實(shí)施方案(經(jīng)典)
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。那么你有了解過方案嗎？以下是小編整理的實(shí)施方案，希望能夠幫助到大家。
實(shí)施方案1
第一章總則
第一條為了保障城市供水安全，有效預(yù)防、及時控制和減輕供水短缺造成的損失，結(jié)合當(dāng)前城區(qū)供水實(shí)際，制定本方案。
第二條供水應(yīng)急工作尊遵循預(yù)防為主，統(tǒng)一調(diào)度、保障重點(diǎn)、計劃供應(yīng)、節(jié)約用水，局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的原則。
第三條應(yīng)急期供水優(yōu)先順序
1、居民生活和黨政機(jī)關(guān)用；
2、學(xué)校、醫(yī)院用水；
3、重點(diǎn)工程用水；
4、賓館酒店用水；
5、重要園林、綠地用水；
6、一般工業(yè)、建筑業(yè)用水；
7、其它用水。
第四條供水重點(diǎn)保障區(qū)域
1、城區(qū)主要居民生活區(qū)；
2、市委、市政府辦公區(qū)；
3、學(xué)校和醫(yī)院；
第五條在供水應(yīng)急期間，供水應(yīng)急指揮部根據(jù)搶險的需要，有權(quán)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，在應(yīng)急搶險結(jié)束后及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。
第六條公司員工有積極參加供水應(yīng)急搶險救災(zāi)的義務(wù)。對在應(yīng)急供水工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵，對失職、瀆職等違法違規(guī)行為按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第二章保障制度
第七條按照國家安全生產(chǎn)管理體制要求及“管生產(chǎn)必須管安全”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，公司組織編制安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度，并分解落實(shí)至和生產(chǎn)單位。詳見《聯(lián)合潤通股份有限公司安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度》
第八條為應(yīng)對突發(fā)事件、自然災(zāi)害及次生災(zāi)害對供水安全造成的影響，公司對各種風(fēng)險進(jìn)行識別、評估，制定針對性的.應(yīng)急預(yù)案，編制年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃并實(shí)施。詳見《聯(lián)合潤通股份有限公司防汛應(yīng)急預(yù)案》、《濰坊市自來水有限公司輸水主管道突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《濰坊市自來水有限公司水質(zhì)突發(fā)事故應(yīng)預(yù)案》、《濰坊市自來水有限公司城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《濰坊市自來水有限公司城市供水防投毒應(yīng)急預(yù)案》、《濰坊市自來水有限公司管網(wǎng)水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《濰坊市自來水有限公司突發(fā)停電事故應(yīng)急預(yù)案》。
第九條為保障供水設(shè)備設(shè)施的完好，公司設(shè)備管理部門、設(shè)施管理部門及其它相關(guān)部門制定各項(xiàng)管理制度，包括設(shè)備大修更新管理制度、巡視檢查制度、庫存管理制度等，并在實(shí)踐中實(shí)行。
第十條為加強(qiáng)水源地的水質(zhì)安全，公司制定水源地巡視檢查制度，具體規(guī)定巡查頻次、內(nèi)容、責(zé)任及分級上報。
第十一條公司制定千分制考核制度，由企管部組織每季度對各廠按千分制內(nèi)容進(jìn)行考核。
第三章其它
第十二條制水生產(chǎn)環(huán)節(jié)，公司在眉村凈水廠建成氣浮池、活性炭投加工藝，按水源地水質(zhì)情況由公司水質(zhì)中心發(fā)布指令運(yùn)行；白浪河水廠活性炭投加及工藝調(diào)整由公司水質(zhì)中心發(fā)布指令運(yùn)行；生產(chǎn)廠備有不少于七天的活性炭應(yīng)急儲備。
第十三條公司由技術(shù)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)的儲備、改造論證工作。第十四條企管部負(fù)責(zé)人力資源的調(diào)配考核工作。
實(shí)施方案2
一、授課目標(biāo)
本次班會，旨在對小學(xué)生行為規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行深入剖析，提高學(xué)生實(shí)際運(yùn)用規(guī)范的能力，培養(yǎng)他們良好的文明品質(zhì)和行為習(xí)慣。
二、授課重點(diǎn)和難點(diǎn)
主要依據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，抓住如何將小學(xué)生行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動為重點(diǎn)，難點(diǎn)則在于如何引導(dǎo)學(xué)生實(shí)際運(yùn)用規(guī)范。
三、授課過程
1、導(dǎo)入
同學(xué)們，今天我們這節(jié)課的'主題是“小學(xué)生行為規(guī)范”，你們都知道行為規(guī)范很重要吧。為了讓大家更好地理解行為規(guī)范的內(nèi)容，我們要互相學(xué)習(xí)、角逐知識，讓我們來進(jìn)行一個知識競賽吧。請大家在現(xiàn)場使用學(xué)習(xí)手冊，并且在比賽中遵守競賽規(guī)則，勇于舉手回答問題。答對的話可以為你們的小組贏得分?jǐn)?shù)，到最后讓我們看看哪一組是冠軍。
這是行為規(guī)范知識競賽題目：
1. 上下課時，同學(xué)們應(yīng)當(dāng)如何行動？
2. 請說出五種文明用語。
3. 升國旗、奏唱國歌時，我們應(yīng)該怎么做？
二、判斷題：
1. 我們可以配戴首飾，披頭散發(fā)。（×）
2. 我們要生活儉樸，不亂花錢。（√）
3. 我們可以因有事不請假，隨便曠課。（×）
4. 參加各種活動時，要準(zhǔn)時，不能吃零食。（√）
5. 不把校外人帶進(jìn)校內(nèi)，也不闖進(jìn)外校去游玩，吵鬧。（√）
6. 觀看電影表演時，可以說話，隨便走動。（×）
7. 可以隨地吐痰、隨地丟垃圾。（×）
3. 自由發(fā)言
請用實(shí)際案例或者表演的形式，呈現(xiàn)良好的行為和不良的行為習(xí)慣。
4. 討論題目
我們只有養(yǎng)成好的行為習(xí)慣，才能在將來的生活和學(xué)習(xí)中獲得更多的回報。你們同意嗎？請各小組進(jìn)行討論，并結(jié)合實(shí)例，說明良好的行為習(xí)慣和不好的行為習(xí)慣分別對我們生活和學(xué)習(xí)的影響。
5. 總結(jié)
今天的課程我們通過知識競賽、自由發(fā)言和小組討論等方式，對小學(xué)生行為規(guī)范進(jìn)行了全面深入的了解。希望同學(xué)們能夠從中受益，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，讓規(guī)范指導(dǎo)我們的平時言行。
今天這堂課的學(xué)習(xí)，讓我相信每一個小孩子都可以成為一個遵守行為規(guī)范的好孩子。老師會留意你們的表現(xiàn)哦！
實(shí)施方案3
隨著企業(yè)、單位的不斷深入發(fā)展，現(xiàn)有的涉及辦公、生產(chǎn)場所已經(jīng)不能滿足，新的廠房及辦公大樓逐漸籌建，那么機(jī)房搬遷或機(jī)房改建服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，而機(jī)房搬遷作為一項(xiàng)非常重要的工作，涉及許多設(shè)備、重要數(shù)據(jù)、核心資產(chǎn)等，對企業(yè)來說，機(jī)房搬遷可以說是一項(xiàng)細(xì)致而精密且頭等重要的大事。
機(jī)房搬遷不僅僅是把機(jī)房的設(shè)備遷移到新機(jī)房那么簡單，而是要求網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的遷移和集中存儲系統(tǒng)的遷移必須安全平穩(wěn)，不能過長時間影響生產(chǎn)應(yīng)用。表面上就是幾個IT民工的搬運(yùn)，但實(shí)際是一項(xiàng)目高度集中的體力與腦力的綜合項(xiàng)目�，F(xiàn)將一般機(jī)房搬遷步驟介紹如下：
一、機(jī)房搬遷前的準(zhǔn)備工作
機(jī)房搬遷工作開始前，必須多方溝通，并成立專門項(xiàng)目組，總體負(fù)責(zé)機(jī)房搬遷工作，對整個機(jī)房設(shè)備與業(yè)務(wù)要求熟悉，還應(yīng)該根據(jù)搬遷的業(yè)務(wù)制定了各部門的工作職責(zé)與相關(guān)業(yè)務(wù)。為保證機(jī)房搬遷的平穩(wěn)、可靠。召開相關(guān)的機(jī)房搬遷工作會議，落實(shí)和確定涉及生產(chǎn)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備、綜合前置、通用網(wǎng)關(guān)、集中存儲、數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)軟件等相關(guān)設(shè)備的搬遷要求和計劃。確定搬遷方案細(xì)則。
二、機(jī)房搬遷步驟：
1、繪制圖紙，
詳細(xì)對比搬遷前后的情況；提前規(guī)劃各個機(jī)柜、各個網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備、存儲設(shè)備、UPS設(shè)備等機(jī)房設(shè)備的擺放位置，還要事先量好機(jī)器的具體尺寸，對所有設(shè)備進(jìn)行編號，并填入登記表中之后到現(xiàn)場規(guī)劃機(jī)器的具體擺放位置，力爭最合理、最充分地利用機(jī)房的有效空間，在空間適當(dāng)情況下達(dá)到整個美觀。提前將綜合布線的數(shù)據(jù)信息點(diǎn)打在配線架上，這樣，等把網(wǎng)絡(luò)設(shè)備搬遷過來，安裝好跳線，則網(wǎng)絡(luò)就可以正常使用。
2、系統(tǒng)備份：
分系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、配置文件備份，可使用移動硬盤或其他存儲進(jìn)行備份；保證所有數(shù)據(jù)不外泄露且有效；備份同時可以進(jìn)行按圖紙編號。
3、對設(shè)備進(jìn)行分類統(tǒng)計：
其中的設(shè)備包括UPS、配線架、核心交換機(jī)、服務(wù)器、防火墻、存儲設(shè)備等，我們對于機(jī)房目前涉及的設(shè)備統(tǒng)計，給出進(jìn)一步詳細(xì)的設(shè)備統(tǒng)計信息，包括設(shè)備型號、配置、所在的網(wǎng)絡(luò)等，在搬遷之前給出相應(yīng)的表格記錄文檔，確定相關(guān)的輔助設(shè)備配件等，同樣需要有詳細(xì)的記錄文檔。并對設(shè)備、設(shè)備上的線纜進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識。
4、關(guān)閉系統(tǒng)、
斷開系統(tǒng)電源、網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)備停機(jī)和拆離：按搬遷方案的順序?qū)⒃O(shè)備依次關(guān)閉，待系統(tǒng)完全停止后切斷電源。將設(shè)備從機(jī)柜中拆離并整理線纜，注意記錄各個設(shè)備在機(jī)架上的位置與線纜。
5、設(shè)備保潔處理、加固處理、外包裝裝箱處理。
6、提前做好設(shè)備的測試方法確保在搬遷完后，各類設(shè)備都有明確的測試方法。制定應(yīng)急預(yù)案對于搬遷過程中可能發(fā)生的多種突發(fā)事件的應(yīng)急方案，如主機(jī)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)怎么辦？責(zé)任到人，設(shè)備拆卸、除塵、搬運(yùn)都要有專人負(fù)責(zé)。確保搬遷階段前新機(jī)房市電供應(yīng)正常、UPS工作正常、精密空調(diào)工作正常，所有準(zhǔn)備工作完全到位之后，才能開始具體的搬遷工作。
三、設(shè)備搬遷流程
正確關(guān)閉電源
對于一臺已經(jīng)配置好的服務(wù)器來說，它的關(guān)閉和打開操作很簡單，但如果操作方法不當(dāng)，有可能對設(shè)備造成不必要的損壞。因此，有必要對服務(wù)器的開機(jī)、關(guān)機(jī)做一詳細(xì)介紹。
關(guān)機(jī)操作：1.關(guān)閉操作系統(tǒng);2.關(guān)閉主機(jī)電源;3.關(guān)閉外設(shè)電源(如磁帶庫等);4.關(guān)閉其他設(shè)備電源和機(jī)柜電源。
開機(jī)操作：1.打開機(jī)柜電源;2.打開外部設(shè)備電源(如磁帶庫等);3.待外部設(shè)備自檢完成后，最后打開服務(wù)器主機(jī)電源。
全面預(yù)防靜電
計算機(jī)是靠電力工作的，但靜電卻會給計算機(jī)帶來致命傷害，尤其是可能對主板芯片造成永久性損壞。靜電產(chǎn)生的原因很多:各種電源設(shè)備可能產(chǎn)生靜電，計算機(jī)CRT顯示器可能產(chǎn)生靜電，工作中的手機(jī)、對講機(jī)也會在周圍空間產(chǎn)生大量的靜電，這就要求我們要特別小心靜電的干擾，全面預(yù)防。
1.盡量使服務(wù)器及其周邊設(shè)備的接地良好。
2.如果設(shè)備沒有接地，當(dāng)我們要接觸里面的板卡時，應(yīng)用接地導(dǎo)線或其他放電設(shè)施對其進(jìn)行放電。
3.對設(shè)備進(jìn)行操作時，應(yīng)配戴防靜電手套或護(hù)腕，如果沒有的話，也可以用手觸摸一下機(jī)箱外部的金屬來放掉自身攜帶的靜電。
電纜連接(插拔)
電纜在進(jìn)行電纜連接(插拔)時，通過該電纜連接(或?qū)⒁B接)的設(shè)備應(yīng)當(dāng)是沒有加電的.，即應(yīng)當(dāng)先將設(shè)備的電源關(guān)掉，然后再進(jìn)行電纜連接(插拔)操作。否則，如果帶電進(jìn)行電纜連接，有可能會對設(shè)備造成無法預(yù)料的損壞。
設(shè)備的拆卸
搬遷將按照項(xiàng)目進(jìn)度表的時間來確定設(shè)備的拆卸時間，嚴(yán)格遵守規(guī)范化操作，保證設(shè)備沒有物理性的損壞。在對設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)記后，進(jìn)行設(shè)備的拆除、電纜的拆除。這里我們需要注意嚴(yán)格按照設(shè)備拆卸的操作步驟進(jìn)行。
設(shè)備重新安裝
設(shè)備搬運(yùn)到新機(jī)房后，首先根據(jù)新機(jī)房設(shè)備定位圖，確定設(shè)備的放置位置，檢查電源等相關(guān)事宜是否做好，最后，進(jìn)行物理連接。
設(shè)備重新安裝注意事項(xiàng)有：
將服務(wù)器安裝上機(jī)架。嚴(yán)格遵守規(guī)范化操作，把服務(wù)器安裝到指定位置。測試
設(shè)備物理連接完成后，為設(shè)備加電，測試電源電壓，進(jìn)行加電后系統(tǒng)的軟硬件檢查，數(shù)據(jù)檢查。要進(jìn)行的工作大致包括如下的幾項(xiàng)：
1.服務(wù)器狀態(tài)的恢復(fù)，查看是否出現(xiàn)了數(shù)據(jù)的丟失或損壞。這里由于我們之前對系統(tǒng)數(shù)據(jù)作了備份，所以，一旦出現(xiàn)了這種數(shù)據(jù)的損壞等，我們應(yīng)該把搬遷前的數(shù)據(jù)重新恢復(fù)過來。
2.進(jìn)行設(shè)備網(wǎng)絡(luò)連通性的測試。
3.進(jìn)行應(yīng)用測試，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
四、應(yīng)急事項(xiàng)
1.搬遷過程中注意搬運(yùn)安全，設(shè)備輕拿輕放，不要撞擊和摔損。
2.出現(xiàn)重要故障，及時向各方分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案流程處理。出現(xiàn)人身傷害時，及時呼叫120處理。
3.設(shè)備出問題，采用備用設(shè)備先讓系統(tǒng)運(yùn)行;配置或數(shù)據(jù)丟失，使用備份數(shù)據(jù)來恢復(fù)。
實(shí)施方案4
根據(jù)溫州市人民政府辦公室《關(guān)于在市級國資營運(yùn)公司及所屬企業(yè)中開展清產(chǎn)核資和審計工作的通知》（溫政辦[20xx]25號）要求，集團(tuán)公司決定在全集團(tuán)范圍內(nèi)開展清產(chǎn)核資和審計工作。為保障清產(chǎn)核資工作順利進(jìn)行，指導(dǎo)和規(guī)范各級各部門的具體操作程序，提高工作效率，特制定本實(shí)施方案。
一、清產(chǎn)核資工作目標(biāo)
（一）全面摸清企業(yè)“家底”，真實(shí)、完整地反映企業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)管理情況和財務(wù)狀況，防止集團(tuán)整合重組期間發(fā)生國有資產(chǎn)流失。
（二）清查核實(shí)有關(guān)資產(chǎn)的損失情況，促進(jìn)上級有關(guān)部門按照政策規(guī)定解決歷史遺留問題，為集團(tuán)下一步的改革發(fā)展打好基礎(chǔ)。
�。ㄈ┖藢�(shí)各單位的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益等狀況，為績效考核提供客觀、真實(shí)、合理的依據(jù)。
�。ㄋ模┩ㄟ^此次清產(chǎn)核資工作，建立規(guī)范的公司管理體制，建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范業(yè)務(wù)、財務(wù)管理程序，提高企業(yè)會計信息質(zhì)量，分級落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。
（五）為國資監(jiān)管部門的審計和監(jiān)管工作提供翔實(shí)的基礎(chǔ)資料。
二、清產(chǎn)核資對象及范圍
對象×××公司及其各自所屬單位，包括所有子公司（全資、控股、有實(shí)際控制權(quán)和非控制權(quán)的子公司以及學(xué)校）。只要工商執(zhí)照沒注銷，不論是否資不抵債、“空殼公司”均屬此次清產(chǎn)核資對象。
范圍是上述單位的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及經(jīng)營狀況。
三、清產(chǎn)核資工作機(jī)構(gòu)
集團(tuán)公司成立以總經(jīng)理為組長、副總經(jīng)理為副組長以及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的集團(tuán)公司清產(chǎn)核資和審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案制訂、人員組織、工作落實(shí)等，溝通協(xié)調(diào)上級部門、審計機(jī)關(guān)有關(guān)工作，指揮協(xié)調(diào)整體清產(chǎn)核資工作，對提供的會計資料以及申報的工作結(jié)果真實(shí)性、完整性、可靠性承擔(dān)責(zé)任。
集團(tuán)公司清產(chǎn)核資和審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)財務(wù)審計處。具體聯(lián)系人： 。
集團(tuán)公司將根據(jù)需要分設(shè)若干工作小組，分別負(fù)責(zé)實(shí)物資產(chǎn)盤點(diǎn)、賬務(wù)清理等指導(dǎo)工作。
四、清產(chǎn)核資工作程序
�。ㄒ唬┵~務(wù)清理。以統(tǒng)一的基準(zhǔn)日為時點(diǎn)，以《企業(yè)會計準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩，對各級單位的所有銀行賬戶、會計核算科目以及總分公司、母子公司之間的資金資產(chǎn)往來進(jìn)行全面核對和清理，保證賬賬相符、賬證相符，內(nèi)部單位間做到往來關(guān)系清楚、資金資產(chǎn)關(guān)系清晰、賬賬相符。 賬務(wù)清理工作具體內(nèi)容包括：
1、財務(wù)部門核對總賬、明細(xì)賬、輔助賬一致，把基準(zhǔn)日賬面數(shù)填入《國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)》（下稱系統(tǒng)）中。（具體填列方法另外講解）
2、業(yè)務(wù)部門提供債務(wù)單位的'應(yīng)收款明細(xì)表。
3、供應(yīng)部門提供債權(quán)單位的應(yīng)付款明細(xì)表和在途物資明細(xì)表。
4、倉庫按存貨品名、規(guī)格或類別提供存貨明細(xì)表和盤點(diǎn)表。
5、資產(chǎn)管理部門提供土地、固定資產(chǎn)、低值易耗品管理臺賬，并與使用部門核對一致。如有對外出租的，另外提供資產(chǎn)出租管理臺賬。
6、工程管理部門按在建項(xiàng)目提供項(xiàng)目批復(fù)、設(shè)計、授權(quán)批準(zhǔn)等文件，以及購置合同、承建協(xié)議、竣工結(jié)（決）算、驗(yàn)收報告（證書）、初裝修合格證、距清查時點(diǎn)最近的工程進(jìn)度款申請單等資料，編制工程施工臺賬。待建、緩建、停建項(xiàng)目需提供證明材料，編制待建、緩建、停建工程施工臺賬。
7、有對外投資、借款、擔(dān)保、抵押以及訴訟等情況的單位，分別由對應(yīng)的管理部門提供對外投資、借款、擔(dān)保、抵押以及訴訟臺賬。 賬務(wù)清理工作具體要求包括：
1、財務(wù)的賬要與管理部門的臺賬一致。
2、各單位應(yīng)對照國家現(xiàn)行有關(guān)金融法規(guī)和公司關(guān)于資金管理要求，檢查本單位開立的銀行賬戶是否合規(guī)，對開立后使用頻率不高、逾期一年未使用或違規(guī)開立的銀行賬戶報領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)同意后統(tǒng)一予以銷戶。
3、往來賬清理中需要做到：
⑴所有往來賬的紅字余額均要重作分類（調(diào)表不調(diào)賬）；
�、扑型鶃碣~應(yīng)以具體的債權(quán)債務(wù)人列示，不得以地區(qū)、產(chǎn)品或類別、業(yè)務(wù)人員個人列示；
�、遣扇≌_的賬齡分析方法；
�、韧麊挝煌鶃恚粜再|(zhì)相同，且最終金額與對方單位核對無誤的，應(yīng)作為會計技術(shù)性差錯進(jìn)行合并、抵消（調(diào)20xx年明細(xì)賬不調(diào)20xx年明細(xì)賬）。
4、大額的未入賬資產(chǎn)應(yīng)暫估入賬，其中已投入使用、尚未辦理竣工
結(jié)算的在建工程應(yīng)按照工程管理部門提供的預(yù)決算金額轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)并補(bǔ)提折舊，補(bǔ)提20xx年度的折舊作為會計差錯調(diào)整報表，補(bǔ)提20xx年以前的折舊作為潛虧損失申報。
5、對外投資首先應(yīng)采用正確的會計核算方法；其次要收集相關(guān)法律文件，包括投資協(xié)議、公司章程、營業(yè)執(zhí)照等法律證照、歷年審計報告和審定的會計報告，歷年股東會及董事會的決議，等等。應(yīng)特別關(guān)注以品牌、商標(biāo)、專利技術(shù)、專有技術(shù)等賬面無價值記錄的資產(chǎn)形成的對外投資、長期掛往來的對外投資、高風(fēng)險項(xiàng)目如證券交易等投資。
6、繼續(xù)認(rèn)真清查各項(xiàng)賬外收入，對違反國家財經(jīng)法規(guī)形成的各種收入或私存私放的各項(xiàng)現(xiàn)金進(jìn)行全面清理，及時納入單位賬內(nèi)。
7、各單位必須重視或有負(fù)債的清理工作，對各種擔(dān)保、財產(chǎn)抵押和訴訟等情況進(jìn)行全面清理，對或有損失進(jìn)行評估并取得充分適當(dāng)?shù)囊罁?jù)，按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則——或有事項(xiàng)》要求做出會計計量，同時采取有效措施防范風(fēng)險。
8、各單位對清理出來的由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬，應(yīng)調(diào)整清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日的會計報表，以調(diào)整后的數(shù)據(jù)作為清產(chǎn)核資的基準(zhǔn)數(shù)。
各單位清理出來的會計差錯不得自行處理，應(yīng)上報工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過，統(tǒng)一以集團(tuán)公司合并口徑報國資委同意后，再通知各單位調(diào)整。
�。ǘ┵Y產(chǎn)清查。主要采用盤點(diǎn)和函證的手段全面核實(shí)賬內(nèi)賬外相關(guān)資產(chǎn)的存在性，檢查相關(guān)資產(chǎn)是否真實(shí)存在，是否完整，保證賬實(shí)相符。工作中要做到實(shí)物盤點(diǎn)與核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、資產(chǎn)清查與負(fù)債和權(quán)益清查相結(jié)合。通過盤點(diǎn)，確定實(shí)物資產(chǎn)的盤盈和盤虧狀況；通過評估，確定實(shí)物資產(chǎn)的毀損和報廢狀況。
資產(chǎn)清查工作中，財務(wù)部門處于核心地位，負(fù)責(zé)核對、查實(shí)，其具體工作內(nèi)容見《溫州市屬國資營運(yùn)公司清產(chǎn)核資培訓(xùn)手冊》。其他管理部門負(fù)責(zé)各自所管理資產(chǎn)的真實(shí)存在，如有資產(chǎn)損失，負(fù)責(zé)查明原因。但由財務(wù)部門負(fù)責(zé)管理的相關(guān)資產(chǎn)（如：現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金、應(yīng)收應(yīng)付票據(jù)、借款?等等）由上一級財務(wù)部門負(fù)責(zé)核對、查實(shí)。
1、固定資產(chǎn)（包括房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具和土地等，包括賬內(nèi)和賬外資產(chǎn)）和低值易耗品清查。
⑴在賬務(wù)清理完成賬賬核對一致的基礎(chǔ)上，按照以賬對物、以物核賬的程序，由資產(chǎn)管理員根據(jù)賬內(nèi)（賬外）資產(chǎn)管理臺賬編制賬內(nèi)（賬外）固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表，資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門實(shí)地觀察盤點(diǎn)，記錄資產(chǎn)存放地點(diǎn)、使用狀況、實(shí)盤數(shù)，盤點(diǎn)結(jié)束后三方簽字確認(rèn)，財務(wù)根據(jù)賬內(nèi)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表錄入系統(tǒng)。
如有盤盈，盤盈資產(chǎn)填在賬外固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表。
�、票P點(diǎn)中賬實(shí)不一致的，由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)查明盤盈盤虧原因，分別做出情況說明，提出初步處理意見，財務(wù)部門負(fù)責(zé)核實(shí)原因，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽批。情況說明與盤盈盤虧表一起保管，以備審計核對。
�、乔宀橹邪l(fā)現(xiàn)有卡無物的，經(jīng)查明原因確屬丟失、毀損的列入固定資產(chǎn)盤虧，填報“固定資產(chǎn)盤虧申報表”；屬于出租出借的應(yīng)追查出租出借合同。
清查中發(fā)現(xiàn)有物無卡的，屬于國家撥款形成的資產(chǎn)，填報“固定資產(chǎn)盤盈申報表”；屬于接受捐贈未入賬、屬于已成本費(fèi)用化的、屬于租入或借入的（需要追查有關(guān)文書）、屬于用賬外資金購入的，不填報“固定資產(chǎn)盤盈申報表”，但資產(chǎn)管理部門必須形成賬外資產(chǎn)管理臺賬和卡
實(shí)施方案5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)政府10月20日秸稈禁燒會議精神，做好本社區(qū)秋季秸稈禁燒工作，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全，確保全村“不著一處火，不冒一股煙”，經(jīng)社區(qū)兩委結(jié)合具體實(shí)際研究，制定秋季秸稈禁燒方案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
社區(qū)把秸稈禁燒工作列入當(dāng)前重點(diǎn)階段性工作，為確保工作效果，成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
落實(shí)具體卡口、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)，建立包片包組責(zé)任制，堅持執(zhí)行全天候值班制，廣泛宣傳，嚴(yán)加教育和管理，確保完成秸稈禁燒任務(wù)。
二、大力宣傳，提高意識
作物秸稈是重要的有機(jī)肥料，田間大量焚燒，不僅會造成環(huán)境污染，還會引起火災(zāi)、影響交通，給人們生活帶來不良影響。社區(qū)將通過發(fā)放資料、入戶宣傳、廣播宣講等形式，宣傳秸稈禁燒的危害和開展秸稈綜合利用的好處，提高社區(qū)居民的環(huán)保意識，促進(jìn)廣大社區(qū)居民增強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。
三、分段包片，無縫管控
1、本季在全社區(qū)確定設(shè)立6個防火布控點(diǎn)：
總督察組：
①1組負(fù)責(zé)區(qū)域：1組。
協(xié)管員： 負(fù)責(zé)人：
�、�3組韓宏明屋后，負(fù)責(zé)區(qū)域：三組、四組東。
協(xié)管員： 負(fù)責(zé)人：
�、坭T造廠，負(fù)責(zé)區(qū)域：六組北面、五組、四組矮灘。
協(xié)管員： 負(fù)責(zé)人：
�、芗t衛(wèi)橋，負(fù)責(zé)區(qū)域：十一組北、十三組、十四組。
協(xié)管員： 負(fù)責(zé)人：
�、菔M橋口，負(fù)責(zé)區(qū)域：九組河西、十組、十一組、十二組。
協(xié)管員： 負(fù)責(zé)人：
�、捭粢奥纺希�(fù)責(zé)區(qū)域：二組、六組、七組、八組、九組。
協(xié)管員： 負(fù)責(zé)人：
2、協(xié)管員職責(zé)：
�、俅_保堅守崗位，切實(shí)履行職責(zé)；
�、诓辉试S亂草收割機(jī)進(jìn)入永豐社區(qū)農(nóng)田；
�、劢逃啥蝺�(nèi)居民，將秸稈打捆集中堆放，或及時運(yùn)送到永豐秸稈收集點(diǎn)，堅決禁止焚燒秸稈和拋草入河。
�、馨l(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)，及時撲滅，及時報告。
3、村干部職責(zé)：
指揮協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)協(xié)管員履行好上述四條職責(zé)；
①牽頭教育、管理包干段內(nèi)居民禁止焚燒秸稈，必要時通知派出所對相關(guān)違規(guī)人員管理、教育、懲罰；
�、诮M織對路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農(nóng)作物秸稈做到全面清理，消除焚燒隱患。
4、居民職責(zé)：
①積極配合支持社區(qū)秸稈禁燒工作的'管理，確保自己家里人不點(diǎn)火，自家農(nóng)田不冒煙；
�、诨ハ嘈麄�、勸道左右四鄰不點(diǎn)火，不焚燒；
�、郯l(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)，及時幫助撲滅。
四、嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲
村干部：認(rèn)真學(xué)習(xí)《辭職承諾制度》，明確階段重點(diǎn)工作的重要性，若失責(zé)，寫檢查、扣獎金，情節(jié)嚴(yán)重的辭職務(wù)；
協(xié)管員：白天到晚上12點(diǎn)，完成工作任務(wù)，發(fā)放工資40元/天；若發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)，不及時撲滅，則扣一天工資；巡查組巡查時，若發(fā)現(xiàn)協(xié)管員不在崗，每次扣10元；經(jīng)教育仍不改正，重新?lián)Q人。
社區(qū)居民：按照要求實(shí)現(xiàn)禁燒的戶上，發(fā)放捆草經(jīng)費(fèi)30元/畝；如若點(diǎn)火，視情節(jié)輕重或扣發(fā)捆草費(fèi)，或交由派出所罰款100元-200元。
實(shí)施方案6
第一條：文件依據(jù)根據(jù)教育部出臺的《義務(wù)教育學(xué)校教師績效考核指導(dǎo)意見》（教人20xx15號）、《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校教職工績效考核工作實(shí)施方案》（教師20xx10號）及《穎泉教師績效考核指導(dǎo)意見的通知》。
第二條：分配原則
1、貫徹按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。以責(zé)任和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，適當(dāng)拉開分配原則，向一線教師、骨干教師及成績突出的教師傾斜。
2、統(tǒng)籌兼顧學(xué)校內(nèi)部各類人員績效工資的分配關(guān)系�？茖W(xué)建立我校實(shí)際的分配激勵機(jī)制。
3、堅持“公平、公正”的原則�？冃ЧべY考核的全過程，公開做到公平、公正，確保安全、穩(wěn)定構(gòu)建和諧校園。
第三條：指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校改革與發(fā)展全局、構(gòu)建和諧校園為指導(dǎo)思想，充分調(diào)動教職工教書育人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展活力，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
第四條：實(shí)施范圍及對象本校全體在編在崗教職工。
第五條：績效工資資金組成區(qū)財政審核規(guī)定的獎勵性績效工資。
第六條：發(fā)放時間按學(xué)年度進(jìn)行，即每學(xué)年結(jié)束以后按方案計算發(fā)放。
第七條：發(fā)放辦法按區(qū)財政審核規(guī)定總金額除以總分值，再乘以教職工個人得分，即為教工的績效獎勵工資。學(xué)校按方案計算出結(jié)果后張榜公示，編制發(fā)放冊，簽章后報中心校審核后發(fā)放。
第八條：本方案自20xx年1月份開始實(shí)行。
第九條：學(xué)校績效工資分配方案
�。ㄒ唬┛记讵剟罱蛸N（20分）按月結(jié)算公示
1、學(xué)校職工應(yīng)自覺遵守學(xué)校出勤制度，學(xué)校實(shí)行考勤簽到制，值班人員應(yīng)據(jù)實(shí)記載教職工的考勤情況，每周公布一次。
2、全學(xué)期出滿勤者得20分。
3、有下列情況者給予扣分：a、事假一天扣0、1分，病假一天扣0、1分；b、遲到早退3次折算一天事假，以此累計；c、曠工一天扣1分，曠課一節(jié)扣0、2分。
4、有下列情況者視為出勤：a、國家法定假日b、學(xué)�；蛏霞壷鞴懿块T派出的公差（如會議、聽課、報送材料、學(xué)習(xí)等）
5、學(xué)校通知的各種活動（例會，政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，教研活動等）以本人簽到為準(zhǔn)，代簽視為無效，缺席一次扣0、5分。
�。ǘ┕ぷ髁开剟睿�26）
1、課時按要求完成學(xué)校的課時數(shù)10分。
2、跨雙科單科7分，主科+主科（或包班、或主科+英語+英語）10分，主科+英語（或主科+學(xué)前班）15分，主科+常識課8分。
3、班級人數(shù)20人——30人6分，31——-40人7分；41人以上人8分�？珉p科以主科班級人數(shù)為準(zhǔn)，帶雙科主科以班級人數(shù)多的為準(zhǔn)。
�。ㄈ┞毞Q職務(wù)崗位（29分）
1、班主任、科任教師補(bǔ)貼：班主任每人5分，科任教師每人3分。（按職責(zé)完成工作加滿分）
2、校長加12分，教導(dǎo)主任、少先大隊輔導(dǎo)員、會計10分。
3、語、數(shù)、英教研組長、農(nóng)遠(yuǎn)工程信息員（包括圖書管理）、通訊員加4分，資料員、安全信息員、后勤人員加2分。
4、兼任多種職務(wù)的人員補(bǔ)貼可累加。
5、職稱津貼：中一、小高（已聘）得15分；2、小學(xué)一級（已聘）得10分；3、小學(xué)二級（已聘）或未評職稱的教職工得8分。
（四）業(yè)績獎勵津貼（64分）
1、個人綜合榮譽(yù)（10分）
一學(xué)年來教師獲得的各級黨委政府以及教育行政部門授予的教學(xué)科研成果獎和綜合性榮譽(yù)稱號的教師給予獎勵，一年獲多個榮譽(yù)的按最高的一個計算。⑴省級或省級以上得10分；⑵市級得7分；⑶區(qū)級得5分；⑷鎮(zhèn)級得3分（5）校級1分。
2、教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平（17分）
（1）個人學(xué)術(shù)水平（10分）：A、指教師參加教育行政部門或中心校組織的教學(xué)優(yōu)質(zhì)課比賽或公開課，一年中同一篇獎項(xiàng)的按其中最高的一個計算；①省級或省級以上得10分；②市級得7分；③區(qū)級得5分；中心校級得3分。B、參加教育行政部門或中心校組織的公開發(fā)表論文或論文獲獎，一年中同一篇獎項(xiàng)的按其中最高的一個計算；①省級或省級以上得10分；②市級得7分；③區(qū)級得5分；中心校級得2分。
�。�2）輔導(dǎo)學(xué)生水平（10分）：指教師輔導(dǎo)學(xué)生參加教育行政部門或中心校組織的學(xué)科競賽獲獎。①省級或省級以上得10分；②市級得7分；③區(qū)級得5分；中心校級一等獎得2分、二等獎得1、5分、三等獎得1分（按人數(shù)累計）。
�。�3）宣傳報道水平（2分）：指教師向各級各類報刊、雜志、電臺、電視臺投稿，被采用的，①省級或省級以上得2分；②市級得1、5分；③區(qū)級得1分。
以上榮譽(yù)得分的認(rèn)定：各級各類獲獎都以榮譽(yù)證書或文件為準(zhǔn)；各級各類獲獎證書或文件都必須是各級政府或教育行政主管部門頒發(fā)的`。
3、教育教學(xué)和其他工作質(zhì)量（37分）
（1）教學(xué)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)獎：根據(jù)每學(xué)期期末中心校語數(shù)英質(zhì)量檢測成績獎勵前13名（按校排），分別30分、28分、26分、23分、20分、17分、14分、11分、8分、5分、3分、2分、1分；學(xué)前班按第六名獎勵。（提高名次的按每名次加2分，第一名加獎5分，一年級以第六名為底線）
�。�2）教育教學(xué)常規(guī)：根據(jù)每學(xué)期學(xué)校對教師教育教學(xué)常規(guī)（課堂教學(xué)、教案、作業(yè)各種記錄等）進(jìn)行量化綜合評估，考評一等獎?wù)?5%、二等獎?wù)?5%、三等獎?wù)?0%（55周歲以上為二等，分別獎7分、6分、5分。（具體要求按教導(dǎo)處計劃執(zhí)行）
�。�3）班級管理獎
每周評出本周的文明班級（文明班級不得超過學(xué)校的50%）根據(jù)結(jié)果班主任加0、5分，副班主任加0、3分。
�。ㄎ澹└郊臃郑�10分）此項(xiàng)得分個人不超10分，每月公示
�。�1）抽人干活、加班補(bǔ)貼、舉行活動：因公抽人干活加班人員半天1分。
（2）因公代課補(bǔ)貼：因公外出半天可調(diào)課，外出一天（或以上）每天補(bǔ)貼加0、5分，由教導(dǎo)處或值日組安排。
�。�3）師德師風(fēng)考核（5分）
有下列情況之一者，該項(xiàng)考核不得分。⑴因教師師德問題導(dǎo)致學(xué)生家長到上級有關(guān)部門上訪的；⑵體罰或變相體罰學(xué)生的；⑶進(jìn)行有償家教或校外兼課，向?qū)W生家長收受禮品或賄賂的；⑷向?qū)W生推銷各種物品，未經(jīng)學(xué)校授權(quán)向?qū)W生擅自收取費(fèi)用的
�。�4）違反上課要求的。
�。�5）出現(xiàn)一類重大安全事故，對學(xué)校造成嚴(yán)重影響或經(jīng)濟(jì)損失的。
考核辦法：通過民主測評、學(xué)生測評、部分家長測評，績效工資分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核教師得分。
�。┢渌唧w事項(xiàng)
1、不參加績效工資分配的對象
有下列情形之一的，工作績效考核為0分，不參與獎勵性績效工資分配：
（1）本學(xué)期累計曠工達(dá)5個工作日、病事假累計超過2個月以上的；
�。�2）停發(fā)工資的；
八、有關(guān)要求
�。ㄒ唬⿲W(xué)校成立績效工資分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表組成；教師代表占1/3，由全體教師民主推選，任期為一年；負(fù)責(zé)對教師工作量、管理崗位職責(zé)、工作業(yè)績的考核，以及績效工資的分配、發(fā)放、解釋等方面的工作，確�？冃ЧべY公平、公正的發(fā)放。
（二）學(xué)�？己私M成員，必須嚴(yán)格執(zhí)行考核規(guī)定，實(shí)事求是地進(jìn)行考核。對不按規(guī)定程序考核的，責(zé)令按照規(guī)定程序重新進(jìn)行。在考核中有徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假等情況的，將從嚴(yán)處理。
（三）除本實(shí)施方案規(guī)定的績效工資外，學(xué)校不準(zhǔn)利用任何資金，以任何名義發(fā)放或變相發(fā)放各種補(bǔ)貼、獎金和實(shí)物。
實(shí)施方案7
工程招標(biāo)實(shí)施方案
一、項(xiàng)目基本概況及招標(biāo)組織形式：
1 .項(xiàng)目名稱：XXXXXXXXXXXXXX建設(shè)項(xiàng)目
2 .項(xiàng)目地點(diǎn)：XXX邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃展廳以南、州中醫(yī)院以西。
3. 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：建筑面積15000平方米，包括大堂、通史展廳、民族和民俗展廳、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展廳、自然與地質(zhì)展廳、建設(shè)成就展廳、臨時展廳等主體工程，以及消防、安防、存放設(shè)施設(shè)備等附屬設(shè)施。
4 .項(xiàng)目資金籌措：總投資XXXX萬元。其中：申請中央預(yù)算內(nèi)資金XXX萬元、XXX財政自籌XXX萬元。
5 .招標(biāo)組織形式：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目招標(biāo)人為XXX文物局，委托XXXXXXXX招標(biāo)有限責(zé)任公司，具備甲級代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家、自治區(qū)、自治州的有關(guān)文件規(guī)定具體負(fù)責(zé)招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法等文件的編制和具體招標(biāo)工作的組織，由XXX發(fā)改委、XXX監(jiān)察局、XXX財政局進(jìn)行行政監(jiān)督。
6 .招標(biāo)方式：整個招標(biāo)工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國家七部委12號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》、自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目工程的特點(diǎn)和實(shí)際，工程招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)。
7.本工程項(xiàng)目招標(biāo)包括建筑安裝工程部分、設(shè)備采購部分、裝修布展工程部分及監(jiān)理服務(wù)部分。
二、招標(biāo)代理思路及工作流程
1 .項(xiàng)目報建
根據(jù)招標(biāo)人建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)至XXXXX州發(fā)展和改革委員會備案，并安排招標(biāo)日期。
2 .招標(biāo)公告的發(fā)布及投標(biāo)人的資質(zhì)條件
根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特征（如：招標(biāo)范圍、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)等基本信息）編制《招標(biāo)公告》，并且同時在新疆經(jīng)濟(jì)報、新疆信息網(wǎng)、XXX經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)上發(fā)布，自招標(biāo)公告發(fā)布之日起5個工作日為報名時間，所有符合條件的投標(biāo)人可以通過報名參加此次投標(biāo)；對投標(biāo)人資格預(yù)審將嚴(yán)格按照規(guī)定及《招標(biāo)公告》要求進(jìn)行，由此確定投標(biāo)人。在完成上述所列工作的同時，可進(jìn)行招標(biāo)文件的編制。 投標(biāo)人須具備房屋建筑工程施工總承包貳級（含貳級）以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本工程施工的`能力；近兩年類似工程業(yè)績及反饋意見。
報名時須提交資料：
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、法人授權(quán)委托書、委托人身份證、注冊建造師證、安全生產(chǎn)考核證、技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證、造價員崗位證、施工員崗位證、質(zhì)量檢查員崗位證、安全檢查員崗位證及近兩年類似工程業(yè)績及反饋意見、區(qū)外企業(yè)進(jìn)疆備案冊、當(dāng)?shù)貏趧硬块T出具的無拖欠農(nóng)民工工資證明（以上證件須原件及復(fù)印件兩套，復(fù)印件加蓋公章）。
3 .招標(biāo)文件、答疑及最高限價的編制
《招標(biāo)文件》必須載明投標(biāo)截止日期、開標(biāo)日期、遞交《投標(biāo)文件》的地點(diǎn)、投標(biāo)有效期、提出書面疑問及發(fā)放補(bǔ)充答疑時間等內(nèi)容。自發(fā)出招標(biāo)文件至開標(biāo)，不得少于20天。招標(biāo)文件定稿后送至XXXXX州發(fā)展和改革委員會審查備案，然后發(fā)往各投標(biāo)人。
勘察工程現(xiàn)場、招標(biāo)答疑：投標(biāo)截止日15天前，招標(biāo)答疑會由招標(biāo)公司、業(yè)主、設(shè)計單位、造價咨詢單位和投標(biāo)人共同參加，勘察工程現(xiàn)場、招標(biāo)答疑是確定最高限價的關(guān)鍵，工程造價咨詢單位根據(jù)已審核的工程圖紙、答疑、招標(biāo)文件編制最高限價。
最高限價（招標(biāo)控制價）：將于投標(biāo)截止日3天前送至XXXXX州發(fā)展和改革委員會審查，于投標(biāo)截止日2天前通知所有投標(biāo)人。
實(shí)施方案8
為貫徹落實(shí)《xx-xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》（國辦發(fā)〔xx〕23號）、《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（國發(fā)〔xx〕30號）和《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔xx〕37號）有關(guān)要求，制定本方案。
一、基本思路和實(shí)施范圍
�。ㄒ唬┗舅悸方⒛苄ьI(lǐng)跑者制度，通過樹立標(biāo)桿、政策激勵、提高標(biāo)準(zhǔn)，形成推動終端用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)、公共機(jī)構(gòu)能效水平不斷提升的長效機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能減排。
定期發(fā)布能源利用效率最高的終端用能產(chǎn)品目錄，單位產(chǎn)品能耗最低的高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單，能源利用效率最高的公共機(jī)構(gòu)名單，以及能效指標(biāo)，樹立能效標(biāo)桿。
對能效領(lǐng)跑者給予政策扶持，引導(dǎo)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)追逐能效領(lǐng)跑者。
適時將能效領(lǐng)跑者指標(biāo)納入強(qiáng)制性能效、能耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)更新機(jī)制，不斷提高能效準(zhǔn)入門檻。
（二）實(shí)施范圍能效領(lǐng)跑者制度實(shí)施范圍包括三類：終端用能產(chǎn)品（以下簡稱用能產(chǎn)品）、高耗能行業(yè)和公共機(jī)構(gòu)。
1、用能產(chǎn)品綜合考慮產(chǎn)品的市場規(guī)模、節(jié)能潛力、技術(shù)發(fā)展趨勢以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢測能力等情況，選擇量大面廣、節(jié)能潛力大、基礎(chǔ)條件好的變頻空調(diào)、電冰箱、滾筒洗衣機(jī)、平板電視等家電產(chǎn)品實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度，以后逐步擴(kuò)展到辦公設(shè)備、商用設(shè)備、照明產(chǎn)品、工業(yè)設(shè)備以及交通運(yùn)輸工具等產(chǎn)品。
2、高耗能行業(yè)綜合考慮行業(yè)的能源消費(fèi)量、節(jié)能潛力、節(jié)能技術(shù)發(fā)展趨勢以及能耗統(tǒng)計、計量、標(biāo)準(zhǔn)等情況，選擇火電機(jī)組、原油加工、鋼鐵、乙烯、合成氨、電解鋁、平板玻璃、水泥等產(chǎn)品實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度，以后逐步擴(kuò)展到電力、石油石化、化工、鋼鐵、有色、建材等高耗能行業(yè)的其他產(chǎn)品。
3、公共機(jī)構(gòu)按照同類可比原則，對公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理分類。
考慮到數(shù)據(jù)的可得性、評價的規(guī)范性，先以學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度，逐步涵蓋各類型公共機(jī)構(gòu)。
二、用能產(chǎn)品能效領(lǐng)跑者制度的主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┯媚墚a(chǎn)品能效領(lǐng)跑者的基本要求用能產(chǎn)品能效領(lǐng)跑者應(yīng)滿足以下要求：用能產(chǎn)品能效領(lǐng)跑者應(yīng)滿足以下要求：1、能效水平達(dá)到能效國家標(biāo)準(zhǔn)的1級能效以上，且為同類型可比產(chǎn)品中能源效率領(lǐng)先的產(chǎn)品；能效領(lǐng)跑者指標(biāo)應(yīng)逐年提高。
2、采用先進(jìn)高效的節(jié)能技術(shù)和零配件，產(chǎn)品的全生命周期能耗較低。
3、產(chǎn)品獲得國家采信的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，具有國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的第三方能源效率檢測報告。
4、產(chǎn)品質(zhì)量性能優(yōu)良，近一年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中，該品牌產(chǎn)品無不合格。
5、產(chǎn)品為量產(chǎn)的定型產(chǎn)品。
6、生產(chǎn)企業(yè)為中國大陸境內(nèi)合法的獨(dú)立法人，具備完備的質(zhì)量管理體系、健全的供應(yīng)體系和良好的售后服務(wù)能力，承諾領(lǐng)跑者產(chǎn)品在主流銷售渠道正常供貨。
�。ǘ┯媚墚a(chǎn)品能效領(lǐng)跑者的入圍和發(fā)布用能產(chǎn)品能效領(lǐng)跑者的入圍采用企業(yè)自愿申報、專家評審、社會公示等方式。
申請企業(yè)將入圍申請材料報送所在地的省級節(jié)能主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、質(zhì)監(jiān)局，經(jīng)省級節(jié)能主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、質(zhì)監(jiān)局審核后，上報國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局。
國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局組織專家對地方上報的能效領(lǐng)跑者入圍申請材料進(jìn)行評審，專家評審結(jié)果在國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局網(wǎng)站等指定媒體對社會公示，公示時間不少于15個工作日。
對公示無異議的產(chǎn)品，國家發(fā)展改革委會、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局公告能效領(lǐng)跑者生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品目錄及其能效指標(biāo)。
用能產(chǎn)品能效領(lǐng)跑者目錄每年發(fā)布兩次。
�。ㄈ┘邮┠苄ьI(lǐng)跑者標(biāo)志鼓勵入圍產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)在品牌宣傳、產(chǎn)品營銷中使用能效領(lǐng)跑者標(biāo)志。
列入目錄的產(chǎn)品，可以在產(chǎn)品明顯位置或包裝上使用能效領(lǐng)跑者標(biāo)志（標(biāo)志樣式見圖1），也可在能效標(biāo)識本體上直接印制能效領(lǐng)跑者標(biāo)志（示例見圖2）。
嚴(yán)禁偽造、冒用能效領(lǐng)跑者標(biāo)志，以及利用能效領(lǐng)跑者標(biāo)志做虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
（四）對能效領(lǐng)跑者給予激勵國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定激勵政策，鼓勵能效領(lǐng)跑者產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣。
（五）將能效領(lǐng)跑者指標(biāo)納入能效標(biāo)準(zhǔn)建立能效領(lǐng)跑者指標(biāo)與強(qiáng)制性能效國家標(biāo)準(zhǔn)銜接的機(jī)制。
根據(jù)節(jié)能技術(shù)發(fā)展、市場能效水平變化等情況，針對各用能產(chǎn)品具體情況，適時將能效領(lǐng)跑者指標(biāo)納入能效標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。
�。┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查加強(qiáng)用能產(chǎn)品能效領(lǐng)跑者的能效、質(zhì)量等性能的監(jiān)督檢查，將能效領(lǐng)跑者列為產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，加大對違規(guī)行為的處罰力度。
能源效率標(biāo)識備案管理機(jī)構(gòu)、國家采信的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，客觀公正開展標(biāo)識備案、產(chǎn)品認(rèn)證和性能檢測工作，并對能效領(lǐng)跑者的能效標(biāo)識、質(zhì)量認(rèn)證進(jìn)行有效的.跟蹤調(diào)查。
對能效虛標(biāo)、認(rèn)證不符合、產(chǎn)品質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，撤銷入圍資格、能源效率標(biāo)識備案和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，并予以曝光。
將提供虛假材料、開展虛假宣傳的生產(chǎn)企業(yè)列入負(fù)面清單，三年內(nèi)不得申報用能產(chǎn)品能效領(lǐng)跑者。
三、高耗能行業(yè)能效領(lǐng)跑者制度的主要內(nèi)容
�。ㄒ唬└吆哪苄袠I(yè)能效領(lǐng)跑者的基本要求高耗能行業(yè)能效領(lǐng)跑者應(yīng)滿足以下要求：
1、單位產(chǎn)品能耗水平達(dá)到能耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)值，且為行業(yè)的領(lǐng)先水平。
能效領(lǐng)跑者指標(biāo)應(yīng)逐年提高。
2、xx和xx期間，均完成了政府下達(dá)的節(jié)能量目標(biāo)任務(wù)，未使用落后的用能設(shè)備和產(chǎn)品。
3、按照國家標(biāo)準(zhǔn)《能源管理體系要求》（gb/t23331），建立了能源管理體系；建立了完備的能源統(tǒng)計和計量管理體系，能源計量器具配備滿足國家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(gb17167)要求，已經(jīng)通過能源計量審查；建立了節(jié)能獎懲制度；已經(jīng)開展或正在開展能耗在線實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。
4、年能源消費(fèi)量超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的獨(dú)立法人。
5、近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全、環(huán)境事故。
�。ǘ┠苄ьI(lǐng)跑者的入圍和發(fā)布工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家發(fā)展改革委委托行業(yè)協(xié)會開展高耗能行業(yè)能效領(lǐng)跑者企業(yè)入圍遴選工作。
行業(yè)協(xié)會通過數(shù)據(jù)征集、資料審查、現(xiàn)場核驗(yàn)、同行評議、專家座談等方式，遴選出上一年度的高耗能行業(yè)能效領(lǐng)跑者名錄和單耗指標(biāo)，上報工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家發(fā)展改革委。
工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家發(fā)展改革委在工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家發(fā)展改革委網(wǎng)站等指定媒體對行業(yè)協(xié)會上報能效領(lǐng)跑者名錄和單耗指標(biāo)進(jìn)行社會公示，公示時間不少于15個工作日。
對公示無異議的企業(yè)，工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家發(fā)展改革委公告高耗能行業(yè)能效領(lǐng)跑者名錄、單耗指標(biāo)。
高耗能行業(yè)能效領(lǐng)跑者每年發(fā)布一次。
�。ㄈ⿲δ苄ьI(lǐng)跑者給予激勵工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定激勵政策，對高能耗行業(yè)能效領(lǐng)跑者給予鼓勵。
�。ㄋ模╅_展行業(yè)能效對標(biāo)編制重點(diǎn)行業(yè)能效對標(biāo)指南，推動重點(diǎn)耗能企業(yè)開展能效對標(biāo)，通過采取自身縱向?qū)?biāo)與能效領(lǐng)跑者間橫向?qū)?biāo)相結(jié)合的方式，查找差距、剖析原因、完善措施、持續(xù)改進(jìn)。
及時總結(jié)能效領(lǐng)跑者的節(jié)能最佳實(shí)踐，提出有針對性、可操作的行業(yè)能源效率提高技術(shù)路線圖。
廣泛開展節(jié)能技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理體系培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。
�。ㄎ澹⿲⒛苄ьI(lǐng)跑者指標(biāo)納入能耗限額標(biāo)準(zhǔn)加快制修訂強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高能耗準(zhǔn)入門檻。
對高耗能行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)，要適時將能效領(lǐng)跑者指標(biāo)納入能耗限額標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。
四、公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者制度的主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┕矙C(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者的基本要求公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者應(yīng)滿足以下要求：
1、按照同類可比原則，能源效率為同一氣候類型中同類公共機(jī)構(gòu)的領(lǐng)先水平。能效領(lǐng)跑者指標(biāo)應(yīng)逐年提高。
2、未使用落后的用能設(shè)備和產(chǎn)品。
3、建立了完善節(jié)能管理制度和能源管理體系，在本地區(qū)同類型公共機(jī)構(gòu)中節(jié)能管理水平領(lǐng)先。
建立了完備的能源統(tǒng)計和計量管理體系，能源計量器具配備滿足國家標(biāo)準(zhǔn)《公共機(jī)構(gòu)能源資源計量器具配備和管理要求》（gb/t29149）要求。
4、年能源消費(fèi)量一般不低于50噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 5、近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故。
（二）能效領(lǐng)跑者公共機(jī)構(gòu)的入圍和發(fā)布省級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門依據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，通過資料申報、現(xiàn)場調(diào)研、專家評審等方式，對每種類型的公共機(jī)構(gòu)評選出能效領(lǐng)跑者，上報國管局。國管局、發(fā)展改革委組織專家評審，專家評審結(jié)果在國管局、發(fā)展改革委等指定媒體對社會公示，公示時間不少于15個工作日。
經(jīng)公示無異議后，國管局、發(fā)展改革委公告能效領(lǐng)跑者單位和能效指標(biāo)。
公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者每年發(fā)布一次。
�。ㄈ⿲δ苄ьI(lǐng)跑者給予激勵國管局、發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定激勵政策，對獲得公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者的單位給予鼓勵。
�。ㄋ模┌l(fā)揮示范效應(yīng)建立公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者案例庫，適時向社會發(fā)布公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者案例，推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
�。ㄎ澹⿲㈩I(lǐng)跑者指標(biāo)作為考核依據(jù)根據(jù)能效領(lǐng)跑者指標(biāo)和公共機(jī)構(gòu)能效整體水平，適時將能效領(lǐng)跑者指標(biāo)轉(zhuǎn)化成制定節(jié)能目標(biāo)、開展考核評價的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展改革委加強(qiáng)能效領(lǐng)跑者制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
工業(yè)和信息化部、國管局、國家能源局、國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力合作，確保制度取得實(shí)效。
中央財政安排工作經(jīng)費(fèi)用于能效領(lǐng)跑者的入圍評審、信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等日常工作。
�。ǘ┩晟普叽胧┘哟竽苄ьI(lǐng)跑者指標(biāo)的政策采信力度，把能效領(lǐng)跑者指標(biāo)作為能評、化解過剩產(chǎn)能、實(shí)施差別電價等政策措施的重要參考。
嚴(yán)格能評制度，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目要優(yōu)先選用能效領(lǐng)跑者產(chǎn)品和設(shè)備。
中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財政資金支持的節(jié)能改造項(xiàng)目要優(yōu)先選用能效領(lǐng)跑者產(chǎn)品。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳推廣宣傳普及能效領(lǐng)跑者制度，擴(kuò)大制度影響。
利用電視、網(wǎng)絡(luò)、圖書、期刊和報紙等大眾傳媒，以及召開新聞發(fā)布會、表彰會、推介會等形式宣傳能效領(lǐng)跑者，樹立標(biāo)桿，弘揚(yáng)典型，表彰先進(jìn)，為制度實(shí)施營造良好氛圍。
實(shí)施方案9
為認(rèn)真貫徹教育局教育工作會議重要思想，我校把5A學(xué)校創(chuàng)建作為全年的重點(diǎn)工作，以提升管理水平，提高教學(xué)質(zhì)量為重，把創(chuàng)建活動作為當(dāng)前及今后一個時期的主要工作，結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，堅持思想政治教育工作為主線，扎實(shí)開展創(chuàng)建5A級學(xué)校，全面提高全校教職工及學(xué)生的整體素質(zhì)。
二、健全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)對活動創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：姜新華
副組長：畢路兵
成員：郭丙超王耀武馮國棟邱曉芳
三、創(chuàng)建目標(biāo)
1、緊扣“5A”標(biāo)準(zhǔn)，凝心聚力、全力以赴把3A及學(xué)校創(chuàng)建工作做實(shí)、做好，負(fù)責(zé)任、求實(shí)效。
2、進(jìn)一步提高職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)一支勤奮敬業(yè)、勇于創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的職工隊伍。
3、改善辦公條件和教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。
四、實(shí)施步驟：
(一)宣傳發(fā)動，全面推進(jìn)
為加強(qiáng)創(chuàng)建“5A學(xué)�！惫ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行，成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)創(chuàng)建5A學(xué)校工作目標(biāo)，堅持抓好教職工思想政治理論學(xué)習(xí)，做到有制度、有計劃、有措施、有落實(shí)。
第二階段：自查摸底、明確目標(biāo)
對照《細(xì)則》認(rèn)真、逐條核實(shí)學(xué)校的基本情況，進(jìn)行自評、打分、認(rèn)檔定級。確定本學(xué)校的檔級后，找出差距和不足，制定詳細(xì)工作計劃，做到每一項(xiàng)工作都有領(lǐng)導(dǎo)分包，都有專門人員負(fù)責(zé)落實(shí)、都有完成時間，扎實(shí)有效地開展工作。
第三階段：抓住重點(diǎn)、具體實(shí)施
按照《細(xì)則》要求，抓住能得分的`重點(diǎn)項(xiàng)目，全面展開工作。
(一)硬件建設(shè)66分。建筑面積與規(guī)模24分，功能教室15分，信息化建設(shè)12分，生活安全設(shè)施20分，其他建設(shè)項(xiàng)5分。20xx年我校努力改善辦學(xué)條件，提高硬件建設(shè)：
1、爭取上級資金，鋪設(shè)塑膠跑道，擴(kuò)建功能教室，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。
2、加強(qiáng)信息化建設(shè)，爭取拉入10兆寬帶，完成微機(jī)室更新。
(二)隊伍建設(shè)方面
隊伍建設(shè)：92分。管理團(tuán)隊20分，師德師風(fēng)15分，師資建
構(gòu)15分，專業(yè)成長42分。
20xx年在隊伍建設(shè)方面：
引領(lǐng)教師專業(yè)化成長，鼓勵和獎懲并用激勵所有教師積極參與與本學(xué)科教育教學(xué)相關(guān)的各級公開課;不斷進(jìn)行課堂反思，開展小課題研究，向各教育教學(xué)核心期刊投稿參加研討;積極申報省市各級課題
研究，提升自己的專業(yè)成長，尋求幸福教育。
(三)管理水平方面
管理水平：91分。課程管理15，教學(xué)管理21，德育工作22
分，安全管理20分，其它13分。
20xx年管理水平方面：
1、課程管理
執(zhí)行省定課程計劃，開齊開足各類課程，積極開發(fā)實(shí)施校本課程《弟子規(guī)》，保證學(xué)生每天體育鍛煉1小時。
2、教學(xué)管理
建立健全的教學(xué)常規(guī)管理、教學(xué)評價的規(guī)章制度;分工明確，責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化教學(xué)研究和集體備課活動。加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)的檢查，抓好常態(tài)校本教研，積極探索自主高效的課堂教學(xué)模式。
3、德育工作
完善德育工作制度，豐富德育內(nèi)容，創(chuàng)新德育形式，構(gòu)建學(xué)校、家長、社會三位一體的德育工作體系;打造更加有助師生發(fā)展的人文校園、平安校園、美麗校園，努力構(gòu)建良好的和諧的學(xué)校德育文化，營造優(yōu)良校風(fēng)。
4、安全管理
健全學(xué)校安全、衛(wèi)生保障體系，完善安全管理制度;堅持安全隱患排查和月報制度，堅持開展安全教育和自護(hù)自救演練活動;保證學(xué)生生活設(shè)施齊備、夠用，飲用水衛(wèi)生;保證消防設(shè)施達(dá)標(biāo)，監(jiān)控設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
(四)校園文化方面
校園文化91分：學(xué)校標(biāo)志13分，校園環(huán)境32分，精神風(fēng)貌13分，特色活動33分。
20xx年我校以“美麗校園”創(chuàng)建活動為抓手，營造整潔優(yōu)美、健康、和諧、文明、充滿生機(jī)的校園形象。推進(jìn)素質(zhì)教育，提高校園品位。
1、校報更加趨于完善，爭取成立校史館完成。
2、校園環(huán)境和班級文化建設(shè)更加趨于完善，爭上新臺階，搞好社團(tuán)活動，最大程度的讓全體學(xué)生參與并有濃厚的興趣。
(五)辦學(xué)效益方面
辦學(xué)效益：80分。社會認(rèn)可25分，學(xué)生成績：25分，學(xué)校榮譽(yù)30分。
20xx年我校要通過5A級學(xué)校創(chuàng)建活動，改善學(xué)校辦學(xué)條件，規(guī)范學(xué)校管理，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，減少學(xué)生流失，得到家長和社會認(rèn)可，提高學(xué)校知名度、增強(qiáng)學(xué)校榮譽(yù)。
第四階段：督導(dǎo)和整改
在創(chuàng)建活動實(shí)施過程中，積極配合各種檢查，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
實(shí)施方案10
根據(jù)市人武部的年度軍事訓(xùn)練部署安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，決定在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)組織20xx年民兵應(yīng)急排集中訓(xùn)練。具體安排如下：
我鎮(zhèn)20xx年的軍事訓(xùn)練工作以軍委新時期軍事戰(zhàn)略方針為指導(dǎo)，達(dá)州軍分區(qū)和萬源市人武部的工作指示為依據(jù)，積極做好適應(yīng)各種環(huán)境下的軍事斗爭的準(zhǔn)備，以提高基層民兵的能力素質(zhì)為目的。堅持按綱施訓(xùn)，從嚴(yán)施訓(xùn)，扎實(shí)打牢訓(xùn)練基礎(chǔ)，為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)國防后備力量建設(shè)再上新臺階而努力。
�。ㄒ唬榧訌�(qiáng)民兵軍事訓(xùn)練的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長多次過問，親自抓。并且成立了民兵軍事訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：、
�。ǘ┫略O(shè)訓(xùn)練組和后勤保障組
訓(xùn)練組組長：
組長：
成員：
�。ㄈ┖笄诒Ｕ辖M：
組長：
成員：
1、參訓(xùn)人員：全鎮(zhèn)獨(dú)立民兵應(yīng)急排，共計29人。
2、訓(xùn)練時間：20xx年xx月20日至27日共計7天。每天上午8:30 ——12:00；下午2:30——6:00。
3、訓(xùn)練地點(diǎn)：訓(xùn)練場設(shè)在xx鎮(zhèn)大壩廣場，理論教學(xué)在鎮(zhèn)政府五樓會議室。
4、訓(xùn)練內(nèi)容:訓(xùn)練共計7天，主要進(jìn)行列隊、軍體操、應(yīng)急反應(yīng)、戰(zhàn)備常識、軍體拳、體能訓(xùn)練、政治教育。
5、組織方法：由鎮(zhèn)武裝部統(tǒng)一組織，采取室內(nèi)理論講解、觀看錄像、室外操作、實(shí)際練習(xí)的訓(xùn)練方法。
1、教員保障：由鎮(zhèn)武裝部長擔(dān)任教員。
2、教材、器材保障：由鎮(zhèn)武裝部統(tǒng)一籌備。
3、衛(wèi)勤保障：鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)服裝、飲用水、中性筆、筆記本、防暑藥等物資，鎮(zhèn)中心醫(yī)院派一名醫(yī)生隨隊訓(xùn)練。
1、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識。民兵訓(xùn)練是加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的需要，是提高民兵快速動員和遂行任務(wù)的基本途徑。因此，我們必須站在新時期軍事斗爭準(zhǔn)備和維護(hù)國家長治久安的高度，認(rèn)真搞好民兵軍事訓(xùn)練工作。
2、嚴(yán)密組織，按綱施訓(xùn)。民兵軍事訓(xùn)練要嚴(yán)格按照《民兵軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱》所規(guī)定的.內(nèi)容和要求，堅持依法施訓(xùn)，按綱施訓(xùn)，確保訓(xùn)練的人員、時間、內(nèi)容和質(zhì)量落實(shí)。訓(xùn)練要嚴(yán)格、規(guī)范、組織嚴(yán)密，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成年度軍事訓(xùn)練任務(wù)。
3、加強(qiáng)管理，確保安全。訓(xùn)練期間嚴(yán)格軍事化管理，按照部隊的條令條例來管理和約束參訓(xùn)人員，切實(shí)加強(qiáng)民兵訓(xùn)練期間的安全管理力度，把安全工作做到位。組訓(xùn)干部和各單位制定負(fù)責(zé)人，要加強(qiáng)工作責(zé)任心，堅持跟班訓(xùn)練，細(xì)致認(rèn)真，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生，確保順利圓滿地完成訓(xùn)練任務(wù)。
實(shí)施方案11
為深化人事制度改革，加快推進(jìn)聘用制度和崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)人事管理科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神及《口洞縣教育系統(tǒng)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施指導(dǎo)意見》，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定我校崗位設(shè)置實(shí)施方案。
一．基本情況
本次崗位設(shè)置由口洞一中單獨(dú)組成一個設(shè)置單位。我校主要從事高中學(xué)歷教育以及相關(guān)社會服務(wù)。我校現(xiàn)有教職工310人，其中專業(yè)技術(shù)人員290人，工勤人員20人。專技人員中高級98人，中級124人，初級68人；工勤人員中技師2人，高工14人中工3人，初工1人。
二、指導(dǎo)思想
通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我校教育教學(xué)事業(yè)的發(fā)展。
三、適用范圍和基本原則
1、適用范圍：本方案適用于與我校建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員均納入相應(yīng)崗位設(shè)置管理。（即參加了20xx年事業(yè)單位收入分配改革的在冊正式工作人員，以及20xx年工改后至20xx年7月31日前經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意新增的在冊正式工作人員）
2、基本原則：堅持科學(xué)合理、精簡效能的原則，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則;堅持公開平等、競爭擇優(yōu)原則。
四、組織機(jī)構(gòu)
成立崗位設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：x副組長:x
成員：xxxx
下設(shè)工作小組：組長：x
副組長：x
成員:x
五、崗位設(shè)置
1、崗位分類：我校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三類。
2、崗位等級設(shè)置
管理崗位設(shè)一個職員等級：九級�？茊T對應(yīng)管理崗位的九級。
專業(yè)技術(shù)崗位分為九個等級。中學(xué)高級教師一級崗位、中學(xué)高級教師二級崗位、中學(xué)高級教師三級崗位分別對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級的五級、六級、七級；中學(xué)一級教師一級崗位、中學(xué)一級教師二級崗位、中學(xué)一級教師三級崗位分別對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級的八級、九級、十級；中學(xué)二級教師一級崗位、中學(xué)二級教師二級崗位分別對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級的十一級、十二級；中學(xué)三級教師崗位對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級的十三級。
工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為五個等級，即一至五級：高級技師、技師、高級工、中級工、初級工崗位分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位；普通工崗位不分等級。
3、崗位數(shù)計算及崗位結(jié)構(gòu)比例
�。�1）、崗位數(shù)計算。以縣編制部門核定的編制數(shù)為基數(shù)，按照人事部門的規(guī)定比例結(jié)合我校實(shí)際計算出三類崗位的崗位數(shù)如下：目前，我校共有事業(yè)編制370人，本次設(shè)置管理崗位1名，占崗位總量的1％；專業(yè)技術(shù)崗位349名，占崗位總量的94％；工勤技能崗位20名，占崗位總量的5％。
�。�2）、崗位結(jié)構(gòu)比例。
管理崗位結(jié)構(gòu)比例：我校設(shè)置管理崗位1個，設(shè)置九級崗位1個。
專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例：高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)為：高級崗位五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4，中級崗位八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3，初級崗位十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。
我校設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位349個，占我校崗位設(shè)置總量的94%。分別設(shè)置高級崗位122個【其中五級崗位24個，六級崗位49個，七級崗位49個】，中級崗位122個【其中八級崗位37個，九級崗位49個，十級崗位36個】，初級崗位105個【其中十一級崗位53個，十二級崗位52個】。
工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例：我校設(shè)置工勤技能崗位20個，分別設(shè)置三級4個，四級7個，五級9個。
六、崗位任職條件及任職資格
�。ㄒ唬┤悕徫坏幕緱l件
1、遵守憲法和法律；
2、具有良好的品行；
3、崗位所需的專業(yè)、能力和基本技能；
4、認(rèn)真履行各項(xiàng)工作職責(zé)，年度考核均達(dá)到“合格”以上。
5.適應(yīng)崗位要求的身體條件。
�。ǘ┕芾韻徫坏幕救温氋Y格
1、擔(dān)任九級職員必具有中專以上文化程度，在學(xué)校管理工作崗位上必須工作一年以上；
2.擔(dān)任八級職員必具有中專以上文化程度，在九級職員崗位上必須工作三年以上。
�。ㄈ⿲I(yè)技術(shù)崗位基本任職資格
1、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的基本任職資格按照現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
受聘教師崗位的人員應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格，符合國家關(guān)于相應(yīng)教師職務(wù)的基本任職條件。同時，應(yīng)具有良好的師德修養(yǎng)，教育思想端正，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，善于學(xué)習(xí)，敬業(yè)愛崗，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)于律已。
2、認(rèn)真履行各項(xiàng)工作職責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，年終考核均達(dá)到“合格”以上等次。
3、專業(yè)技術(shù)崗位等級任職資格最低年限：
�、賹I(yè)技術(shù)五級崗位應(yīng)聘任在六級崗位滿五年以上（首次競聘應(yīng)聘任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿十年以上）。
�、趯I(yè)技術(shù)六級崗位應(yīng)聘任在七級崗位滿五年以上。
�、蹖I(yè)技術(shù)七級崗位，應(yīng)取得副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
�、軐I(yè)技術(shù)八級崗位應(yīng)聘任在九級崗位滿五年以上（首次競聘應(yīng)聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿十年以上）。
�、輰I(yè)技術(shù)九級崗位應(yīng)聘任在十級崗位滿三年以上。
�、迣I(yè)技術(shù)十級崗位，應(yīng)取得中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
�、邔I(yè)技術(shù)十一級崗位應(yīng)聘任在十二級崗位滿三年以上。
�、鄬I(yè)技術(shù)十二級崗位應(yīng)取得助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
�、釋I(yè)技術(shù)十三級崗位應(yīng)取得助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
4、根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，進(jìn)行崗位聘用工作。任聘人員多于崗位數(shù)時，任職年限長的優(yōu)先；任職年限相同時，教齡長、年齡大的優(yōu)先、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任優(yōu)先。
5、新參加工作的專業(yè)技術(shù)人員見習(xí)、試用期滿后，按照崗位要求直接確定崗位等級。
6、在獲得教師職稱資格任職期內(nèi)有一年及其以上不在教學(xué)崗位上工作的，或一年及其以上考核不稱職或不參加考核的人員，低一級崗位聘用。
�。ㄋ模┕で诩夹g(shù)崗位基本任職資格
二級工勤技能崗位任職，首次崗位設(shè)置聘任必獲得技師技術(shù)考評資格；三級工勤技能崗位必獲得高級工等級技術(shù)考評資格；四級工勤技能崗位必獲得中級工技術(shù)等級考評資格。學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考評后，可確定為五級工勤技能崗位。所有應(yīng)聘人員在獲得技術(shù)等級考評資格證后，不在崗一年及其以上的，或一年及其以上考核不稱職或不參加考核的人員，低一級崗位聘用。
七、崗位聘用
1、學(xué)校分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的職責(zé)條件和任職條件在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于規(guī)定的基本條件和任職資格。
2、學(xué)校與受聘人員在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同，明確受聘崗位職責(zé)要求、工作條件、工資福利待遇、崗位紀(jì)律、聘用合同變更、解除和終止的條件，聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)當(dāng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容做出相應(yīng)變更。聘用合同期滿前，學(xué)校應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和受聘人員的履職情況認(rèn)真考核，及時做出續(xù)聘、崗位調(diào)整的決定。
3、學(xué)校在核定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照學(xué)校的崗位設(shè)置實(shí)施方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，自主進(jìn)行崗位聘用工作。任聘人員多于崗位數(shù)時，任職年限長的優(yōu)先；任職年限相同時，教齡長、年齡大、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任優(yōu)先，若前幾項(xiàng)均相同，則由崗位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組考評后確定聘用人員。
4、專業(yè)技術(shù)人員在獲得教師職稱資格任職期內(nèi)有一年及其以上不在教學(xué)崗位上工作的，或一年及其以上考核不稱職或不參加考核的人員，低一級崗位聘用；工勤技能人員在獲得技術(shù)等級考評資格證后，不在崗一年及其以上的，或一年及其以上考核不稱職或不參加考核的人員，低一級崗位聘用
5、聘任期限:首次聘任為期三年
八、有關(guān)問題的處理辦法
1、人員類別確定：以現(xiàn)行的工資類別確定人員崗位類別
2、借用人員崗位設(shè)置問題:借用人員在原單位參與崗位設(shè)置。
3、關(guān)于超結(jié)構(gòu)比例人員的聘用問題：在首次崗位設(shè)置中，應(yīng)按核定的'三類崗位的總量及其結(jié)構(gòu)比例聘用�，F(xiàn)有人員在首次聘用時所在類別崗位不足時，在學(xué)校崗位總量內(nèi)占用其他類別空余的崗位職數(shù)予以過渡。富余人員進(jìn)入現(xiàn)聘職務(wù)的最低等級崗位。
4、“雙身份”人員問題
對于已兌現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資，又不符合“雙肩挑”條件的管理崗位人員，可以作為“雙身份”人員對待，占用管理崗位職數(shù)，保留專業(yè)技術(shù)職務(wù)待遇，但不參與分級；首次崗位設(shè)置完成后，凡需要申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，必須調(diào)離管理崗位，到技術(shù)崗位工作;凡繼續(xù)留在管理崗位上工作的，不得申報專業(yè)技術(shù)崗位。
5、在編不在崗（經(jīng)批準(zhǔn)因病休息人員除外）半年及其以上的教職員工在首次崗位設(shè)置聘用時暫緩聘用。
6、從20xx年7月1日至完成首次崗位設(shè)置管理期間退休且退休時執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位工資待遇的，可以其退休時的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、任職年限和工作業(yè)績，比照同等條件在職人員的崗位工資，重新計算退休費(fèi)，與在職人員同步兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。
九、具體操作程序和組織實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┢赣镁唧w程序如下：
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組討論制定《口洞縣第一中學(xué)崗位設(shè)置實(shí)施方案》；
�。�2）公布崗位設(shè)置實(shí)施方案；
�。�3）資格審核。學(xué)校崗位設(shè)置工作小組對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；
�。�4）考察評議。對符合條件應(yīng)聘人員進(jìn)行考核，初定各崗位人選；
�。�5）研究決定。領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定各崗位人員名單；
�。�6）結(jié)果公示。
�。�7）簽約上崗。經(jīng)公示無異議后，單位法定代表人與受聘人員簽訂崗位聘用合同。
（二）組織實(shí)施步驟分四個階段進(jìn)行：
1、宣傳發(fā)動階段。做好崗位設(shè)置管理工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備，對崗位設(shè)置管理進(jìn)行全面動員和部署。
2、制定方案階段。編制、審核崗位設(shè)置方案。
3、聘用、上報階段。全面完成崗位聘用及簽訂聘用合同并上報。
4、審批落實(shí)工資及總結(jié)階段
崗位設(shè)置管理是教育事業(yè)單位人事制度的一項(xiàng)重大改革，事關(guān)廣大職工的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。學(xué)校充分認(rèn)識到崗位設(shè)置管理工作的復(fù)雜性和艱巨性，通過各種形式加強(qiáng)思想政治工作，慎重對待實(shí)施過程中的各種矛盾和問題，并認(rèn)真做好政策解釋，及時化解各種矛盾，保持教職工隊伍穩(wěn)定。學(xué)校堅持“公開、公正、公平”的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅程序，結(jié)合實(shí)際，精心組織，穩(wěn)妥實(shí)施，確保崗位設(shè)置管理工作的順利進(jìn)行。
實(shí)施方案12
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，堅持以人為本，強(qiáng)化政府行政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門和森林經(jīng)營者責(zé)任落實(shí)，積極開展“森林火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治活動”，加強(qiáng)“四網(wǎng)兩化”建設(shè)，完善組織指揮、預(yù)警預(yù)報和林火撲救“三個體系”，提高監(jiān)測預(yù)警、基礎(chǔ)保障、應(yīng)急救援和輿論引導(dǎo)“四種能力”，嚴(yán)格野外火源管理，科學(xué)處置災(zāi)情，確保實(shí)現(xiàn)火災(zāi)次數(shù)下降、過火面積下降、火災(zāi)損失下降，確保不發(fā)生較大以上森林火災(zāi)，確保不發(fā)生人員死亡事故，確保重點(diǎn)林區(qū)不發(fā)生一般性森林火災(zāi)。森林火災(zāi)的當(dāng)日發(fā)現(xiàn)率達(dá)到100%，當(dāng)日撲救率達(dá)到100%，森林火災(zāi)案件的查處率達(dá)到90%以上。為平安西源、和諧西源、生態(tài)西源建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
二、森林防火宣傳教育工作
森林火災(zāi)多由人為引起，宣傳教育是森林防火的第一道屏障、首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作，要貫穿于工作的全過程，落實(shí)到林區(qū)的每個角落。充分借助傳統(tǒng)和現(xiàn)代手段，組織開展群眾喜聞樂見、貼近生活的多種宣傳活動，重點(diǎn)宣傳防火政策法規(guī)、森林防火基本常識和應(yīng)急避險知識。進(jìn)一步拓展森林防火宣傳教育的廣度和深度，利用正反兩方面典型，增強(qiáng)廣大干部群眾的火患意識、危機(jī)意識和法制觀念。積極引導(dǎo)廣大人民群眾改革陳規(guī)陋習(xí)，文明祭祀，遵章用火，從根本上減少火災(zāi)發(fā)生機(jī)率。在國有和集體林區(qū)等重點(diǎn)部位，增設(shè)防火警示標(biāo)志和宣傳標(biāo)語。在重點(diǎn)時段組織開展有聲勢的集中宣傳活動，突出抓好三次集中宣傳活動。今年12月份，開展為期一個月的“森林防火宣傳月”活動，20xx年清明節(jié)和五一節(jié)期間，分別開展為期一周的“森林防火宣傳周”活動。
三、森林火災(zāi)預(yù)防工作
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)林內(nèi)可燃物管理。制定規(guī)劃，統(tǒng)一組織，以林緣、林區(qū)道路兩側(cè)和墓地周邊三大危險區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取計劃燒除、噴灑除草劑、人工割除等手段，切實(shí)做好防火隔離帶開辟和清理工作。
�。ǘ﹪�(yán)格管理野外用火。把火源管理作為防火工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，嚴(yán)防嚴(yán)守，加強(qiáng)檢查監(jiān)控，從源頭上做好防范工作。按要求落實(shí)護(hù)林人員、責(zé)任區(qū)域和管護(hù)制度。逐一與林內(nèi)林緣的住戶、墳主、責(zé)任田承包者簽訂禁火責(zé)任書，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)包，責(zé)任入戶到人。加強(qiáng)墓地管理，集中清理林內(nèi)墳?zāi)�，把改革喪葬、移風(fēng)易俗，作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)實(shí)事去辦，從源頭上減少森林火災(zāi)的潛在威脅。在普遍防范的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好林緣、林區(qū)道路和墓地三大危險區(qū)域。林場、森林風(fēng)景旅游區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、連片墳地等重點(diǎn)區(qū)域和部位要明確專人、蹲點(diǎn)檢查。突出抓好元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)和雙休日等高火險時段的防控，嚴(yán)格落實(shí)林區(qū)用火管制制度，嚴(yán)厲查處一切野外違法用火。做好燒荒、上墳燒紙、林內(nèi)吸煙、野炊等主要火源的全方位管理，重點(diǎn)時段要做到專人負(fù)責(zé)，死看死守，不留死角和空白。強(qiáng)化野外巡邏檢查，依法懲處野外違法用火行為。緊緊圍繞野外火源管控，開展專項(xiàng)整治活動，20xx年1—2月份，組織開展“森林火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)活動”；3—5月份，組織開展“百日安全創(chuàng)建活動”。
四、森林火災(zāi)撲救工作
�。ㄒ唬⿹浠痤A(yù)案準(zhǔn)備。各村、林場要組織森林撲火實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步修訂完善森林撲火應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性，確�；馂�(zāi)發(fā)生后能立即分級啟動應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員要熟悉預(yù)案內(nèi)容，熟練工作程序，熟記自身職責(zé)，確保出現(xiàn)火情能有序開展工作。按規(guī)定抓好森林防火員、森林消防隊長和撲火隊員等重點(diǎn)崗位人員的.分級業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高組織指揮能力，撲火技能和安全自救能力。
（二）撲火隊伍準(zhǔn)備。在現(xiàn)有森林消防專業(yè)隊伍基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍建設(shè)，備足預(yù)備撲火力量。各森林防火重點(diǎn)村要逐步建立10—20人的森林消防專業(yè)隊伍，加強(qiáng)裝備建設(shè)，嚴(yán)格訓(xùn)練，組織培訓(xùn)撲火隊員熟悉當(dāng)?shù)亓智�、社情，提高�?shí)戰(zhàn)能力和撲火效率。防火期內(nèi)，各專業(yè)隊伍要集中嚴(yán)陣以待，一旦發(fā)現(xiàn)火情能拉得出、用得上、打得贏，做到“打早、打小、打了”，努力減少林火損失。發(fā)生森林火災(zāi)時，各村兩委領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場一線，靠前指揮，以人為本，重兵出擊，科學(xué)撲救。撲明火的任務(wù)必須由專業(yè)隊伍承擔(dān)，清守火場的任務(wù)由群眾性撲火隊伍承擔(dān)，努力把火災(zāi)撲滅在初始階段。
�。ㄈ┪镔Y保障準(zhǔn)備。要建立與撲火任務(wù)相適應(yīng)的物資儲備，本著裝備與森林防火任務(wù)相適應(yīng)的原則，制定森林防火物資儲備計劃，對消耗或損壞的撲火物資要及時補(bǔ)足備齊，確保防火物資裝備數(shù)量充足、運(yùn)轉(zhuǎn)良好、使用可靠。
�。ㄋ模┗鸢覆樘幑ぷ�。對發(fā)生的森林火災(zāi)案件，要組織力量集中偵破，依法懲處火災(zāi)肇事者，并公開曝光，以教育群眾，震懾犯罪。對大的森林火災(zāi)，要按照火因不查清不放過、有關(guān)責(zé)任人得不到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、整改效果不明顯不放過的“四不放過”原則，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)工作
各村要按照國家制定的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真組織好林火預(yù)測預(yù)報網(wǎng)、通訊網(wǎng)、了望探測網(wǎng)、林火阻隔網(wǎng)（四網(wǎng)）建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度。對現(xiàn)有的森林防火設(shè)施設(shè)備要加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，使各種設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到95%以上。
六、森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)工作
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)政府行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)國辦發(fā)33號文精神，明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志是森林防火第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)同志是主要責(zé)任人。把各村領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任落實(shí)到位，逐級簽訂森林防火責(zé)任狀，明確職責(zé)，加強(qiáng)督查，做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)。按照國家和省、縣的有關(guān)要求，建立以政府投入為主的森林防火經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，政府要把森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)以及專業(yè)隊伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。適時召開冬春季森林防火工作會議，安排部署冬、春季的森林防火工作。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管職能。在進(jìn)入防火期后，以及春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)等關(guān)鍵時期，各村要對防火措施落實(shí)情況，及時開展全面自查自糾，有計劃地林場、森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行督查，鄉(xiāng)政府森林防火指揮部將擇機(jī)檢查。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。各村要對查出的隱患立即整改并及時上報整改情況。對檢查過程中存在失職、瀆職現(xiàn)象的，要依法追究檢查人員責(zé)任。
�。ㄈ┞鋵�(shí)責(zé)任。各村都要劃定責(zé)任區(qū)，簽訂責(zé)任狀，把各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策落到實(shí)處。清明節(jié)、五一節(jié)期間鄉(xiāng)政府森林防火指揮部將組織到各村進(jìn)行森林防火監(jiān)督檢查。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)村級防火辦建設(shè)。積極組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格監(jiān)督指導(dǎo)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和防火期24小時值班制度，有序處置火情，認(rèn)真執(zhí)行森林火災(zāi)歸口管理和報告制度，及時準(zhǔn)確上報森林火情、統(tǒng)計報表、形勢分析、專題報告和工作總結(jié)，堅決防止遲報、漏報、瞞報。大火情要及時向社會公開發(fā)布，積極引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。高質(zhì)量地完成各級指揮部的其它日常工作。加強(qiáng)村級防火辦設(shè)施設(shè)備建設(shè)，改善防火辦工作條件。
實(shí)施方案13
一、目標(biāo)要求
組織廣大黨員干部深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動，準(zhǔn)確理解把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。找準(zhǔn)存在的突出問題，虛心聽取黨員、群眾的意見和建議，深化服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作和“四民社區(qū)”創(chuàng)建工作，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。
二、工作步驟
第一階段主要包括：思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題調(diào)研、解放思想大討論等四個具體環(huán)節(jié)。
1、組織召開支委擴(kuò)大會議，研究部署學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，為搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動打好思想基礎(chǔ)。
2、根據(jù)實(shí)施方案制定學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作方案。
3、召開動員大會。
�。ǘ┙M織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)效（9月16日—10月30日）
1、制定學(xué)習(xí)計劃；
2、通過“四學(xué)”（即送學(xué)、助學(xué)、郵學(xué)、督學(xué)）開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
�。ㄈ╅_展調(diào)查研究，形成調(diào)研成果（9月30日—10月31日）
1、制定黨員干部走訪約談群眾表；
2、黨員干部深入樓院走訪群眾。通過約談、召開座談會、設(shè)立征求意見建議箱、發(fā)放征求意見表等方式開展走訪調(diào)研活動。
3、黨員干部走訪黨員、群眾，形成走訪記錄，并進(jìn)行篩選。
4、黨員干部通過開展走訪調(diào)研，形成調(diào)研報告。
黨員干部要緊密結(jié)合工作實(shí)際，結(jié)合學(xué)習(xí)情況及走訪約談中收集到的意見和建議，圍繞“科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社區(qū)”主題開展大討論活動，力求轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，認(rèn)真查找差距和不足，對事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題形成共識。進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、改進(jìn)發(fā)展方式、統(tǒng)一發(fā)展認(rèn)識。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（一）明確時間安排。本階段時間從20xx年9月中旬到20xx年10月下旬。按照要求，兩委班子集中學(xué)習(xí)時間不少于五天，黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于三天。對因故未能參加集中學(xué)習(xí)的.黨員干部，要在適當(dāng)時間進(jìn)行補(bǔ)課。
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。黨員干部要充分發(fā)揮表率作用，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展。全體黨員要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，妥善處理工學(xué)矛盾，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督導(dǎo)檢查。社區(qū)黨支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，建立健全學(xué)習(xí)督查制度，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。
�。ㄋ模┲匾曅麄鞴ぷ�。充分運(yùn)用各種宣傳媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，及時反映活動進(jìn)展的情況和取得的成效。特別是要大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中推出的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動營造良好的輿論氛圍。
中共插旗山社區(qū)支部委員會
實(shí)施方案14
庖丁解牛：項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)
11、項(xiàng)目識別：物有所值和財政承受能力評價
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財金[20xx]113號)(下稱“113號文”)的要求，在PPP項(xiàng)目識別階段應(yīng)進(jìn)行物有所值評價和財政承受能力論證，在本項(xiàng)目運(yùn)作過程中，《財政部關(guān)于印發(fā)<政府和社會資本合作項(xiàng)目財政承受能力論證指引>的通知》財金〔20xx 〕21號出臺，詳細(xì)規(guī)定了財政承受能力的論證方法，但有關(guān)物有所值論證的具體指引并未出臺，本項(xiàng)目結(jié)合113號文的規(guī)定，進(jìn)行了物有所值評價和財政承受能力論證。
(1)物有所值評價情況
項(xiàng)目物有所值評價主要從定性和定量兩方面對本項(xiàng)目進(jìn)行了分析評價。
定性評價按
�、僭黾游鬯幚矸⻊�(wù)有效供給
�、趦�(yōu)化污水處理項(xiàng)目的風(fēng)險分配
③提高污水處理服務(wù)運(yùn)營效率
�、艽龠M(jìn)企業(yè)創(chuàng)新與公平競爭
⑤緩解財政當(dāng)期污水處理設(shè)施存量債務(wù)壓力
�、尥苿诱卜⻊�(wù)管理體制的轉(zhuǎn)變等六方面進(jìn)行了定性分析。可以看出，在PPP模式下，項(xiàng)目公司更有內(nèi)在動力使有限的資源發(fā)揮更大的作用，通過降低資金成本、提升管理水平、采用先進(jìn)技術(shù)等途徑控制成本，實(shí)現(xiàn)合理利潤最大化。
定量評價主要對非PPP的南京水務(wù)集團(tuán)運(yùn)營模式與PPP模式進(jìn)行了對比分析，在雙方都全成本核算和同等收益率的前提下，通過財務(wù)測算得出兩種模式下的污水處理單價，再據(jù)此分析兩種模式在同等生命周期內(nèi)的風(fēng)險情況及財政污水處理費(fèi)的支付情況。通過比較，在PPP模式下，政府全成本核算的污水處理服務(wù)費(fèi)單價購買服務(wù)，既有利于企業(yè)的正常運(yùn)營和自我發(fā)展，又轉(zhuǎn)移了融資和運(yùn)營風(fēng)險，長遠(yuǎn)來看，更符合市場機(jī)制的要求和地方政府的利益。(最終結(jié)果證明確實(shí)如此，納入本次交易范圍的兩個廠污水處理規(guī)模占南京市主城區(qū)污水處理總規(guī)模的18.3%，而據(jù)預(yù)測20xx年兩個廠需支付的污水處理服務(wù)費(fèi)僅占主城區(qū)收繳污水處理費(fèi)的12%左右。)
(2)財政承受能力論證情況
本項(xiàng)目財政承受能力的驗(yàn)證主要通過預(yù)測污水處理單價來計算政府每年的污水處理費(fèi)支付情況，并據(jù)此預(yù)測政府支付的年污水處理費(fèi)占當(dāng)年財政一般公共預(yù)算支出比例，綜合判斷本級財政的承受能力，本項(xiàng)目預(yù)測時擬定的自有資金內(nèi)部收益率在同期人民幣貸款基準(zhǔn)利率與通常行業(yè)內(nèi)部收益率之間。
按照預(yù)測的污水處理服務(wù)費(fèi)單價，在PPP合作期內(nèi)，財政對于項(xiàng)目年污水處理費(fèi)支出占當(dāng)年一般公共預(yù)算支出的比例幅度為0.38%~0.03%(事實(shí)上根據(jù)最終競爭結(jié)果該比例幅度為0.22%~0.02%)。經(jīng)市財政部門對南京市本級PPP項(xiàng)目總支出的綜合判斷，本項(xiàng)目通過了財政承受能力論證。
12、項(xiàng)目準(zhǔn)備：項(xiàng)目實(shí)施方案要點(diǎn)分析
(1)交易范圍的設(shè)置
筆者認(rèn)為交易范圍的確定主要取決于以下幾個因素：一是擬交易資產(chǎn)進(jìn)行交易的自身?xiàng)l件是否成熟、物理邊界和管理邊界是否便于劃分、資產(chǎn)權(quán)屬是否清晰確定以及是否存在不可預(yù)估的風(fēng)險;二是擬交易資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性(自身現(xiàn)金流能力)，經(jīng)濟(jì)性越高，越有利于提升項(xiàng)目的市場價值，從而更有利于項(xiàng)目運(yùn)作;三是兼顧政府方的融資需求，畢竟交易范圍直接影響著項(xiàng)目的交易總額。
本項(xiàng)目中，經(jīng)過多次財務(wù)分析和論證，考慮到市場條件不成熟，城東污水處理廠三期工程以及再生水工程的經(jīng)營權(quán)被排除出交易范圍，而城東污水處理廠一二期工程以及仙林污水處理廠的經(jīng)營權(quán)被納入交易范圍，剔枝折葉，確保了項(xiàng)目的交易質(zhì)量，輕裝上陣。
(2)交易主體的設(shè)置
污水處理廠進(jìn)行TOT運(yùn)作，需要理清交易資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系，確保交易主體的合法性是項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作的必要前提。
PPP項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)和合同結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及眾多交易主體。為了保證項(xiàng)目運(yùn)作的規(guī)范，首先要確保項(xiàng)目各交易主體的合法規(guī)范性。本項(xiàng)目中，根據(jù)113號文的要求，市政府授權(quán)市城鄉(xiāng)建設(shè)委作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)代表政府簽署《PPP項(xiàng)目合同》(主合同)并簽發(fā)《特許經(jīng)營授權(quán)書》，南京水務(wù)集團(tuán)有限公司(“水務(wù)集團(tuán)”)作為政府指定的出資方參股項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)簽署《合資協(xié)議》和《公司章程》;水務(wù)集團(tuán)控股子公司南京公用水務(wù)有限公司(“公用水務(wù)公司”)作為項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬方負(fù)責(zé)簽署《經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。其中，由于仙林污水處理廠一期資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于南京公用控股(集團(tuán))有限公司(“公用控股公司”，市城建集團(tuán)全資子公司)，因此特由公用控股公司向公用水務(wù)公司簽署了《委托授權(quán)書》，確保了公用水務(wù)公司代表資產(chǎn)權(quán)屬方簽約的合法性。
(3)交易結(jié)構(gòu)的設(shè)計
交易結(jié)構(gòu)是PPP項(xiàng)目運(yùn)作的核心，合理交易結(jié)構(gòu)的設(shè)置有利于平衡各方利益，保障項(xiàng)目運(yùn)作成功。本項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)圖如下：
本項(xiàng)目由政府指定的出資代表與選中的社會資本合資成立項(xiàng)目公司，在合作期內(nèi)，由項(xiàng)目公司受讓交易范圍內(nèi)城東污水處理廠及仙林污水處理廠的經(jīng)營權(quán)，并負(fù)責(zé)兩個污水處理廠項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營和維護(hù)工作，合作期滿后將兩個污水處理廠項(xiàng)目設(shè)施及權(quán)益無償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目的資金結(jié)構(gòu)為：股本金不低于項(xiàng)目初始投資總額(包括但不限于特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)以及項(xiàng)目公司運(yùn)營初期的鋪底流動資金)的30%，由政府指定的出資機(jī)構(gòu)與選中的社會資本分別按約定比例以現(xiàn)金出資成立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司進(jìn)行融資并按規(guī)定支付本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)。項(xiàng)目的回報機(jī)制主要體現(xiàn)為政府購買服務(wù)，資金來源從南京市主城區(qū)收繳的污水處理費(fèi)中列支。
(4)基礎(chǔ)水量的設(shè)置
基礎(chǔ)水量的設(shè)置比較敏感，容易被誤解為給社會資本提供固定回報。事實(shí)上，由于現(xiàn)有的污水處理廠TOT項(xiàng)目一般都廠網(wǎng)分開運(yùn)作(本項(xiàng)目亦是)，污水處理進(jìn)水管網(wǎng)由地方政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌投資建設(shè)，社會資本很難預(yù)測和管控實(shí)際的污水處理量，若政府不提供最低需求承諾，社會資本反而容易加大對項(xiàng)目風(fēng)險的判斷，并將此風(fēng)險成本體現(xiàn)到污水處理服務(wù)費(fèi)單價中，形成不合理的風(fēng)險溢價。因此，為了合理分配處理水量變動風(fēng)險，也為了保證社會資本的平等競爭，通常單純污水處理廠(不含配套管網(wǎng)的終端設(shè)施)TOT或者BOT項(xiàng)目中都會設(shè)置基礎(chǔ)水量，作為政府主要承擔(dān)原污水供應(yīng)風(fēng)險的一種分擔(dān)機(jī)制。但基礎(chǔ)水量如何設(shè)置以便實(shí)現(xiàn)風(fēng)險分擔(dān)合理(雖然差別是細(xì)微的)，需要進(jìn)行準(zhǔn)確的水量預(yù)估和精心的付費(fèi)設(shè)計。
本項(xiàng)目中市城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市財政局、市城建集團(tuán)和咨詢機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)水量的設(shè)置多次開會討論，并組織相關(guān)專家進(jìn)行反復(fù)論證，以會議紀(jì)要形式出具了對項(xiàng)目基礎(chǔ)水量的正式意見。既對基礎(chǔ)水量的設(shè)置提出了明確的'意見，又對廠外配套管網(wǎng)的建設(shè)提出了具體的要求。
(5)融資成本提前鎖定
在國家PPP政策的鼓勵和引導(dǎo)下，各金融機(jī)構(gòu)亦對本項(xiàng)目表現(xiàn)出濃厚的興趣。經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局以及市城建集團(tuán)共同對各銀行機(jī)構(gòu)提交的PPP融資方案進(jìn)行評審，確定南京銀行、工商銀行、中國銀行、江蘇銀行為本項(xiàng)目可選合作銀行，融資成本不超過同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率下浮10-12%，貸款期限不少于15年。此運(yùn)作方式既解決了社會資本融資的后顧之憂，也提前鎖定了本項(xiàng)目的融資成本上限，有效降低社會資本報價，與同期銀行貸款基準(zhǔn)利率相比合作期內(nèi)可節(jié)約財政污水處理費(fèi)支出5000萬元。
(6)付費(fèi)機(jī)制的設(shè)置
基礎(chǔ)水量設(shè)置的出發(fā)點(diǎn)是防范最低需求風(fēng)險，合理的基礎(chǔ)水量值可以保障投資人獲得可預(yù)期的穩(wěn)定現(xiàn)金流，但實(shí)際執(zhí)行過程中污水處理量仍然可能高于或者低于該水量值。按照過去通常做法，當(dāng)實(shí)際處理水量低于基礎(chǔ)水量時政府仍然簡單按照污水處理服務(wù)費(fèi)單價結(jié)算付費(fèi)，而本項(xiàng)目在此基礎(chǔ)上增設(shè)引入了“不足單價”概念，即當(dāng)實(shí)際處理水量低于基礎(chǔ)水量時，需扣除實(shí)際處理水量與基礎(chǔ)水量的差值部分未發(fā)生的運(yùn)營成本，這種更加科學(xué)和精細(xì)化的設(shè)置既保障了項(xiàng)目公司資本性投入能正常回收，又維護(hù)了政府的合理利益。
需要指出的是，本項(xiàng)目“不足單價”以及“超進(jìn)單價”的設(shè)置主要根據(jù)國家住建部頒布的《市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù)》中固定成本和可變成本的分類，再將污水處理服務(wù)費(fèi)單價中的利稅按二者成本比例進(jìn)行切分，便形成了“不足單價”和“超進(jìn)單價”，“不足單價”主要體現(xiàn)項(xiàng)目的投資成本及合理利潤(含所得稅)，“超進(jìn)單價”主要體現(xiàn)項(xiàng)目的運(yùn)營成本及合理利潤(含所得稅)。
(7)調(diào)價機(jī)制的設(shè)置
本項(xiàng)目合作期限(特許經(jīng)營期)長達(dá)三十年，為了反映對宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的合理共擔(dān)，設(shè)定了污水處理服務(wù)費(fèi)單價的定期調(diào)價機(jī)制。污水處理服務(wù)費(fèi)單價的調(diào)整機(jī)制主要通過調(diào)價公式來實(shí)現(xiàn)，其啟動需要同時具備兩個條件，一是達(dá)到一定年限，二是成本幅度變化達(dá)到一定比例。
合作期內(nèi)污水處理服務(wù)費(fèi)單價將根據(jù)污水處理全成本變動幅度進(jìn)行調(diào)整，我們梳理出污水處理廠日常運(yùn)營過程中對污水處理服務(wù)費(fèi)單價變動影響較大的成本項(xiàng)單獨(dú)設(shè)置調(diào)整系數(shù)作為主動調(diào)價因子(主要為動力費(fèi)、生產(chǎn)人員的薪酬、化學(xué)品費(fèi)、污泥處理處置費(fèi)等)并引入電度電價、社平工資等公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為調(diào)整依據(jù)。除主動調(diào)價因子外，其他對物價變動敏感度較弱的成本項(xiàng)(折舊、財務(wù)費(fèi)用、稅費(fèi)等)作為被動調(diào)整因子，起到對調(diào)價公式的穩(wěn)定平衡作用。
本項(xiàng)目特別之處還在于考慮到項(xiàng)目公司將來人員結(jié)構(gòu)上不可避免會出現(xiàn)借用人員、自主招聘人員不同的薪酬標(biāo)準(zhǔn)和漲幅，我們對工資福利因子按照借用、非借用做了分解，并適用不同的調(diào)整參數(shù)，增加了調(diào)價公式的靈活性，科學(xué)合理分?jǐn)偭穗p方風(fēng)險，保障了雙方利益。
(8)維修共管賬戶的設(shè)置
參與競爭的社會資本一般會在投標(biāo)文件中明確其關(guān)于本項(xiàng)目的內(nèi)部收益率，該收益率體現(xiàn)了各項(xiàng)成本均實(shí)際發(fā)生的情況下項(xiàng)目公司的合理利潤，但若其成本未據(jù)實(shí)發(fā)生，就有可能獲取額外的利潤，大修費(fèi)用(含重置)一般按固定資產(chǎn)投資總額計提一定的費(fèi)率，很難判斷其是否據(jù)實(shí)發(fā)生，因此從政府監(jiān)管的角度看，需要強(qiáng)化對大修費(fèi)用的監(jiān)管，本項(xiàng)目中設(shè)置了由市城鄉(xiāng)建設(shè)委和項(xiàng)目公司共管的大修資金賬戶，�？钣糜谠O(shè)備的大修和重置，既鼓勵項(xiàng)目公司更好地維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施，又維護(hù)了政府方的合理利益。
(9)監(jiān)管體系的設(shè)置
作為城市公用事業(yè)項(xiàng)目，政府對項(xiàng)目公司的監(jiān)管是實(shí)施PPP項(xiàng)目的必要措施，確保項(xiàng)目公司提供的公共服務(wù)的普遍性、穩(wěn)定性、安全性、高質(zhì)量、高效率、公平和價格合理。
項(xiàng)目監(jiān)管主體主要為各相關(guān)政府機(jī)構(gòu)：一是市城鄉(xiāng)建設(shè)委作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)依據(jù)簽署的合同要求對項(xiàng)目公司的運(yùn)營維護(hù)進(jìn)行“依約”監(jiān)督管理，二是市發(fā)改、財政、環(huán)保、審計、物價、國土等部門，根據(jù)各自職能發(fā)揮“依法”監(jiān)管作用。各相關(guān)部門在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，建立固定的聯(lián)動機(jī)制，對項(xiàng)目公司進(jìn)行全方位的監(jiān)管。項(xiàng)目的監(jiān)管內(nèi)容主要包括：市場秩序、經(jīng)營狀況、運(yùn)營成本、資產(chǎn)安全以及信息披露等內(nèi)容。項(xiàng)目監(jiān)管方式主要有：一是依PPP合同的績效指標(biāo)加強(qiáng)對項(xiàng)目全生命周期的各項(xiàng)考核，二是建立定期評估機(jī)制，三是建立公眾參與監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府“經(jīng)營者”到“監(jiān)管者”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行從前期準(zhǔn)入到項(xiàng)目運(yùn)營全過程的監(jiān)管職責(zé)。
3項(xiàng)目采購：規(guī)范的招標(biāo)流程
根據(jù)《江蘇省財政廳關(guān)于政府和社會資本合作(PPP)示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，國家級PPP示范項(xiàng)目以及省級試點(diǎn)PPP項(xiàng)目均應(yīng)通過省政府采購平臺進(jìn)行采購，因此本項(xiàng)目所有采購活動均委托江蘇省政府采購中心作為采購代理開展。自本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布開始，就完全按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》(財庫[20xx]215號)等PPP相關(guān)采購要求進(jìn)行采購活動。
考慮到項(xiàng)目具有邊界條件清晰、運(yùn)作機(jī)制成熟以及市場關(guān)注度高等特點(diǎn)，經(jīng)各方共同研究選擇了公開招標(biāo)的采購方式。首先通過資格預(yù)審合理設(shè)置門檻，為了確保入圍社會資本和項(xiàng)目條件相匹配，滿足項(xiàng)目投資和運(yùn)營需要，濟(jì)邦咨詢曾先后兩次以書面調(diào)研的形式進(jìn)行了市場測試;其次通過綜合評分方法選出報價低且運(yùn)營能力強(qiáng)的目標(biāo)投資人。此種競爭方式，有利于最大限度挖掘市場價值，實(shí)現(xiàn)充分競爭，降低政府采購成本。
實(shí)施方案15
香廟鎮(zhèn)創(chuàng)建省級文明縣城工作的實(shí)施方案
根據(jù)彬創(chuàng)文辦發(fā)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)就我鎮(zhèn)關(guān)于創(chuàng)建省級文明縣城工作實(shí)施方案印發(fā)你們，請遵行。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把創(chuàng)建文明縣城作為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措和全面建設(shè)小康和諧社會的重要載體來抓，與宣傳推介緊密結(jié)合起來，與各行各業(yè)的相關(guān)工作緊密結(jié)合起來，與各種文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，不斷提升廣大市民的文明程度，樹立良好形象。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
為了進(jìn)一步努力把我縣建成環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化和文化繁榮、功能健全、生活方便，具有較強(qiáng)輻射能力的省級文明縣城。通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動，努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的'人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，在20xx年內(nèi)達(dá)到省級文明縣城驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我鎮(zhèn)更好地配合創(chuàng)建工作的要求，特成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組：
組長：路宏(黨委書記)
副主任：鄧崗鋒(鎮(zhèn)長)
朱鵬發(fā)(黨委副書記)
成員：何積輝(人大主席)
孫忠群(副鎮(zhèn)長)
王龍(副鎮(zhèn)長)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由朱鵬發(fā)同志兼任，具體負(fù)責(zé)日常工作事宜。
四、創(chuàng)建任務(wù)
(一)保護(hù)好基礎(chǔ)設(shè)施，提升人民素質(zhì)
1、完善我鎮(zhèn)村等基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞創(chuàng)建工作，做好道路的硬化、綠化、亮化、凈化、美化目標(biāo)，完善垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠、公共廁所、人行道、下水道、路燈等公共配套設(shè)施建設(shè)。
2、加強(qiáng)保護(hù)文體設(shè)施。對于各村委會相銜接的廣場應(yīng)派專人做好花園鋤草、保持路面整潔、保護(hù)好健身體才，一致不被遭到破壞。力爭建設(shè)一點(diǎn)，連成一片。
5、加強(qiáng)集市管理，維護(hù)秩序，拓展農(nóng)民貿(mào)易空間，拉大框架。
(二)打造“服務(wù)型政府”，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境l、加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)與教育。
2、建立科學(xué)民主決策制度。實(shí)行重大問題和重要事項(xiàng)集體決策制度。
3、堅持政務(wù)公開，規(guī)范政務(wù)行為，搞好政務(wù)建設(shè)，機(jī)關(guān)依法行政，黨政機(jī)關(guān)勤政高效。全面推行服務(wù)承諾制，建立健全政府部門承諾的監(jiān)督制度，促進(jìn)政府部門公開、公平、公正地行使社會管理職能。
4、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，提高群眾對黨政機(jī)關(guān)工作、反腐倡廉工作的滿意度。
(三)創(chuàng)建“平安香廟”，優(yōu)化公平公正的法治環(huán)境
1、加強(qiáng)法制宣傳教育，搞好法律援助與服務(wù)工作。
2、維護(hù)勞動者合法權(quán)益，有效保障進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益。
3、降低虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率，以及家庭暴力投訴率和侵犯殘疾人合法權(quán)益事件投訴率，建立未成年人權(quán)益保護(hù)網(wǎng)
絡(luò)，維護(hù)老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。
4、加強(qiáng)基層黨團(tuán)組織建設(shè)。
5、促進(jìn)基層民主發(fā)展，抓好社區(qū)居委會的民主建設(shè)與管理。
6、加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，建立公共安全保障體系，開展“掃黑除惡”等社會丑惡現(xiàn)象，提高群眾安全感。認(rèn)真解決各種社會矛盾。
(四)加強(qiáng)環(huán)保工作，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境
1、做好廢棄物處理工作，確保生活垃圾無害化處理率得到提高。
2、加強(qiáng)對路旁樹木的管理，確�？諝馕廴局笖�(shù)下降。
(五)以活動為載體，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建文明縣城工作
1、黨政“一把手”親自抓精神文明創(chuàng)建工作，創(chuàng)建工作有明確的目標(biāo)、計劃和保障措施。
2、落實(shí)文明創(chuàng)建責(zé)任制，明確責(zé)任，形成合力，齊抓共管。
3、創(chuàng)建工作氛圍濃厚，文明家庭、文明創(chuàng)建進(jìn)農(nóng)家等群眾性精神文明創(chuàng)建與和諧創(chuàng)建工作扎實(shí)。
4、建立完善的評選、考核、獎勵制度，精神文明建設(shè)績效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。
六、保障措施
(一)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。創(chuàng)建省級文明縣城是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村委會應(yīng)成立由黨支部書記親自掛帥的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作班子。
(二)實(shí)行目標(biāo)管理制度。按照創(chuàng)建省級文明縣城的總體目標(biāo)和要求，用責(zé)任狀的形式，將任務(wù)逐一分解落實(shí)。明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時間要求和落實(shí)措施，層層分解目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)到人。要通過目標(biāo)管理，統(tǒng)一創(chuàng)建工作步伐，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)發(fā)展，真正形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，全民參與的工作格局。
(三)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包塊制度。為進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，調(diào)動全民參與文明縣城創(chuàng)建工作的積極性，將我鎮(zhèn)劃分為19個創(chuàng)建工作責(zé)任區(qū)，由包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部共同負(fù)責(zé)，保障其環(huán)境衛(wèi)生清潔，綜合秩序良好。
(五)實(shí)行責(zé)任追究制度。對創(chuàng)建工作不力，影響全縣創(chuàng)建工作整體效果和整體進(jìn)度的村和相應(yīng)的包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部給預(yù)處理。
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