(shí)施作業(yè)。

　　第三十三條展開安全技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等應(yīng)用，推行“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，消除或下降安全風(fēng)險(xiǎn)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，應(yīng)對其安全性能、環(huán)境適應(yīng)性、存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、大概造成的危害及應(yīng)對措施、人員技術(shù)能力等是否具備安全試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前提進(jìn)行綜合評估。

　　第三十四條嚴(yán)格遵守規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，確定需管理風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)審批（安全施工作業(yè)票）的工程，如臨近高壓輸電線路作業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)場所動(dòng)火作業(yè)、有（受）限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、爆破作業(yè)、封道作業(yè)、跨線施工等，標(biāo)準(zhǔn)審批并嚴(yán)格執(zhí)行。作業(yè)審批應(yīng)包含安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全及職業(yè)病危害防護(hù)措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容。

　　第三十五條加強(qiáng)勞動(dòng)密集型作業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)管控，科學(xué)合理控制高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)場所人員數(shù)量，在人員較多或集中的作業(yè)區(qū)域、部位，應(yīng)采取有針對性的空間物理隔離等措施，每個(gè)隔離區(qū)域或部位人數(shù)不得超過9人，如確需超過9人，應(yīng)制定專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

　　第三十六條嚴(yán)格遵照國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的管控，對照行業(yè)規(guī)定的清單，充分識(shí)別出項(xiàng)目所涉及的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，制定專項(xiàng)施工方案，超過一定規(guī)模的應(yīng)組織專家對方案進(jìn)行論證。

　　第三十七條工程部制定的專項(xiàng)施工方案中應(yīng)按有關(guān)規(guī)定明確需求驗(yàn)收的重要工序，在方案實(shí)施前，對所有相關(guān)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。實(shí)施過程當(dāng)中不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案，嚴(yán)格執(zhí)行簽字驗(yàn)收制度。

　　第三十八條安全風(fēng)險(xiǎn)消除后應(yīng)及時(shí)申請銷案。

　　第六章檢查考核

　　第三十九條項(xiàng)目部年對各部門、所屬各施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制情況、制度有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查，將其安全風(fēng)險(xiǎn)控制的開展情況納入責(zé)任制考核。

　　第四十條項(xiàng)目部建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對各部門、各施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)評估執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查督導(dǎo)，定期檢查考核。

　　第四十一條每季度對各部門、各施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作進(jìn)行一次檢查考核（考核標(biāo)準(zhǔn)見附件5），平均得分低于90分的定為不合格部門或不合格施工單位。

　　第七章附則

　　第四十二條本制度由項(xiàng)目部安保部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　一是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。組織對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，并重點(diǎn)排查生產(chǎn)工藝技術(shù)及流程，易燃易爆、有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營場所，有限作業(yè)空間等設(shè)備設(shè)施、部位、場所、區(qū)域以及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。

　　二是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)。對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)選擇適用的分析辨識(shí)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)，明確可能存在的不安全行為、不安全狀態(tài)、管理缺陷和環(huán)境影響因素。

　　三是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和分級。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)情況，對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行定性定量評價(jià)，將風(fēng)險(xiǎn)等級分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)的確定。產(chǎn)生過死亡、重傷、重大財(cái)產(chǎn)喪失事故且產(chǎn)生事故的前提依然存在的，觸及重大風(fēng)險(xiǎn)源等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，該當(dāng)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)生過1次以上不足3次的輕傷且產(chǎn)生事故的前提依然存在的，具有中毒、爆炸、火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)因素的場所且同一作業(yè)時(shí)間作業(yè)人員在3人以上不足10人的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，該當(dāng)確定為較大風(fēng)險(xiǎn)。

　　將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級后，針對分歧等級的風(fēng)險(xiǎn)，《辦法》中規(guī)定了有針對性的管控措施。

　　一是所有風(fēng)險(xiǎn)均適用的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單，列明管控重點(diǎn)、管控機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員和技術(shù)改造、經(jīng)營管理、培訓(xùn)教育、安全防護(hù)和應(yīng)急處置等管控措施，主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織檢查一次風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控方案的落實(shí)情況。

　　二是較大風(fēng)險(xiǎn)的管控措施。對較大風(fēng)險(xiǎn)的管控，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)管控方案，嚴(yán)格限制人員進(jìn)入并實(shí)行登記管理，由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管控，并定期進(jìn)行檢查、排查。

　　三是重大風(fēng)險(xiǎn)的管控措施。對重大風(fēng)險(xiǎn)的管控，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)管控方案，實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控或者實(shí)行24小時(shí)值班制度，禁止無關(guān)人員進(jìn)入并嚴(yán)格限制作業(yè)人員數(shù)量，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管控，并定期進(jìn)行巡查、排查。

　　四是其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對于進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)，項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租場地、設(shè)施設(shè)備，在同一區(qū)域內(nèi)多個(gè)單位同時(shí)作業(yè)的，規(guī)定了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

　　五是風(fēng)險(xiǎn)管控評審。對于風(fēng)險(xiǎn)管控措施，應(yīng)當(dāng)每年至少開展1次風(fēng)險(xiǎn)管控評審，確保管控措施持續(xù)有效。對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和條件發(fā)生重大變化、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整等情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)管控評審。

　　（一）為全面辨識(shí)、管控煤礦生產(chǎn)過程中各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的.安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源，將風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，提升安全保障能力，根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）》“建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作制度，明確安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)范圍、方法和安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評估、管控工作流程”的規(guī)定，制定本制度。（二）建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作體系，礦長為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作；各分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作。

　　1、礦長對煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作負(fù)有下列職責(zé)：（1）建立健全本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控各項(xiàng)規(guī)章制度。（2）負(fù)責(zé)保障安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控所需人員、技術(shù)、資金等的有效投入。（3）負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

　�。�4）負(fù)責(zé)全礦井范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)定期檢查分析工作，檢查安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施落實(shí)情況，評估管控效果，完善管控措施。

　　（5）使用每個(gè)月的安全辦公會(huì)議，分析重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果，針對管控過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題完善管控措施，并結(jié)合年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。

　�。�6）組織制定并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管控培訓(xùn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。（7）負(fù)責(zé)組織年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估和煤礦發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患或本省發(fā)生重特大事故后的專項(xiàng)辨識(shí)評估。

　　（8）其他相關(guān)工作。

　　2、副礦長對煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作負(fù)有下列職責(zé)：（1）協(xié)助礦長做好煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作。

　　（2）負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時(shí)的專項(xiàng)辨識(shí)評估。

　�。�3）負(fù)責(zé)組織分擔(dān)范圍內(nèi)啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)一個(gè)月以上復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的專項(xiàng)辨識(shí)評估。

　�。�4）負(fù)責(zé)檢查、督促分管范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施的落實(shí)。

　�。�5）每旬組織召開專題會(huì)議，分析分管范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果，改進(jìn)完善管控措施。

　�。�6）完成礦長臨時(shí)安排的其他相關(guān)工作。

　　3、總工程師對煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作負(fù)有下列職責(zé)：（1）協(xié)助礦長做好煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作。

　�。�2）負(fù)責(zé)組織分擔(dān)范圍內(nèi)新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)想前的專項(xiàng)辨識(shí)評估。（3）負(fù)責(zé)檢查、督促分擔(dān)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施的落實(shí)。

　�。�4）每旬組織召開專題會(huì)議，分析分管范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果，改進(jìn)完善管控措施。

　�。�5）完成礦長臨時(shí)安排的其他相關(guān)工作。

　�。ㄈ�）煤礦安全管理部門為煤礦負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作的管理部門。負(fù)責(zé)組織制訂煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控考核標(biāo)準(zhǔn)，定期協(xié)調(diào)組織相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門對各單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。

　�。ㄋ模┢渌鼧I(yè)務(wù)職能部門是安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作專業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)評估、管控工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。

　�。ㄎ澹┌踩�風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估、管控工作流程：準(zhǔn)備→危險(xiǎn)源辨識(shí)→風(fēng)險(xiǎn)評估→制定并執(zhí)行管控措施→檢查分析及改進(jìn)。

　　1、準(zhǔn)備工作。煤礦成立工作組，制定工作制度。對煤礦領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行責(zé)任劃分，根據(jù)業(yè)務(wù)分工劃分各自的辨識(shí)單元，組織工作組人員研究安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估相關(guān)知識(shí)，收集資料（國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；煤礦年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、事故案例、隱患排查記錄及檔案等）。

　　2、危險(xiǎn)源辨識(shí)。煤礦領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工組織對危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的識(shí)別，做到無遺漏。

　　3、安全風(fēng)險(xiǎn)評估。根據(jù)危險(xiǎn)源發(fā)生事故的可能性及后果的嚴(yán)重程度評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級，確定重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　4、制定并執(zhí)行管控措施。依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（20xx）等制定技術(shù)、工程、管理措施，對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。

　　5、檢查分析及改進(jìn)。礦長每月、分管礦領(lǐng)導(dǎo)每旬對管控措施的執(zhí)行情況和效果進(jìn)行檢查分析，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面、評估不準(zhǔn)確應(yīng)及時(shí)進(jìn)行完善，管控措施執(zhí)行不到位、

　　執(zhí)行效果不好應(yīng)及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。

　　（六）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估范圍

　　1、年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估：重點(diǎn)對瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運(yùn)輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

　　2、專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估：

　　（1）新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前的專項(xiàng)辨識(shí)評估應(yīng)重點(diǎn)辨識(shí)待設(shè)計(jì)水平、采（盤）區(qū)、工作面地質(zhì)條件，以及潛在的重大災(zāi)害因素。

　�。�2）生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時(shí)的專項(xiàng)辨識(shí)評估重點(diǎn)辨識(shí)發(fā)生變化的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素帶來的不利影響。

　　（3）啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)一個(gè)月以上復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的專項(xiàng)辨識(shí)評估重點(diǎn)辨識(shí)高危作業(yè)、待應(yīng)用的新技術(shù)新材料、復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)存在以及帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。

　�。�4）煤礦產(chǎn)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患或本省產(chǎn)生重特大事故后的專項(xiàng)辨識(shí)評估重點(diǎn)辨識(shí)以前的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞和盲區(qū)。（七）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估方法

　　1、年度系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)采用事故樹分析方法，專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)采用安全檢查表法。

　　2、安全風(fēng)險(xiǎn)評估采用安全矩陣法；煤礦辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)分為重大安全風(fēng)險(xiǎn)和其他安全風(fēng)險(xiǎn)兩類；風(fēng)險(xiǎn)值≥ 18的為重大安全風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)值< 18的為別的安全風(fēng)險(xiǎn)。（八）安全風(fēng)險(xiǎn)管控

　　1、年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估完成后及時(shí)編制年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估報(bào)告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，制定相應(yīng)的管控措施。

　　2、專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)完成后應(yīng)根據(jù)辨識(shí)評估結(jié)果補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)管控措施。

　�。ň牛┌踩�風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估結(jié)果的運(yùn)用

　　1、年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估結(jié)果用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案的編制。

　　2、新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估結(jié)果用于完善設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動(dòng)組織確定等。

　　3、生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時(shí)的安全風(fēng)

　　險(xiǎn)辨識(shí)評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。

　　4、啟封火區(qū)、排放瓦斯、過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個(gè)月以上復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的辨識(shí)評估結(jié)果作為編制安全技術(shù)措施依據(jù)。

　　5、煤礦發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估結(jié)果用于指導(dǎo)修訂完善設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件。

　�。ㄊ�）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估結(jié)果應(yīng)在井口或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的明顯位置進(jìn)行公示，公示內(nèi)容至少包括存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)及其管控措施和管控責(zé)任人。

　　（十一）礦長應(yīng)定期對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估制度、工作流程、方式方法、管控措施的實(shí)際運(yùn)行效果進(jìn)行分析和評價(jià)，根據(jù)上級新要求和實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整和修訂。

　�。ㄊ�二）建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估專項(xiàng)檔案，各類評估報(bào)告、安全評估表以及檢查記錄等文字資料，應(yīng)做到誰評估、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，根據(jù)實(shí)際需要確定保存期限，存檔備查。（十三）每年至少對參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估工作的人員進(jìn)行一次以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評估為主的教育培訓(xùn)；從業(yè)人員安全培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

　�。ㄊ�四）安全管理部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格對照每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，抓好日常監(jiān)督檢查，確保管控措施落實(shí)到位。

　�。ㄊ�五）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班過程中，嚴(yán)格跟蹤安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

　　（十六）煤礦別的業(yè)務(wù)部門要突出管控重點(diǎn)，對重大風(fēng)險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實(shí)行重點(diǎn)管控，有針對性地展開監(jiān)督檢查等日常管控工作。（十七）對風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作落實(shí)不到位的人員給予罰款處罰：

　　1、未按規(guī)定進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估的；

　　2、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不認(rèn)真、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估報(bào)告編制不合格或弄虛作假的；3、未落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的；

　　4、管控措施落實(shí)不好、監(jiān)督不到位、未按規(guī)定公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施的。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度15

　　第一章、總則

　　第一條、為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，防范電網(wǎng)事故和人身事故，維護(hù)電網(wǎng)安全和企業(yè)穩(wěn)定，根據(jù)《國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施指導(dǎo)意見》和省公司《安全風(fēng)險(xiǎn)分級控制管理規(guī)定》及市公司《安全風(fēng)險(xiǎn)分級控制管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條、各單位要按照分級控制的原則，建立分工明確、上下協(xié)同、專業(yè)配合、共同防御的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制體系，明確各級機(jī)構(gòu)與各級人員的職責(zé)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制工作流程與節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別及嚴(yán)重程度，落實(shí)預(yù)防和應(yīng)急措施，化解和降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三條、各專業(yè)管理部門要按照誰主管，誰負(fù)責(zé)原則，履行部門職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任，認(rèn)真做好本專業(yè)管理范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制工作。

　　第二章、控制對象

　　第四條、電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)是指電網(wǎng)在以下列條件情況下存在發(fā)生大面積停電的可能性：遭遇自然災(zāi)害、遭受外力破壞、在特殊運(yùn)行方式下。

　�。ㄒ唬┳匀粸�(zāi)害，是指地震、臺(tái)風(fēng)、洪水及暴風(fēng)雪等對電網(wǎng)的破壞，其影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的程度一般比較大，危及范圍具有不確定性。

　�。ǘ�）外力破壞，是指由于各種建設(shè)、施工作業(yè)人員以及社會(huì)其他人員的人為因素造成電力設(shè)施的停電、故障和損壞。外力破壞分為過失損壞、盜竊和蓄意破壞三類，電網(wǎng)遭受的外力破壞主要是過失損壞。過失損壞的主要類型有違章施工（作業(yè)）、異物短路、煙火短路、車輛撞桿等。

　�。ㄈ�）特殊運(yùn)行方式，是指電網(wǎng)由于設(shè)備檢修、改造以及新設(shè)備投運(yùn)，受電網(wǎng)結(jié)線的限制，致使220千伏及以上變電站和發(fā)電廠母線出現(xiàn)單線（單電源）、單變、單母線運(yùn)行的情況。 第五條、人身安全風(fēng)險(xiǎn)是指人員在高危作業(yè)或設(shè)備巡視、檢修、施工等日常工作中，由于工作疏忽或主觀違章或三措不落實(shí)，造成對人身傷害的可能性。

　　（一）高危作業(yè)是指施工環(huán)境惡劣或施工難度極高，發(fā)生人身傷害可能性很高的作業(yè)。

　　1、I類高危作業(yè)

　�。�1）變電專業(yè)

　　在220kV變電站運(yùn)行母線下方或設(shè)備附近進(jìn)行吊裝作業(yè)、220kV主變壓器吊裝。

　�。�2）輸電專業(yè)

　　在220kV帶電線路附近進(jìn)行組立（拆除）鐵塔、在險(xiǎn)惡地理環(huán)境下組立（拆除）220kV線路鐵塔、220kV線路大跨越施工放線。

　　2、II類高危作業(yè)

　　（1）變電專業(yè)

　　在110kV變電站運(yùn)行母線下方或設(shè)備附近進(jìn)行吊裝作業(yè)。

　�。�2）輸電專業(yè)

　　在110kV帶電線路附近進(jìn)行組立（拆除）鐵塔、在險(xiǎn)惡地理環(huán)境下組立（拆除）110kV線路鐵塔、跨越高速公路、鐵路、運(yùn)河110kV及以上線路施工放線。

　　（三）工作疏忽是指無主觀違章動(dòng)機(jī)，但客觀上已形成可能危及人員安全的違章行為，如：沒有按工作流程與規(guī)程要求實(shí)施作業(yè)，登錯(cuò)線路桿塔、走錯(cuò)有電間隔、安全帶沒有扣好、誤操作等。

　　（四）主觀違章是指存在僥幸心理，故意進(jìn)行違章作業(yè)。

　　第三章、控制原則

　　第六條、企業(yè)行政主要負(fù)責(zé)人是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制工作的組織與協(xié)調(diào)，分管生產(chǎn)、基建的副總經(jīng)理是生產(chǎn)、基建安全風(fēng)險(xiǎn)控制的第一責(zé)任人。

　　第七條、生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部、調(diào)度中心，按照管生產(chǎn)必須管安全的原則，是本專業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)控制的管理部門，負(fù)責(zé)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施。安全監(jiān)察部是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)檢查督促安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)。

　　第八條、工區(qū)（項(xiàng)目部）、班組及個(gè)人，是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的具體執(zhí)行者與責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的做細(xì)做實(shí)。

　　第四章、控制分級

　　第九條、公司負(fù)責(zé)控制管轄范圍內(nèi)220kV變電站全停安全風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。

　�。ㄒ唬┱{(diào)度中心是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的`調(diào)度管理部門，負(fù)責(zé)做好電網(wǎng)運(yùn)行方式調(diào)整、電網(wǎng)設(shè)備停電檢修計(jì)劃安排、電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控與調(diào)度操作、變電站全停應(yīng)急預(yù)案編制等工作，防止誤整定、誤調(diào)度。

　�。ǘ�）生產(chǎn)技術(shù)部是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的設(shè)備管理部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)度部門、變電運(yùn)行工區(qū)、變電檢修工區(qū)、輸電工區(qū)、配電工區(qū)做好電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)工作。

　�。ㄈ�）安全監(jiān)察部是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)到位。

　　（四）變電運(yùn)行工區(qū)負(fù)責(zé)做好變電運(yùn)行操作、設(shè)備檢修許可、重要設(shè)備監(jiān)視等工作，防止誤操作及安全措施漏項(xiàng)。

　　（五）輸電工區(qū)負(fù)責(zé)做好重要線路的巡視防護(hù)工作，防止線路遭受外力破壞。

　　（六）調(diào)度中心、變電運(yùn)行工區(qū)、輸電工區(qū)控制管轄范圍內(nèi)220kV變電站全停安全風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。

　�。ㄆ撸┗鶎影嘟M控制班組作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真執(zhí)行兩票、三措和《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》，防止發(fā)生人員責(zé)任障礙。

　　（八）個(gè)人控制作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，遵章守紀(jì)，規(guī)范作業(yè)，防止發(fā)生個(gè)人違章行為。

　　第十條、公司控制管轄范圍內(nèi)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生人身重傷和死亡事故。

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)技術(shù)部是生產(chǎn)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn)的管理部門，負(fù)責(zé)做好人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)工作。

　　（二）發(fā)展建設(shè)部是基建、技改高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn)的管理部門，負(fù)責(zé)做好人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)工作。

　�。ㄈ�）安全監(jiān)察部是人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)到位。

　　（四）輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位是控制高危作業(yè)人身安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施高危作業(yè)，落實(shí)組織措施、技術(shù)措施與安全措施，加強(qiáng)施工作業(yè)過程控制，落實(shí)預(yù)防和應(yīng)急措施，化解和降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄎ澹┹旊姽�區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位控制管轄范圍內(nèi)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生人身重傷和死亡事故。

　�。ㄆ撸┗鶎影嘟M控制班組作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真執(zhí)行安全施工作業(yè)票、《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》，防止發(fā)生人員責(zé)任未遂與異常。

　�。ò耍﹤�(gè)人控制自身作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，按照《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》的要求，規(guī)范作業(yè)，防止發(fā)生個(gè)人違章行為。

　　第五章、控制措施

　　第一節(jié)、電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

　　第十一條、在編制年度運(yùn)行方式中，應(yīng)明確各220千伏變電站的110千伏備用通道，特殊運(yùn)行方式下應(yīng)保持不得少于2條，且相鄰變電站應(yīng)安排足夠備用容量。

　　第十二條、對中低壓側(cè)有電源接入的變電站，應(yīng)配置低周低壓解列裝置、高頻切機(jī)裝置、振蕩解列裝置以及相應(yīng)的同期并列裝置；對可能形成孤立系統(tǒng)的電網(wǎng)，應(yīng)安排足夠的低周低壓減負(fù)荷容量；變電站中低壓側(cè)應(yīng)配置備自投裝置，條件允許時(shí)應(yīng)投入正常運(yùn)行。

　　第十三條、安排計(jì)劃停電時(shí)，應(yīng)充分考慮電網(wǎng)的可靠性和電力電量平衡，按照主設(shè)備與輔助設(shè)備、變電與線路、一次設(shè)備與二次設(shè)備同時(shí)檢修的原則安排停送電，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好基建、技改、檢修停電計(jì)劃，切實(shí)減少現(xiàn)場操作，一旦無法避免出現(xiàn)特殊運(yùn)行方式，則啟動(dòng)預(yù)警程序。

　　第十四條、當(dāng)電網(wǎng)出現(xiàn)特殊運(yùn)行方式時(shí)，分管生產(chǎn)副總經(jīng)理是防范電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人，要親自組織各專業(yè)部門認(rèn)真分析特殊運(yùn)行方式期間電網(wǎng)運(yùn)行存在的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真分析、評估電網(wǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，采取措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。

　　（一）調(diào)度中心

　　1、填寫電網(wǎng)特殊運(yùn)行方式預(yù)警通知單，分送生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部及有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)和運(yùn)行單位。

　　2、做好特殊運(yùn)行方式下的電力電量平衡，督促運(yùn)行單位做好用電負(fù)荷轉(zhuǎn)移運(yùn)行方式調(diào)整方案，盡量轉(zhuǎn)移220千伏變電站內(nèi)的重要負(fù)荷和重要用戶。

　　3、做好特殊運(yùn)行方式的供電潮流、電壓計(jì)算工作，核對可能出現(xiàn)的最大潮流是否滿足線路、主變的限額，無功電壓是否滿足規(guī)定要求。

　　4、特殊運(yùn)行方式下，為保證系統(tǒng)運(yùn)行安全，相應(yīng)的線路、主變、母線全保護(hù)運(yùn)行，原則上不安排保護(hù)及二次回路停用校驗(yàn)工作。

　　5、在特殊運(yùn)行方式申請單開工前應(yīng)核實(shí)相關(guān)要求的落實(shí)情況，并作為開工的必備條件之一。在特殊運(yùn)行方式的倒閘操作前，應(yīng)向現(xiàn)場值班人員交待安全注意事項(xiàng)及特殊運(yùn)行方式發(fā)生事故的嚴(yán)重后果。

　　6、特殊運(yùn)行方式下需要加強(qiáng)巡視的設(shè)備，應(yīng)在檢修申請單中明確，同時(shí)通知相關(guān)單位。調(diào)度運(yùn)行人員要加強(qiáng)對特殊運(yùn)行方式的運(yùn)行情況的監(jiān)視，確保相關(guān)的線路、主變、母線等設(shè)備輸送功率、潮流控制合理。

　　7、加強(qiáng)對特殊運(yùn)行方式的運(yùn)行情況監(jiān)視，并做好變電站全停的事故預(yù)想及應(yīng)急預(yù)案，并組織開展反事故演習(xí)，確保特殊運(yùn)行方式下盡快恢復(fù)供電。

　　（二）生產(chǎn)技術(shù)部

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行防誤操作管理要求，加強(qiáng)操作票的逐級預(yù)審工作，并及時(shí)反饋審核意見和操作注意事項(xiàng)。

　　2、深入現(xiàn)場，靠前指揮，組織協(xié)調(diào)變電運(yùn)行工區(qū)、輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)及施工單位認(rèn)真開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控，做細(xì)做實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

　�。ㄈ�）、安全監(jiān)察部

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理規(guī)定，加強(qiáng)工作票的逐級預(yù)審工作，確保工作票的正確性。

　　2、跟蹤檢查《電網(wǎng)特殊運(yùn)行方式預(yù)警通知單》流轉(zhuǎn)情況，現(xiàn)場檢查兩票、三措和《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》執(zhí)行情況，督促檢查安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況。

　　3、應(yīng)密切關(guān)注天氣變化趨勢，保持同市氣象臺(tái)的聯(lián)系，按照《江蘇電網(wǎng)應(yīng)對重大氣象災(zāi)害處置預(yù)案》進(jìn)行特殊氣候條件的預(yù)警。

　　4、填寫特殊氣候條件預(yù)警通知單，分送生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部、調(diào)度中心。

　�。ㄋ模┳冸娺\(yùn)行工區(qū)

　　1、變電所遇到特殊運(yùn)行方式，操作班班長應(yīng)組織操作人員對該運(yùn)行方式危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析，并制定詳細(xì)防范措施。

　　2、操作班班長對操作票要進(jìn)行審核把關(guān)，并合理安排人員進(jìn)行操作。對于重要操作項(xiàng)目，還要執(zhí)行《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》。

　　3、加強(qiáng)解鎖鑰匙管理，原則上正常情況下不允許使用解鎖鑰匙。如確實(shí)因操作需要使用解鎖鑰匙，如特殊運(yùn)方、事故處理等，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

　　3、工作票許可人需到現(xiàn)場許可工作票，要詳細(xì)交代特殊運(yùn)行方式發(fā)生事故的嚴(yán)重后果及安全注意事項(xiàng)，許可過程要有錄音保存。

　　4、工作許可人員必須按照《變電一次設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場圍欄和標(biāo)示牌設(shè)置規(guī)范》、《變電二次設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場安全措施設(shè)置規(guī)范》做好現(xiàn)場安全措施。

　　5、運(yùn)行人員要加強(qiáng)對運(yùn)行設(shè)備的巡視，對運(yùn)行與檢修或施工設(shè)備的交圈地帶要嚴(yán)防死守，特別是在進(jìn)行施工搭接和與運(yùn)行設(shè)備的安全距離接近允許值時(shí)，設(shè)備運(yùn)行單位應(yīng)安排專人對運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。

　　（五）輸電工區(qū)

　　1、單線運(yùn)行前，要對線路進(jìn)行一次全面的巡視檢查，并做好事故預(yù)想和搶修準(zhǔn)備。

　　2、單線運(yùn)行期間，要加強(qiáng)對線路接頭、耐張線夾等部位的紅外測溫檢查，防止接頭發(fā)熱造成斷線。

　　3、單線運(yùn)行期間，要保持對線路的不間斷巡視，重點(diǎn)區(qū)域要進(jìn)行全天候巡視，發(fā)現(xiàn)異常和隱患應(yīng)采取果斷措施立即消除，不能立即消除的要派專人24小時(shí)看守，并及時(shí)上報(bào)。

　　4、單線運(yùn)行期間，對可能危及線路安全運(yùn)行的建筑施工作業(yè)，必要時(shí)要積極與地方行政部門聯(lián)系，實(shí)施暫停施工措施。

　�。�六）輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位：

　　1、檢修、施工前，要根據(jù)對檢修、施工現(xiàn)場的勘察結(jié)果，編制《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計(jì)》和《施工方案》，按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后，組織檢修、施工人員進(jìn)行安全交底。

　　2、開工前，要按照工作票或安全施工作業(yè)票的要求檢查安全措施的落實(shí)情況、作業(yè)人員的身體精神情況、施工機(jī)械的性能情況，并認(rèn)真進(jìn)行施工任務(wù)、安全措施交底。

　　3、在高層平臺(tái)上工作，工具、材料使用絕緣繩索上下傳遞，地面用絕緣繩索控制，保持其與帶電設(shè)備的安全距離；高層平臺(tái)應(yīng)設(shè)置專用的檢修電源箱，禁止隨意上下施放臨時(shí)電源線。

　　4、同塔（桿）架設(shè)的線路，當(dāng)其中一回路停電作業(yè)時(shí)，檢修、施工人員上下傳遞工具、材料時(shí)應(yīng)使用絕緣繩索，桿塔下人員應(yīng)將絕緣繩索控制，保持與帶電線路的安全距離，防止擺動(dòng)；工作線路加掛接地線時(shí)，應(yīng)將較長的地線固定好，防止風(fēng)擺觸及帶電線路。

　　5、起重工作時(shí)，臂架、吊具、輔具、鋼絲繩及重物等與帶電體的最小安全距離不得小于《電力安全工作規(guī)程》中的規(guī)定。

　　6、加強(qiáng)設(shè)備資料的管理，設(shè)備調(diào)整、更名、線路改道后要做到及時(shí)修改資料，確保設(shè)備資料與現(xiàn)場實(shí)際一致，并且設(shè)備、桿塔上必須有的名稱、編號、相位以及必要的安全、保護(hù)等標(biāo)志應(yīng)明顯、齊全。

　　7、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理，合理安排人員分工，臨近帶電設(shè)備作業(yè)時(shí)或危險(xiǎn)作業(yè)，必須安排專職監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。認(rèn)真按照《作業(yè)指導(dǎo)書》開展作業(yè)，規(guī)范檢修、施工作業(yè)行為，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全控制，確保檢修、施工安全。

　　第二節(jié)、人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

　　第十五條、生產(chǎn)技術(shù)部召開月度停電平衡會(huì)，分析確定下月設(shè)備停電檢修、技改擴(kuò)建施工及新設(shè)備啟動(dòng)投運(yùn)中的高危作業(yè)，由生產(chǎn)技術(shù)部啟動(dòng)預(yù)警程序。發(fā)展建設(shè)部通過定期召開工程協(xié)調(diào)會(huì)，分析確定近階段基建、技改施工中的高危作業(yè)，由發(fā)展建設(shè)部啟動(dòng)預(yù)警程序。

　　第十六條、當(dāng)高危作業(yè)確定后，按照誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，分管副總經(jīng)理是防范高危作業(yè)人身安全風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人，要親自組織各專業(yè)部門認(rèn)真分析高危作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，評估安全風(fēng)險(xiǎn)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，采取措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十七條、對于輸變電專業(yè)I、II類高危作業(yè)，公司生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部應(yīng)分別上報(bào)市公司生產(chǎn)技術(shù)部、基建部、安全監(jiān)察部。

　　第十八條、生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部，要認(rèn)真組織編制高危作業(yè)《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計(jì)》、《施工方案》，按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后，組織檢修、施工安全交底。

　　第十九條、安全監(jiān)察部要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)查，檢查督促兩票、三措和《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》執(zhí)行到位，防范違章指揮、違章作業(yè)、違章行為。

　　第二十條、輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位要針對高危作業(yè)的特點(diǎn)，按照《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計(jì)》的要求，選派工作負(fù)責(zé)人及工作成員，配備施工作業(yè)器具，做好安全措施，組織開展施工。

　　第二十一條、檢修、施工班組，要組織班組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計(jì)》，熟悉和掌握施工特點(diǎn)及制定的安全技術(shù)措施，積極配合工作負(fù)責(zé)人完成指定的檢修（施工）任務(wù)。

　　第二十二條、工作負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真組織好開工會(huì)、收工會(huì)，確保每一位成員都清楚工作任務(wù)、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、停電范圍、鄰近帶電部位、施工過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)。工作中，工作負(fù)責(zé)人必須始終在現(xiàn)場認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。當(dāng)工作地點(diǎn)分散、工作環(huán)境比較危險(xiǎn)、多班組、多工種作業(yè)時(shí)，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人和確定被監(jiān)護(hù)人員。

　　第二十三條、登桿塔前，作業(yè)人員認(rèn)真核對應(yīng)停電檢修線路的識(shí)別標(biāo)記和雙重名稱無誤后，方可攀登。登桿塔至橫擔(dān)處時(shí)，應(yīng)再次核對停電線路的識(shí)別標(biāo)記與雙重稱號，確實(shí)無誤后方可進(jìn)入停電線路側(cè)橫擔(dān)。

　　第二十四條、在帶電設(shè)備區(qū)域內(nèi)使用汽車吊、斗臂車時(shí)，車身應(yīng)使用不小于16mm2的軟銅線可靠接地。在道路上施工應(yīng)設(shè)圍欄，并設(shè)置適當(dāng)?shù)木�示�?biāo)志。

　　第二十五條、工作地段如有鄰近、平行、交叉跨越及同桿塔架設(shè)線路（平行或鄰近帶電設(shè)備），為防止感應(yīng)電壓傷人，應(yīng)加裝接地線或使用個(gè)人保安線，加裝的接地線應(yīng)登錄在工作票上，個(gè)人保安線由工作人員自裝自拆。

　　第二十六條、擴(kuò)建、技改設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備應(yīng)做到界面清楚，應(yīng)用高為170cm的固定式臨時(shí)圍欄將作業(yè)地點(diǎn)與運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行有效隔開，不得將尚處在施工中的設(shè)備提前接入運(yùn)行系統(tǒng)中。

　　第二十七條、帶電作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人不得直接操作。監(jiān)護(hù)的范圍不得超過一個(gè)作業(yè)點(diǎn)。復(fù)雜或桿塔作業(yè)必要時(shí)應(yīng)增設(shè)（塔上）監(jiān)護(hù)人。

　　第二十八條、高低壓同桿架設(shè)，在低壓帶電線路上工作時(shí)，應(yīng)先檢查與高壓線的距離，采取防止誤碰帶電高壓設(shè)備的措施。

　　在低壓帶電導(dǎo)線未采取絕緣措施時(shí)，工作人員不得穿越。在帶電的低壓配電裝置上工作時(shí)，應(yīng)采取防止相間短路和單相接地的絕緣隔離措施。

　　第二十九條、配電帶電作業(yè)時(shí)，作業(yè)區(qū)域帶電導(dǎo)線、絕緣子等應(yīng)采取相間、相對地的絕緣隔離措施。絕緣隔離措施的范圍應(yīng)大于作業(yè)人員活動(dòng)范圍。實(shí)施時(shí)，應(yīng)按先近后遠(yuǎn)、先下后上的順序進(jìn)行，拆除時(shí)順序相反。裝、拆絕緣隔離措施時(shí)應(yīng)逐相進(jìn)行。 第三十條、雙電源和有自備電源的用戶，應(yīng)采取機(jī)械或電氣聯(lián)鎖等防返送電的強(qiáng)制性技術(shù)措施。在雙電源和有自備電源的用戶線路的高壓系統(tǒng)接入點(diǎn)，應(yīng)有明顯斷開點(diǎn)，以防止停電作業(yè)時(shí)用戶設(shè)備返送電。

　　第三十一條、各級領(lǐng)導(dǎo)干部及專業(yè)管理人員，要按照到場要求和到位標(biāo)準(zhǔn)，深入作業(yè)現(xiàn)場，深入基層班組，開展檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，切實(shí)做到安全責(zé)任落實(shí)、工程管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制到位，不斷降低和努力化解人身安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　第六章、附則

　　第三十二條、本細(xì)則自發(fā)文之日起實(shí)施。

　　第三十三條、本細(xì)則由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

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