國土資源節(jié)約集約宣傳方案范文
局各科室、審計中心：
為了加快在審項目進度，全面推進政府投資項目的審計工作，圍繞市審計局和區(qū)政府2013年度考核工作目標，經研究提出如下意見：
一、突出審計重點。各項目主審要把隱蔽工程、變更簽證、材料報驗、現場勘察、材料單價和定額組價等內容作為審計重點，注重發(fā)現問題和案件線索，努力提高項目審計質量。
二、提高審計效率。各主審按照制定的審計實施方案倒排時間節(jié)點，加強與協審人員聯系和溝通，檢查其審計工作底稿，督促項目審計進度。同時要求各主審積極主動轉化審計成果，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)審計項目，將審計信息任務落實到每個在審項目之中。主審對各自負責的優(yōu)秀項目要收集完善資料，同時排出優(yōu)秀項目整理時間節(jié)點。
三、加強督查會辦。分管局長按照審計方案要求，每周召開例會，研究會辦問題，督促檢查節(jié)點進度完成情況，協調建設單位、施工單位解決審計中存在的關健問題，并形成會議紀要。各街道辦事處，區(qū)各委辦局，區(qū)各有關單位：
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快經濟發(fā)展方式轉變，破解資源管理難題，落實共同責任機制，不斷總結探索制定土地資源節(jié)約集約利用的新機制，根據《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》和省、市有關文件精神，結合我區(qū)實際，制定實施方案如下：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真落實中央對國土資源管理工作的新要求及省、市國土資源管理工作會議精神，把節(jié)約集約利用土地作為國土資源改革創(chuàng)新的主線，把創(chuàng)建活動作為促進資源利用結構調整進而促進經濟結構調整的有效手段，發(fā)揮資源節(jié)約集約在穩(wěn)增長、調結構、轉方式中的作用，探索國土資源節(jié)約集約利用新機制，使節(jié)約集約利用資源成為各級各部門的自覺行動和全社會的共識，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。
二、工作目標
以穩(wěn)增長、調結構、促轉變、保紅線為主要目標，通過制定和實施創(chuàng)建活動指標標準體系，深入扎實開展創(chuàng)建活動，健全完善基本制度、工作程序和工作機制，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，提高土地利用效率，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，有效保護耕地，建立國土資源節(jié)約集約利用長效機制。按照國土資源節(jié)約集約模范縣（市）指標標準體系的要求，以體制機制建設、管理制度執(zhí)行、土地資源節(jié)約集約管理等考核標準為抓手，順利完成節(jié)約集約模范區(qū)創(chuàng)建工作各項任務。
三、實施步驟
�。ㄒ唬﹩与A段（20xx年3月）。成立創(chuàng)建活動領導小組，制定實施方案，建立創(chuàng)建活動指標體系，召開創(chuàng)建活動動員會，并采取多種形式廣泛宣傳國土資源節(jié)約集約模范區(qū)創(chuàng)建活動的目的`意義、方法步驟和具體要求，營造活動氛圍。
（二）推進階段（20xx年4月一9月）。按照創(chuàng)建活動實施方案和指標標準體系，逐項落實土地節(jié)約集約利用具體措施，全面執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，強化用途管制，嚴格用地指標，重點抓批前、批中、批后監(jiān)管，確保達到省、市創(chuàng)建活動考核指標標準要求。
�。ㄈ┛偨Y提高階段（20xx年10月一xx月）。對照省、市考核指標標準，逐項進行自測自評，及時整改和完善不足之處，形成創(chuàng)建活動書面總結材料，上報省、市國土資源管理部門，做好迎檢準備和建章立制等鞏固完善提高工作，并長期堅持。
四、工作任務
�。ㄒ唬┱J真落實上級下達的各項指標標準體系。結合我區(qū)實際，堅持科學合理安排年度計劃和用地指標，重點保障重大基礎設施工程、民生工程、公益事業(yè)項目及推動經濟發(fā)展方式轉型升級的新型產業(yè)。
�。ǘ﹪栏駡�(zhí)行土地利用總體規(guī)劃。從“執(zhí)行規(guī)劃就是執(zhí)法”的高度，強化規(guī)劃的法律效力，堅決貫徹執(zhí)行，確保所有用地項目符合規(guī)劃要求。
�。ㄈ┙⒔∪芾碇贫�。在認真貫徹執(zhí)行《土地管理法》以及相關法規(guī)、政策和部、省推進節(jié)約集約各項決策部署的同時，建立健全土地審批集體會審、現場勘察、預審評價、實地放樣、跟蹤督查、全程監(jiān)控等管理制度，確保資源節(jié)約集約落到實處。
�。ㄋ模⿵娀�(jié)約集約工作措施。一是全面落實耕地保護責任制。按照區(qū)、街辦耕地保護目標責任書要求，加強日常巡查監(jiān)管，及時發(fā)現、制止亂占耕地行為，個別重點項目確需占用部分耕地的，依法報批后堅決落實先補后占；每季度開展一次核查和通報，對耕地監(jiān)護不力的單位和個人，按規(guī)定實施問責。二是提高土地利用效率。嚴格項目選址、環(huán)境影響評價、項目建設容積率、投入及產出等準入評審，把好項目供地前預審關、供地環(huán)節(jié)關、批后監(jiān)管關，切實提高土地利用綜合效益。對一些閑置、瀕臨倒閉、產業(yè)轉移等企業(yè)和用地，通過無償收回、限期開發(fā)、異地置換、協議收購等一系列措施，積極盤活低效利用土地，引進新的項目或調整土地用途，實現產業(yè)轉型升級。在產業(yè)集聚區(qū)內大力興建標準廠房，引導中小項目向標準廠房集中，提高土地的集約利用水平。三是切實加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。落實區(qū)、街辦、居委會三級日常巡查監(jiān)管和國土資源違法行為發(fā)現、制止、報告、拆除責任制，對典型違法用地組織開展綜合執(zhí)法，使土地違法行為制止率達100%，土地資源保護和開發(fā)利用秩序進一步規(guī)范。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，統(tǒng)一思想。各街辦、各部門要充分認識開展創(chuàng)建活動的重要意義，把節(jié)約集約作為國土資源改革創(chuàng)新的主線，把創(chuàng)建活動作為貫徹落實中央、省、市對國土資源管理工作新要求、推動經濟結構調整和發(fā)展方式轉變的一項重要工程來抓。以創(chuàng)建活動為契機，研究探索土地資源節(jié)約集約利用的新機制，將科學發(fā)展的理念貫徹好、落實好、實踐好。
（二）認真組織，加強領導。創(chuàng)建活動在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，成立相應領導機構，組建創(chuàng)建活動辦公室，制定工作方案，認真組織實施，確保試點工作順利開展，各街辦也要成立相應的組織機構，制定本轄區(qū)的創(chuàng)建工作方案，積極開展創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮領導小組的統(tǒng)籌協調作用，以節(jié)約集約利用國土資源為契機，構建國土資源管理共同責任機制，協調解決創(chuàng)建節(jié)約集約模范區(qū)工作中的重大政策問題。
�。ㄈ┳龊眯麄�，擴大影響。各街辦要加大創(chuàng)建活動的宣傳力度，制定宣傳方案和各階段的重點宣傳內容，宣傳報道創(chuàng)建活動的重大意義、重要進展、典型經驗等，引導社會輿論和人民群眾關注土地資源節(jié)約集約利用，發(fā)動社會廣泛參與，形成合力，增強土地管理參與宏觀調控的有效性和針對性，在全社會形成國土資源節(jié)約集約利用的共識。
（四）穩(wěn)步推進，及時總結。充分聽取群眾意見，把創(chuàng)建活動置于社會和群眾監(jiān)督之下，確保活動順利實施，同時在完成上級國土資源部門有關要求的基礎上，進一步解放思想，大膽實踐，突出特色，及時總結，研究探索土地資源節(jié)約集約利用的新機制.在具體工作中切實做到科學發(fā)展貫穿始終，節(jié)約集約利用國土資源深入人心，和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展成為自覺行動。
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