學(xué)�？冃гu價報告(15篇)

　　在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告對我們來說并不陌生，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的學(xué)�？冃гu價報告，歡迎大家分享。

學(xué)�？冃гu價報告1

　　為推進20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項目建設(shè)，強化財政資金績效管理，提高財政資金使用效益，對20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項目開展績效評價工作。本次評價我們根據(jù)績效目標(biāo)及相關(guān)政策，采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出和項目效益四個方面對該項資金的績效情況進行了客觀、公正的評價。

　　一、項目概況

　　（一）項目立項背景

　　為有效化解學(xué)校大班額，促進教育均衡發(fā)展，確保新化縣順利通過“兩督導(dǎo)一評估”驗收，新化縣教育建設(shè)項目管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《新化縣教育系統(tǒng)20xx年擬規(guī)劃建設(shè)項目考察方案》，經(jīng)考察后，新化縣委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了交辦函及《新化縣教育項目建設(shè)任務(wù)清單》，確保項目按期完成。本次績效評價對其中6所學(xué)校建設(shè)項目進行評價，分別是孟公鎮(zhèn)中心學(xué)校、白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)、游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點、桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)、桑梓鎮(zhèn)第二初中及榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)。

　�。ǘ�）項目管理和實施情況

　　20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為業(yè)主單位與施工方簽訂施工合同，學(xué)校派人駐守督促和協(xié)調(diào)，縣教育局進行定期和不定期檢查。20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項目計劃安排資金共計7，747.00萬元，涉及6所學(xué)校的建設(shè)。截至20xx年1月初，孟公鎮(zhèn)中心學(xué)校、白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)、游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點、桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)共4所學(xué)校已完工，桑梓鎮(zhèn)第二初中、榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)共2所學(xué)校在建。

　�。ㄈ�）資金下達(dá)和使用情況

　　20xx年新化縣6所學(xué)校建設(shè)項目計劃財政資金7，747.00萬元，已到位財政資金4，054.00萬元，實際使用財政資金2，420.67萬元，結(jié)存財政資金1，633.33萬元。

　　二、評價結(jié)論

　　根據(jù)20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項目績效評價指標(biāo)表測算，本項目績效評分結(jié)果是：65分，績效評級為“較差”。其中：決策分值22分，得分12分；過程分值18分，得分14.5分；產(chǎn)出分值30分，得分19分；效益分值30分，得分19.5分。

　　三、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　孟公鎮(zhèn)中心學(xué)校和白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)消除“大班額”、縮小城鄉(xiāng)教育差距效果明顯。通過實施本項目，2所學(xué)校大班額數(shù)量逐年減少，20xx年2所學(xué)�！俺�大班額”（66人及以上的班級）已全部消除；20xx年2所學(xué)校“大班額”（55人以上，65人以下的班級）已全部消除；同時通過項目改善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施，使其滿足教學(xué)和學(xué)生生活需求、縮小城鄉(xiāng)教育差距。

　�。ǘ�）存在的問題

　　1、項目決策方面

　�。�1）20xx年學(xué)校建設(shè)項目未申報績效目標(biāo)

　�。�2）部分項目財政資金結(jié)存較大

　　經(jīng)查閱實施單位提供賬務(wù)資料發(fā)現(xiàn)，20xx年新化縣6所學(xué)校建設(shè)項目已到位財政資金4，054.00萬元，實際使用財政資金2，420.67萬元，結(jié)存財政資金1，633.33萬元。

　　2、項目過程管理方面

　　（1）游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點未制定具體的實施方案。

　　（2）部分項目未按照規(guī)定辦理施工許可證

　　桑梓鎮(zhèn)第二初中、榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)已經(jīng)開工在建，但是沒有建筑工程施工許可證或開工報告。

　�。�3）部分項目實際建設(shè)內(nèi)容和計劃建設(shè)內(nèi)容存在偏差

　　3、項目產(chǎn)出方面

　�。�1）桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)和白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)項目未在規(guī)定時間內(nèi)完工驗收。

　　（2）榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)和桑梓鎮(zhèn)第二初中學(xué)校建設(shè)項目未完工，項目建設(shè)已嚴(yán)重逾期。

　　4、項目效益方面

　�。�1）桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)和游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點教室資源未充分利用，班級人數(shù)較少。

　�。�2）桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施存在一定安全隱患

　　經(jīng)現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)，桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)運動場周邊的排水渠蓋板多處斷裂，學(xué)生在該場地運動存在一定安全隱患。

　�。�3）白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)建設(shè)項目未竣工驗收就投入使用

　　經(jīng)現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)，白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)新建教學(xué)及輔助用房項目未驗收就投入使用，違反《建筑法》第六十一條“建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用�！币�(guī)定。

　�。ㄈ�）整改措施及建議

　　1、針對項目未申報績效目標(biāo)的問題，建議新化縣教育局要高度重視，強化績效管理意識，認(rèn)真完成預(yù)算支出績效目標(biāo)的申報工作。

　　2、針對項目已到位財政資金結(jié)存較大，資金不匹配的問題，建議規(guī)范項目的立項，項目立項應(yīng)科學(xué)論證、測算依據(jù)充分，按照標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算；對已完工項目在整改函下達(dá)半年之內(nèi)教育局督促項目單位完成工程審計結(jié)算，對超過項目建設(shè)需要的'結(jié)存資金予以收回。

　　3、針對部分項目在實施過程中和計劃有偏差的問題，建議規(guī)范項目立項，制定項目計劃前應(yīng)由新化縣教育局組織相關(guān)人員進行一次詳細(xì)摸底，確保項目實際實施與計劃一致，不一致的查清原因及時調(diào)整。

　　4、針對桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)異地新建項目，學(xué)校運動場周邊的排水渠蓋板多處斷裂的問題，建議新化縣教育局督促桑梓鎮(zhèn)大坪學(xué)校將斷裂的排水溝蓋板進行更換，避免發(fā)生安全事故。

　　5、針對白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)新建教學(xué)及輔助用房項目未竣工驗收就投入使用的問題，建議新化縣教育局盡快組織實施單位按規(guī)定進行驗收，避免安全隱患，嚴(yán)格執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保驗收屬實。

　　6、針對榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)和桑梓鎮(zhèn)第二初中學(xué)校建設(shè)項目未完工的問題，建議新化縣教育局將《交辦函》要求落實到位，提高項目執(zhí)行力，對未完工的項目督促施工單位盡快推進項目的進度，并限期完工。對于確實無法實施的項目應(yīng)調(diào)整建設(shè)收回財政資金。

　　7、針對項目未充分利用教室資源，班級人數(shù)較少的問題，建議新化縣教育局做好項目可行性研究等前期工作，因地制宜選擇學(xué)校建設(shè)方式。對一些生源少，生源逐年萎縮的地區(qū)，可選擇租房等方式。

學(xué)�？冃гu價報告2

　　一、項目基本情況

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　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費是為進一步優(yōu)化校園環(huán)境，強化學(xué)校內(nèi)部管理，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，樹立文化立校、文化育人的良好氛圍，形成校校有特色、一校一品牌的辦學(xué)特色,專門用于14所市直學(xué)校校園文化建設(shè)的專項資金。

　　20xx年部門預(yù)算安排市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費500萬元。其中：重點支持項目368萬元，包括市一中航空航天科技室建設(shè)20萬元等13個項目；創(chuàng)新校園建設(shè)項目132萬元，包括外國語學(xué)校改擴建心理咨詢室20萬元等14個項目。項目單位為常德市教育局，具體實施由市直14所學(xué)校實施。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　1、項目績效總目標(biāo)

　　本項目績效總目標(biāo)為：進一步推進素質(zhì)教育的實施，拓展學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化、美化校園環(huán)境，強化學(xué)校內(nèi)部管理，豐富師生校園文化生活，促進學(xué)校特色發(fā)展、品牌發(fā)展，營造良好的育人環(huán)境，提升學(xué)校辦學(xué)水平，打造常德教育品牌。

　　2、20xx年項目具體績效目標(biāo)

　　根據(jù)常德市財政局、常德市教育局《關(guān)于下達(dá)20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項資金計劃的通知》要求，14所學(xué)校于20xx年完成27項文化建設(shè)任務(wù)并投入使用，成本預(yù)算總額500萬元。通過校園文化建設(shè)，美化校園環(huán)境，拓展學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，完善課程體系建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)校管理制度，豐富校園文化活動，突顯社會主義核心價值觀教育成效，促進學(xué)校特色發(fā)展、品牌發(fā)展，營造良好的育人環(huán)境，提升學(xué)校辦學(xué)水平。

　　二、項目單位績效報告情況

　　常德市教育局對20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費項目績效進行了自我評價，對項目基本情況、績效目標(biāo)、資金管理情況、項目組織實施情況、績效目標(biāo)完成情況、存在問題及改進建議等進行了說明，自評得分99分，自評結(jié)果為“優(yōu)”。

　　三、績效評價工作情況

　　我們接到財政局委托后，成立了評價工作小組，結(jié)合項目實際情況制定了績效評價方案。評價實施過程中根據(jù)擬定方案，收集了14所學(xué)校項目資料，并對芷蘭實驗學(xué)校等8所學(xué)校（8所學(xué)校專項經(jīng)費占全部專項經(jīng)費比例為78.60%）進行了現(xiàn)場評價，經(jīng)過聽取情況介紹、檢查記錄、實地察看、問卷調(diào)查、綜合分析，并與項目單位溝通交流后，形成本項目績效評價報告。

　　四、績效指標(biāo)完成情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

　　1、項目資金到位情況

　　20xx年市財政預(yù)算安排市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費500萬元，按進度審核撥付到位322.90萬元，與預(yù)算相比資金到位率為64.58%，按進度撥付到位率100%。

　　2、項目資金使用情況

　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費實際使用242.31萬元,具體使用明細(xì)為：市一中重點支持項目（航空航天科技室建設(shè)）12.45萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項目（辦公樓文化布置）5.00萬元；市二中重點支持項目（機器人實驗室建設(shè)）22.80萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項目（校園宣傳片）9.80萬元；市三中創(chuàng)新校園建設(shè)項目（心理咨詢室建設(shè)）10.00萬元；市四中重點支持項目（培育和踐行社會主義核心價值觀教育進校園示范學(xué)校建設(shè)）29.80萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項目（藝術(shù)功能室續(xù)建）7.00萬元；市六中重點支持項目（足球特色學(xué)校建設(shè)）20.00萬元；市七中重點支持項目（教師書吧及陶藝館建設(shè)）10.00萬元；市十一中重點支持項目（社團活動廣場建設(shè)）9.98萬元；市十三中重點支持項目（心理咨詢室建設(shè)）4.9萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項目（碧樹園續(xù)建）11.58萬元；外國語學(xué)校重點支持項目（培育和踐行社會主義核心價值觀教育進校園示范學(xué)校建設(shè)）30.00萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項目（心理咨詢室建設(shè)）19.00萬元；芷蘭實驗學(xué)校重點支持項目（初中機器人實驗室）40.00萬元。項目資金支付方式為市財政國庫集中支付局按進度審核支付，部分項目正在實施未完成，剩余資金待項目完工后再支付。

　　3、項目資金管理情況

　　常德市財政局、常德市教育局對各市直各學(xué)校下達(dá)了《關(guān)于下達(dá)20xx年度市直學(xué)校文化建設(shè)專項資金計劃的通知》（常財函〔2015〕102號），將20xx年度市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費按項目名稱、實施內(nèi)容分解到14所市直學(xué)校，共27個項目。已實施的項目資金均由市財政局集中支付，各項支出符合財務(wù)管理規(guī)定，審批程序完善，賬務(wù)處理及時規(guī)范。

　　詳見附件1：20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費資金明細(xì)表。

　�。ǘ�）項目組織實施情況

　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費項目按照由學(xué)校負(fù)責(zé)具體組織實施，市教育局進行監(jiān)督檢查的辦法進行開展。市直各學(xué)校根據(jù)《常德市市直教育單位計劃內(nèi)基本建設(shè)項目建設(shè)管理辦法》和《關(guān)于下達(dá)20xx年度市直學(xué)校文化建設(shè)專項資金計劃的通知》的相關(guān)要求進行項目組織實施，嚴(yán)格執(zhí)行了投資評審、政府采購的相關(guān)規(guī)定。市教育局對各學(xué)校建設(shè)項目每月進行一次日常檢查，每季度組織一次專項督察，確保了項目的順利推進。

　　（三）項目目標(biāo)完成情況

　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費共27個項目，截止20xx年底已完工并投入使用的項目11個，其中：重點支持項目4個、預(yù)算資金90萬元，創(chuàng)新校園建設(shè)項目7個、預(yù)算資金72萬元；未完工項目16個，其中：重點支持項目9個、預(yù)算資金278萬元，創(chuàng)新校園建設(shè)項目7個、預(yù)算資金萬60元。以預(yù)算資金為權(quán)重，項目產(chǎn)出綜合完成率32.40%。已完成的項目基本按程序組織實施，完工驗收后已交付使用。

　　上述目標(biāo)未完成的主要原因為市教育局于20xx年8月份才完成項目申報，市財政局20xx年9月份才下達(dá)專項資金計劃，留給各學(xué)校的組織實施時間較短，加之投資評審、政府采購手續(xù)時間較長，導(dǎo)致部分項目仍在建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)中。同時，因為其他客觀因素影響，未按計劃開展的有:市五中、幼專附小因?qū)W校搬遷原因?qū)е马椖繒壕弻嵤�；武陵區(qū)北正街小學(xué)因新校區(qū)于20xx年5月30日才能建設(shè)完工交付使用，影響了物聯(lián)網(wǎng)教室項目的開展實施；市四中因城壕灣棚改文化景點建設(shè)占有校區(qū)東面部分土地并拆除操場邊圍墻，需待其施工完成后才能進行文化墻建設(shè)。

　　詳見附件2：20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費項目完成情況表

　　（四）項目績效情況

　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費項目績效主要為社會效益，表現(xiàn)為以下幾個方面：

　　1、培養(yǎng)了學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力,全面提高學(xué)生素質(zhì)。機器人實驗室的建立，讓學(xué)生學(xué)會了基本的程序設(shè)置以及各種傳感器的使用方法，各種零件的搭配組合使用開闊了學(xué)生的思維，提高了動手能力，通過寓教于樂的方式讓學(xué)習(xí)和興趣相結(jié)合，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)動力。20xx年各學(xué)校組織學(xué)生參加機器人比賽，取得了不俗的成績，其中芷蘭實驗學(xué)校獲得了省級一等獎2個、省級二等獎2個、省級三等獎2個、市級一等獎7個。

　　2、心理咨詢室建立，為解決目前顯著的學(xué)生心理問題提供了良好的條件。各學(xué)校本著預(yù)防疏導(dǎo)為主、干預(yù)治療為輔的原則，通過大型講座、社團活動、個體輔導(dǎo)等方式開展心理教育工作，為學(xué)生成長過程中的各種心理問題溝通與疏導(dǎo)提供了一個良好的環(huán)境，對培養(yǎng)學(xué)生陽光向上的健康心態(tài)有了很大的促進作用。

　　3、弘揚社會主義主流文化，加強和改進了學(xué)生思想道德建設(shè)。社會主義核心價值觀物質(zhì)文化建設(shè)，更好地營造了校園文化氛圍，讓學(xué)生對社會主義核心價值觀的文化內(nèi)涵產(chǎn)生更深刻的了解和認(rèn)識，使每一名師生在思想觀念、價值取向、行為準(zhǔn)則等方面對學(xué)校文化產(chǎn)生認(rèn)同，從而實現(xiàn)對師生精神、心靈和性格的塑造。

　　4、市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費的實施，進一步優(yōu)化了校園環(huán)境，提升了辦學(xué)品位，豐富了師生文化生活，營造出良好的育人氛圍。現(xiàn)場隨機調(diào)查60位師生，滿意度得分為96.47分。

　　詳見附件3：服務(wù)對象對項目評價調(diào)查情況匯總表

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　經(jīng)綜合評價，該項目得分82.11分，評價結(jié)果為“良”。得分明細(xì)：

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策總分20分，實得19分，扣1分，扣分明細(xì)：

　　目標(biāo)不細(xì)化，扣0.5分；目標(biāo)不量化，扣0.5分。

　�。ǘ�）項目管理總分25分，實得19分，扣6分，扣分明細(xì)：

　　1、資金到位時間較晚，影響了部分項目進度，扣1.5分。

　　2、部分項目未按時開工、實施和完成，扣1.5分。

　　3、無項目管理制度，扣2分。

　　4、項目實施欠規(guī)范，扣1分。

　　（三）項目績效總分55分，實得44.11分，扣10.89分，扣分明細(xì)：

　　1、重點支持項目產(chǎn)出數(shù)量未完成，扣4.53分。

　　2、創(chuàng)新校園建設(shè)項目產(chǎn)出數(shù)量未完成，扣1.36分。

　　3、17個項目產(chǎn)出時效延遲，扣4分。

　　4、可持續(xù)影響－校園文化品牌建設(shè)內(nèi)容未能突顯，扣1分。

　　詳見附件4：財政支出績效評價指標(biāo)評分表

　　六、存在的問題

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)設(shè)置方面

　　1、績效目標(biāo)不細(xì)化、不量化

　　目標(biāo)申報時未對14所學(xué)校建設(shè)內(nèi)容和要求詳細(xì)描述，無具體數(shù)量指標(biāo)（如建設(shè)裝修面積、設(shè)備臺數(shù)等）。

　�。ǘ�）項目組織實施方面

　　1、項目申報時間遲，資金到位時間晚，影響了項目實施。

　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項資金項目于20xx年8月才完成項目申報，資金計劃于20xx年9月才下達(dá)，因項目實施需經(jīng)過財政評審、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致多個項目不能年內(nèi)完成計劃目標(biāo)。

　　2、項目管理制度不健全，個別項目實施過程欠規(guī)范

　　未針對本項目制定專項管理制度，個別學(xué)校在項目建設(shè)過程中，管理制度不夠完善，存在管理人員不到位、管理不太嚴(yán)謹(jǐn)?shù)痊F(xiàn)象；市二中將校園藝術(shù)創(chuàng)作室建設(shè)項目調(diào)整為校園宣傳片制作項目，未取得變更批復(fù)手續(xù)。

　　3、建設(shè)項目進程緩慢

　　重點支持項目、創(chuàng)新校園建設(shè)項目存在多個項目未能按時完成投入使用，有的項目手續(xù)沒有辦完，有的項目未開工建設(shè)，有的正在實施，有的`學(xué)校本身重視度不高影響項目建設(shè)進程，對學(xué)校文化建設(shè)的推進和效果大打折扣。

　　4、思想認(rèn)識有待提高

　　由于應(yīng)試教育的影響，一些學(xué)校對學(xué)校文化建設(shè)存在片面認(rèn)識和急功近利的思想，認(rèn)為學(xué)校文化建設(shè)無法在短期內(nèi)見效；認(rèn)為學(xué)校文化建設(shè)會分散師生的注意力，影響升學(xué)率。有的學(xué)校雖提出一些激動人心的口號，但未將其作為一種文化加以整合，難以真正形成管理理念和組織精神。

　�。ㄈ�）項目效果方面

　　校園文化品牌建設(shè)內(nèi)容未突顯。項目建設(shè)中存在雷同現(xiàn)象，各學(xué)校在文化建設(shè)中未能突顯各自的辦學(xué)特色和品牌。

　　七、建議

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)方面

　　1、認(rèn)真申報績效目標(biāo)�？冃�目標(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過實際調(diào)查和科學(xué)論證后，確定申報項目；各項目標(biāo)要細(xì)化、量化并做到合理可行，做為預(yù)算部門執(zhí)行和項目績效評價的依據(jù)。

　　2、完善目標(biāo)變更手續(xù)。項目實施過程中確需調(diào)整實施內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程，按照規(guī)定程序報批，以確保各項目標(biāo)的全面實現(xiàn)。

　�。ǘ�）項目管理方面

　　1、及時申報項目和下達(dá)資金計劃。建議年初申報項目，盡早下達(dá)資金計劃，對各項目在建設(shè)時間上給予保證，同時也避免因趕工期而忽略項目質(zhì)量等情況的發(fā)生。

　　2、完善項目管理制度，加強項目監(jiān)管。項目實施單位應(yīng)建立健全項目管理制度，確保項目落到實處；教育局要組織專門力量，聯(lián)合開展定期和不定期檢查、督導(dǎo)，對項目進度、工程質(zhì)量、成本核算、管理程序等進行全方位監(jiān)管，及時了解、跟進項目實施情況，必要時進行恰當(dāng)?shù)母深A(yù)，確保各個項目能保質(zhì)保量地按時完成。

　　3、因校制宜，突出特色。在校園文化建設(shè)中，應(yīng)注重各學(xué)校自身文化特色與內(nèi)涵的發(fā)展，凸顯學(xué)校的辦學(xué)理念、發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)特色，真正實現(xiàn)“一校一品牌，校校有特色”。

　　4、建議對以前年度項目在20xx年底前進行一次徹底清算，對預(yù)算安排的項目實行長計劃短安排，建立2~3年的項目庫，區(qū)分輕重緩急，分年度實施。

　　5、教育部門加大對學(xué)校文化建設(shè)的宣傳和考評。各學(xué)校要更新教育觀念，提升辦學(xué)理念，充分認(rèn)識學(xué)校文化建設(shè)的重要意義；教育局要對每年的學(xué)校文化建設(shè)項目情況匯總，當(dāng)年未完工的項目要跟蹤清算，發(fā)現(xiàn)、推介做得好的典型，予以表彰獎勵，對做得不好的學(xué)校要問責(zé)。

　　（三）績效評價結(jié)果應(yīng)用建議

　　本項目評價結(jié)果為良，多個項目未按計劃完成，考慮到市直學(xué)校文化建設(shè)已于20xx年起連續(xù)實施了6年，累計投資總額3900多萬元，建議下一年度適當(dāng)縮減資金總額，根據(jù)實際情況對資金分配結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，重點確保精品、特色項目，削減無特色、效果不明顯項目，時機成熟可取消本項目。

學(xué)�？冃гu價報告3

　　一、政策概況

　　根據(jù)河北省財政廳、河北省教育廳統(tǒng)一部署，對照《河北省20xx建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策績效評價工作方案》，第二高級中學(xué)積極開展建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策績效評價工作。此次活動符合縣政府、教育局中長期規(guī)劃，符合中央、河北省政府關(guān)于建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。

　　二、政策績效目標(biāo)和績效指標(biāo)設(shè)定情況

　　我校認(rèn)真貫徹落實國家和省各項學(xué)生資助政策，建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生必須享受資助，且標(biāo)準(zhǔn)每學(xué)年不低于20xx元。校內(nèi)資助經(jīng)費納入年度預(yù)算由財政統(tǒng)一提取足額下發(fā)，確保了每一位家庭經(jīng)濟困難的高中學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)，贏得了廣大學(xué)生及家長好評，取得了良好的社會效益。

　　三、績效評價組織情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　評價、核實河北省建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，重點在于對政策的組織管理、制度建設(shè)、宣傳教育和效益效果等方面情況進行分析、評價。摸清政策在加大精準(zhǔn)扶貧幫困力度、推動教育公平等方面取得效益和效果，為進一步推進和實現(xiàn)教育脫貧的決策部署、建立健全學(xué)生資助政策、提升資金管理水平和下一年度建檔立卡學(xué)生資助轉(zhuǎn)向資金預(yù)算安排提供依據(jù)和參考。

　　（二）績效評價標(biāo)準(zhǔn)和方法

　　建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策評價包括政策決策、政策執(zhí)行管理、政策產(chǎn)出、政策效果等四方面�？冃гu價指標(biāo)的設(shè)定，參照《河北省省級財政支出政策績效評價指標(biāo)框架體系》。

　　（三）績效評價實施過程

　　為做好此次績效評價，我校召開了專門會議，成立了以王壬彬校長為組長、吳學(xué)順書記為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。以年級組為單位，在年級組長統(tǒng)一帶領(lǐng)下，進一步核查各班建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，通過學(xué)生詢問、家訪、微信等形式確定資金下發(fā)情況，各年級組再把具體情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組。此次工作開展的嚴(yán)密、認(rèn)真，落實到位。

　　四、績效評價指標(biāo)分析情況

　　(一)政策決策

　　相關(guān)政策符合國家、省委省政府戰(zhàn)略部署和發(fā)展規(guī)劃，與國家和省宏觀政策、行業(yè)政策一致；與主管部門職能、規(guī)劃和重點工作相關(guān)；在客觀上迫切需要，有不可替代性與受益群體的`現(xiàn)實需求直接相關(guān)。政策目標(biāo)明確，能實現(xiàn)預(yù)期的效果；在資源配置和受益群體 有公平性，公共特征突出，屬于公共財政支持范圍；具有一定的前瞻性，支持方式公平合理。我校將資助工作列入學(xué)校年度重點，實行校長負(fù)責(zé)制，由總務(wù)處專門負(fù)責(zé)管理，有專職管理人員，資助檔案分年度專門歸檔，檔案完整齊全、保存良好。

　�。ǘ�）政策執(zhí)行管理

　　學(xué)校按學(xué)期及時維護學(xué)生信息系統(tǒng)做好學(xué)生信息安全管理；三免采用直接免除的方式，資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)符合政策規(guī)定；申請程序和資助資金分配和管理程序規(guī)范；以致家長一封信、走訪、班會等各種形式對資助政策進行宣傳；資金足額到位，分賬管理，使用及時合理；制定了本校資助實施方案和業(yè)務(wù)管理向度，保障政策順利實施，資金安全管控措施合理有效，風(fēng)險應(yīng)對措施合理。

　　（三）政策產(chǎn)出

　　按照省教育廳的規(guī)定，建檔立卡貧困學(xué)生100%受到資助100%獲得三免，資助經(jīng)費發(fā)放100%到位。沒有因貧輟學(xué)情況。

　�。ㄋ模┱�策效果

　　建立健全了資助臺賬，學(xué)校資助工作經(jīng)費納入年度預(yù)算安排。建立完善威名一助資助制度，有效促進教育公平。通過電話訪問、現(xiàn)場走訪等方式對受益對象滿意度進行調(diào)查，達(dá)到100%。

　　五、政策綜合評價等級和評價結(jié)論

　　政策目標(biāo)明確，能實現(xiàn)預(yù)期的效果；在資源配置和受益群體 有公平性，公共特征突出，屬于公共財政支持范圍；具有一定的前瞻性，支持方式公平合理。學(xué)校按學(xué)期及時維護學(xué)生信息系統(tǒng)做好學(xué)生信息安全管理；三免采用直接免除的方式，資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)符合政策規(guī)定；申請程序和資助資金分配和管理程序規(guī)范；建檔立卡貧困學(xué)生100%受到資助100%獲得三免，資助經(jīng)費發(fā)放100%到位。沒有因貧輟學(xué)情況。

　　六、主要經(jīng)驗作法、存在的問題和建議

　　依據(jù)各項資助政策，結(jié)合學(xué)校實際制定了切實可行、規(guī)范科學(xué)的學(xué)生資助工作管理制度和工作流程，并將實施方案和工作流程在學(xué)校醒目位置公布。每學(xué)年新生入學(xué)時利用班會課學(xué)習(xí)資助政策、方案和工作流程，使每位同學(xué)了解政策、熟悉流程。優(yōu)先資助建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和低保家庭學(xué)生，確保他們享受每年不低于20xx元資助。從確定資助對象，到公示，再到發(fā)放補助，各項手續(xù)完善，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)齊全，整個過程公開透明，規(guī)范有序。

　　七、績效評價結(jié)果應(yīng)用

　　嚴(yán)格學(xué)生資助實施范圍，提高資助學(xué)生比例。實施精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)資助，優(yōu)先資助建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和低保家庭學(xué)生。將校內(nèi)資助納入財政預(yù)算統(tǒng)一管理，確保校內(nèi)資助足額提取，足額用于資助學(xué)生。各類資助資金全部通過資助專用卡發(fā)放。加強資金管理,確保資助政策有效落實。加強巡查督查，確保資助資金安全。對照量化考核，找成績、查問題、促整改，獎優(yōu)罰劣，責(zé)任追究，有力保證了資助正確方向和目標(biāo)實現(xiàn)，確保了補助類項目按時發(fā)放。

學(xué)�？冃гu價報告4

　　一、基本情況

　　（一）項目單位基本情況

　　該項目建設(shè)責(zé)任主體是益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局。項目建設(shè)單位為益陽市赫山區(qū)丁香小學(xué)。

　　益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局（以下簡稱“建設(shè)管理局”）為高新區(qū)管委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)，設(shè)工程計劃科、村鎮(zhèn)科、工程管理科。主要負(fù)責(zé)全區(qū)工程建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度指導(dǎo)、監(jiān)督管理；承擔(dān)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的計劃、評估論證、預(yù)決算、安全質(zhì)檢、技術(shù)檔案管理等；負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)和交通重點工程項目建設(shè)協(xié)調(diào)、服務(wù)工作；負(fù)責(zé)辦理工程報建和施工許可審批；負(fù)責(zé)保障房、標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)；負(fù)責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)重點建設(shè)項目區(qū)域的開發(fā)建設(shè)。

　　益陽市赫山區(qū)丁香小學(xué)成立于20xx年3月，屬公辦小學(xué)，隸屬赫山區(qū)教育局，主要實施小學(xué)義務(wù)教育，負(fù)責(zé)小學(xué)教學(xué)，舉辦培訓(xùn)班。在本項目建設(shè)啟動實施后，負(fù)責(zé)本項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備、招標(biāo)投標(biāo)，與項目中標(biāo)單位簽訂合同，在權(quán)限范圍內(nèi)處理涉及該項目建設(shè)相關(guān)事務(wù)。

　�。ǘ�）項目基本情況

　　1、項目背景

　　“十二五”期間，市中心城區(qū)完成“四擴四建”工程，增加學(xué)位10280個，有效緩解了大班額問題。隨著城鎮(zhèn)化進程和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的加快，人口大規(guī)模快速流動，學(xué)校建設(shè)力度跟不上城市發(fā)展的步伐，中小學(xué)校明顯數(shù)量不足，導(dǎo)致“上學(xué)難” 、“入學(xué)難”問題日益突出，少數(shù)學(xué)�！按蟀囝~”現(xiàn)象嚴(yán)重。為落實《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例 》和《中共益陽市委 益陽市人民政府關(guān)于加快推進教育強市建設(shè)的意見》（益發(fā)〔20xx〕5號）文件精神，進一步優(yōu)化當(dāng)?shù)亟逃�資源配置，合理規(guī)劃學(xué)校布局，全面提升辦學(xué)條件，緩解城區(qū)學(xué)校大班額問題，促進教育均衡發(fā)展，該項目已納入《益陽市中心城區(qū)“十三五”普通中小學(xué)校用地及建設(shè)專項規(guī)劃》（益政辦發(fā)〔20xx〕2號）。市人民政府分別于20xx年6月9日、12月12日召開專題會議，研究該項目建設(shè)有關(guān)事項。20xx年4月，建設(shè)單位丁香小學(xué)委托湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑設(shè)計研究院對該項目進行了分析、研究、論證、評價，完成編制《丁香小學(xué)建設(shè)項目可行性研究報告》，20xx年4月28日，益陽高新區(qū)經(jīng)濟合作局批復(fù)核準(zhǔn)同意實施（益高經(jīng)發(fā)〔20xx〕27號）。

　　2、項目概況

　　項目建設(shè)地點位于益陽市海棠西路以南、金山路以西、益陽火電廠家屬區(qū)以北，總用地面積為47.38畝。根據(jù)《關(guān)于丁香小學(xué)建設(shè)專題會議紀(jì)要》（益府閱〔20xx〕22號）精神，結(jié)合益陽市小學(xué)建設(shè)實際情況的要求，按滿足現(xiàn)實需要、適度超前的原則，對原設(shè)計方案進行了調(diào)整，設(shè)計學(xué)校教學(xué)規(guī)模由原36個班調(diào)整為42個班，小學(xué)6個年級每個年級原6個班調(diào)整為7個班，規(guī)劃小學(xué)學(xué)位1890個，每班45人。

　　項目總建筑面積約26174.83平方米，包括教學(xué)樓工程：建筑面積16918.92m²；地下車庫工程：建筑面積3296.32m²；看臺工程：建筑面積456.52m²；禮食堂工程：建筑面積5422.4m²；東門傳達(dá)室及校門工程：建筑面積80.67m²；附屬工程：擋土墻工程、綠化工程、運動場、照明工程、圍墻工程、道路工程、邊坡支護工程。

　　項目總投資約12000萬元（其中工程費用8284.11萬元），項目資金來源部分為益陽市財政撥款(按校舍建筑面積建安工程造價的40%進行獎補)，其余為赫山區(qū)、高新區(qū)按1:2比例配套。項目于20xx年1月18日開工建設(shè)，20xx年8月31日竣工并交付使用。

　　二、項目評價情況

　　根據(jù)該項目建設(shè)投資總額大、項目多、內(nèi)容繁雜等特點，評價小組采取到建設(shè)單位查看項目立項、項目招投標(biāo)、合同簽訂及執(zhí)行、監(jiān)督等資料；到財務(wù)部門查看明細(xì)賬、原始憑證；到項目指揮部詢問現(xiàn)場相關(guān)負(fù)責(zé)人，了解項目施工過程質(zhì)量控制監(jiān)管相關(guān)情況；查看項目現(xiàn)場等方式進行評價。本次績效評價對該項目建設(shè)資料進行了全面查閱。

　�。ㄒ唬┙M織評價小組

　　依據(jù)益財高績〔20xx〕2號文件要求，我公司成立了績效評價工作小組，并做好績效前期工作準(zhǔn)備和實施，主要包括:擬定項目支出績效評價方案、選取合適的績效評價方式，設(shè)立績效評價指標(biāo)體系、出具績效評價工作報告等。

　�。ǘ�）評價程序

　　績效評價工作分為前期準(zhǔn)備、評價實施、情況反饋、報告形成和資料歸檔五個階段。

　　1、前期準(zhǔn)備。擬定評價工作方案，包括：評價依據(jù)、工作計劃、評價要求、擬采用的績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法以及有關(guān)工作條件。通過到被評價單位召開座談會，充分溝通本次績效評價的內(nèi)容和安排。

　　2、評價實施。收集項目資金有關(guān)的政策文件；審核會計憑證和相關(guān)項目支出材料的完整性與合規(guī)性；深入項目實施單位及工作現(xiàn)場，通過采取聽取情況介紹、實地進行考察、查證復(fù)核等多種方式，對項目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進行核實，并將相關(guān)信息資料進行分類、整理和分析。

　　3、情況反饋。評價組對于評價實施過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題及重大違規(guī)違紀(jì)行為，在取得充分證據(jù)后，及時向財政部門反映。

　　4、報告形成。評價工作組對取得的資料和依據(jù)進行整理，實事求是、客觀公正地評價指標(biāo)扣分因素、發(fā)現(xiàn)的問題、成績的總結(jié)等，撰寫績效評價報告。

　　5、資料歸檔。評價工作結(jié)束后，評價組對績效評價工作進行總結(jié)，妥善保管佐證材料、績效評價報告和結(jié)果反饋落實情況等有關(guān)材料，建立績效評價檔案。

　　三、項目資金到位、使用及管理情況

　　資金到位情況。截至20xx年9月，共到位資金8989萬元，其中市財政到位資金4989萬元，高新區(qū)財政到位資金4000萬元，已撥付資金8989萬元（見附表2：丁香小學(xué)建設(shè)資金到位及撥付情況）。

　　資金使用情況。截至20xx年9月，共支付資金8283.35萬元。其中支付征地拆遷補償?shù)荣M用2031.23萬元；支付規(guī)劃設(shè)計勘察咨詢檢測服務(wù)費187.70萬元；支付各類項目工程施工進度款5724.97萬元；支付項目建設(shè)監(jiān)理費47.73萬元；支付設(shè)備采購費118.44萬元；支付項目管理費40.66萬元；支付其他費用132.61萬元（見附表3：丁香小學(xué)建設(shè)資金使用明細(xì)表）。

　　資金管理情況。建設(shè)管理局設(shè)立專門銀行帳戶統(tǒng)一資金管理，由工程施工承包單位根據(jù)合同、完成工程量的進度，提出資金申請和配套發(fā)票，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門初審、業(yè)務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)人審核、財務(wù)部門初審、財務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人審核同意后支付。項目支出符合法律法規(guī)及財務(wù)制度要求，資金賬務(wù)處理及時，資金管理基本規(guī)范。

　　四、項目組織實施情況

　�。ㄒ唬┦姓�府高度重視，專題研究項目建設(shè)啟動實施工作。

　　20xx年6月、12月，益陽市人民政府先后召開兩次專題會議，就丁香小學(xué)建設(shè)的選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)責(zé)任主體、成立建設(shè)指揮部、資金安排與監(jiān)管、部門協(xié)調(diào)、規(guī)劃設(shè)計等事項進行了專題研究，形成了會議紀(jì)要（益府閱〔20xx〕22號）、（益府閱〔20xx〕55號），20xx年3月，益陽市規(guī)劃局受理申請《建設(shè)項目選址意見書》并作出行政許可決定（益規(guī)選址xxxx號），準(zhǔn)予該項目選址方案，項目建設(shè)正式啟動實施。

　�。ǘ�）成立項目建設(shè)指揮部，加強項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。

　　為加強項目領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了由市委常委、常務(wù)副市長彭建忠任指揮長，市政府副廳級干部喻國良、益陽高新區(qū)管委會主任張運和、市政協(xié)副主席、市教育局局長高德文任副指揮長，高新區(qū)管委會副主任向榮擔(dān)任指揮部辦公室主任，市教育局負(fù)責(zé)城區(qū)學(xué)校建設(shè)負(fù)責(zé)人、高新區(qū)建設(shè)局和赫山區(qū)教育局負(fù)責(zé)人任辦公室副主任的項目建設(shè)指揮部。指揮部辦公室配備了2名專業(yè)技術(shù)人員進行施工安全和質(zhì)量駐場監(jiān)管，建立了財務(wù)管理、工程管理、重大事項審批等規(guī)章制度，定期通報學(xué)校建設(shè)進展情況和各部門履職情況。

　�。ㄈ�）進行項目可研論證、工程設(shè)計、預(yù)算評審，做好前期準(zhǔn)備工作。

　　20xx年4月，丁香小學(xué)委托湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑設(shè)計研究院對該項目進行了分析、研究、論證、評價，完成可研報告編制，同月，高新區(qū)經(jīng)濟合作局批復(fù)核準(zhǔn)同意實施該項目（益高經(jīng)發(fā)〔20xx〕27號）。20xx年6月，通過公開招標(biāo)，由中標(biāo)單位湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑設(shè)計研究院負(fù)責(zé)地勘及工程設(shè)計、景觀設(shè)計，20xx年7月，施工圖設(shè)計通過審查備案。20xx年9月，項目建設(shè)主體工程、附屬工程、邊坡支護工程預(yù)算通過了財政投資評審（益財高評〔20xx〕179號、180號、195號），審定金額分別為6210.35萬元、1191.39萬元、882.37萬元。同月，益陽高新區(qū)經(jīng)濟合作局予以項目招標(biāo)核準(zhǔn)（益高經(jīng)核〔20xx〕19號）。

　　（四）組織施工合同招標(biāo)投標(biāo)。

　　20xx年10-12月，建設(shè)單位委托招標(biāo)代理機構(gòu)湖南科力招標(biāo)代理有限公司就丁香小學(xué)建設(shè)施工、監(jiān)理進行公開招標(biāo)，確定湖南沙坪建設(shè)有限公司為該項目主體工程及附屬工程施工中標(biāo)單位并簽訂工程建設(shè)合同；確定湖南螺絲建筑有限公司為該項目邊坡支護工程施工中標(biāo)單位并簽訂工程建設(shè)合同，確定湖南華科工程項目管理有限公司為施工監(jiān)理中標(biāo)單位并簽訂工程施工監(jiān)理合同。合同簽訂后，該項目自20xx年1月18日起全面開工建設(shè)。同時，除上述招標(biāo)項目以外，對超過30萬元的其他項目實行競爭性磋商談判采購。所有項目的招投標(biāo)、競爭性磋商談判采購信息均在《中國湖南益陽政府采購網(wǎng)》、《中國湖南省益陽市公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)》同步發(fā)布。

　�。ㄎ澹┘訌姲踩�質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

　　一是強化現(xiàn)場監(jiān)管。項目開工建設(shè)后，高新區(qū)建設(shè)局指定2名技術(shù)干部駐場巡查指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促施工單位落實安全管理制度和質(zhì)量控制制度。二是強化施工監(jiān)理。湖南華科工程項目管理有限公司成立項目管理機構(gòu)，制定了質(zhì)量監(jiān)管體系，落實責(zé)任分工，強化對施工質(zhì)量、進度和生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查，先后向施工單位發(fā)出進場材料質(zhì)量、施工規(guī)范、施工安全、施工質(zhì)量等問題整改監(jiān)理通知40多份，召開監(jiān)理例會25次，落實隱蔽工程簽證制度，對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉救�過程控制，做好施工監(jiān)理日志記錄、監(jiān)理旁站記錄、重大危險源安全監(jiān)理巡查檢查記錄登記。每月出一期監(jiān)理月報，通報施工進度、安全生產(chǎn)和存在問題的整改落實情況，確保了施工質(zhì)量和施工安全。三是做好竣工驗收。20xx年12月，丁香小學(xué)主體工程和配套工程、邊坡支護工程，經(jīng)設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理、高新區(qū)建設(shè)局、審計分局、財政局等單位人員參加的竣工驗收，工程質(zhì)量評定為合格。

　　五、績效評價結(jié)果和主要績效

　　根據(jù)該項目績效評價指標(biāo)體系和績效檢查情況，該項目整體績效分值100分，實得83分，被評為“良好”等級（詳見附件1：丁香小學(xué)工程項目資金績效評價指標(biāo)評分表），主要績效主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　（一）有效解決了城區(qū)中心小學(xué)“大班額”的突出問題。

　　丁香小學(xué)招生范圍包括益陽大道以南、康富路以西—鹿角園路、江家坪社區(qū)—玉蘭路片區(qū)，服務(wù)人口7萬多人。20xx年9月1日正式開學(xué)啟用，開班22個班，在校生1189人，20xx年開班34個班，在校生1870人，按設(shè)計能力，可開班48個，每班上限55人，可接收學(xué)生2640人。丁香小學(xué)的投入使用，為金銀山、海棠、龍洲、迎賓等城區(qū)中心小學(xué)緩解了“大班額”的壓力。

　�。ǘ�）有效解決了一批外調(diào)入益人員子女“上學(xué)難”的問題。20xx年軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)、干部調(diào)入益陽，其隨遷子女符合就讀條件和要求，但所在的學(xué)區(qū)沒有學(xué)位安排就讀，由市教育局調(diào)劑到丁香小學(xué)上學(xué)100多人。20xx年春節(jié)，區(qū)域內(nèi)外務(wù)工、經(jīng)商等人員和子女返益，由于新冠疫情，其子女無法返回務(wù)工所在地學(xué)校上學(xué)，面臨失學(xué)的境地。經(jīng)市教育局調(diào)劑，安排了88個務(wù)工經(jīng)商人員子女到丁香小學(xué)上學(xué)，解除了他們的心頭之憂。通過采取全市調(diào)劑措施，較好地解決了軍轉(zhuǎn)干部、外遷干部調(diào)入及新冠疫情期間務(wù)工人員子女上學(xué)問題，保障了其子女上學(xué)權(quán)益，滿足了合理訴求，讓他們能夠安心工作，同時也確保了社會的穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）有效地解決了人民群眾關(guān)注的民生問題。

　　子女教育是每個家庭的頭等大事，隨著城市建設(shè)步伐的加快，市區(qū)人口以每年20000-30000人的增量遞增，地處城區(qū)中心地帶的一些小學(xué)由于辦學(xué)條件和師資力量較強成為學(xué)生擇校的熱點，近年生源劇增而超負(fù)荷運行，原有的教育資源已難以滿足適齡兒童就學(xué)的需要，學(xué)生上學(xué)難、大班額問題已成為人民群眾特別關(guān)注的民生問題，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來越強烈，丁香小學(xué)建成使用，使學(xué)校布局規(guī)劃更為合理,教育基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，全面提升了辦學(xué)條件，滿足了廣大人民群眾對義務(wù)教育均衡發(fā)展需求，解決了群眾關(guān)注的民生問題，已成為區(qū)域內(nèi)家長和學(xué)生向往的學(xué)校，取得了良好的社會效益。

　　（四）進一步優(yōu)化了當(dāng)?shù)亟逃�資源配置，促進教育均衡發(fā)展。

　　丁香小學(xué)的投入使用，有利于改善教育結(jié)構(gòu)體系，有效破解教育發(fā)展難題，促進全市義務(wù)教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，全面加速教育強市創(chuàng)建進程，為社會生產(chǎn)、公共生活服務(wù)和以創(chuàng)造社會效益為主的社會事業(yè)建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。同時也有利于加快為國家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的.步伐，從外部環(huán)境上實現(xiàn)了對當(dāng)?shù)厣鐣�發(fā)展的貢獻。

　　六、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)項目內(nèi)飾存在質(zhì)量缺陷和施工漏項。

　　1、風(fēng)雨球場（格物樓三樓）復(fù)合地板泡水變形，存在質(zhì)量缺陷。

　　該球場功能以籃球運動為主，兼顧其他文體娛樂活動，是學(xué)校室內(nèi)文體活動場所。由于施工人員在其他樓層進行水磨石地面打磨施工時，伴水打磨產(chǎn)生的淤泥流入排水管道，造成排水管道堵塞，屋面排水倒灌進三樓風(fēng)雨球場，約三分之一的復(fù)合地板經(jīng)泡水后膨脹變形，接縫裂口上翹，雖然施工單位對地板接縫裂口用鋁合金壓條進行拼接處理，但由于地板受泡水膨脹影響，出現(xiàn)松軟、鼓包、隆起，接縫處上翹，與未泡水地板高度相差較大，且鋁合金壓條有露頭現(xiàn)象，平整度難以滿足運動場要求，至今無法投入使用。

　　2、走廊水磨石地面裂紋滲水，導(dǎo)致樓層墻面發(fā)霉、鼓包、脫落。

　　由于樓層走廊圍欄未設(shè)計安裝玻璃等防雨設(shè)施，走廊地漏位置處于非最低處，下雨時雨水飄進走廊形成積水，順著樓板裂縫處或板墻伸縮縫滲浸到樓下墻面或天花板，造成部分墻面發(fā)霉、鼓包、脫落。主要原因：一是采用裝配式樓板，而非現(xiàn)澆樓板，樓板接縫、伸縮縫處理技術(shù)和樓面施工質(zhì)量不過關(guān)。二是學(xué)校建成后，就投入使用，考慮到環(huán)境污染影響學(xué)生身體健康問題，內(nèi)墻面裝飾采用無污染的環(huán)保材料石膏砂漿粉飾，其硬度、光澤度、粘合度較差，墻面容易起灰、鼓包、脫落，滲水處發(fā)霉，影響觀感。

　　3、施工作業(yè)漏項。教學(xué)樓部分教室、辦公室未粘貼泡沫玻璃保溫板：1號教學(xué)樓西側(cè)起5層第1、2間辦公室；2號教學(xué)樓西側(cè)起5層第1間教室，4層第1、2間教室；3號科技樓西側(cè)起1層第一間教室，5層第2間房間；西側(cè)連廊第5層、第4層洗手間除外其他未貼。

　�。ǘ�）工程建設(shè)項目未按合同工期竣工交驗，部分項目尚未啟動。

　　1、主體工程、附屬配套工程未按期竣工。該項目20xx年1月18日開工建設(shè)，主體工程和附屬配套工程項目合同工期為總?cè)諝v天180天，計劃20xx年5月17日竣工；邊坡支護工程項目合同工期為總?cè)諝v天60天，計劃20xx年3月18日竣工。實際竣工交驗為20xx年8月底，比合同工期推遲了3個多月。

　　2、風(fēng)雨球場演出舞臺未安裝。風(fēng)雨球場屋頂系鋼架結(jié)構(gòu)，由于交叉施工協(xié)調(diào)配合不到位，球場屋頂早于演出舞臺安裝，施工完成后，由于沒有預(yù)留吊裝入口，演出舞臺無法吊入球場內(nèi)安裝。

　　3、室外運動場塑膠跑道尚未啟動施工。學(xué)校室外運動操場僅完成瀝青鋪裝和其他附屬設(shè)施建設(shè)，塑膠跑道施工尚未啟動。

　　（三）少部分設(shè)計為裝配式梁疊合板改為現(xiàn)澆砼梁板。

　　由于裝配式構(gòu)件預(yù)制廠提供裝配式梁疊合板無法滿足施工進度需求，且工藝不夠成熟，裝配后的質(zhì)量次于現(xiàn)澆砼梁板，施工單位為了趕工期、保進度，將2號教學(xué)樓連廊軸F～L截軸1～3和軸P～U截軸1～3以及五層屋面整層由裝配式梁、疊合板改為現(xiàn)澆砼梁板。

　�。ㄋ模┲黧w工程漏項，增加工程造價，給項目管理帶來一定的影響

　　在實施過程中，通過聯(lián)審小組會議的變更確認(rèn)，主體工程漏項4項（外墻真石漆、欄桿大理石壓頂、教學(xué)樓及禮食堂門窗、地下車庫頂板防水增加鋼絲砼板等）、變更設(shè)計4項（清單描述與設(shè)計不符、基礎(chǔ)變更等），增加工程造價共計180萬元。增加的造價雖然在允許的限值范圍內(nèi)，但給項目管理帶來一定的'影響（影響到預(yù)算價值的正確計算，因項目短缺而造成工程造價的不實，增加合同中約定的工程量和工程內(nèi)容、改變工程質(zhì)量、性質(zhì)、其他工程變更需要的附加工作）。

　　七、建議

　�。ㄒ唬┱�改質(zhì)量缺陷，完善走廊設(shè)施，消除安全隱患。

　　1、督促施工單位做好風(fēng)雨球場泡水地板的整改。該球場是全校學(xué)生在雨、雪和高溫天氣下唯一的室內(nèi)文娛活動場地。小學(xué)生處于兒童時期，其安全防范意識薄弱，自控能力差，安全方面容不得有半點差池。建設(shè)單位、行政和教育主管部門應(yīng)督促施工單位及時更換球場泡水部分復(fù)合地板，使之符合運動場所規(guī)定指標(biāo)要求，消除安全隱患，發(fā)揮風(fēng)雨球場的應(yīng)用功能。如施工單位不予整改，建議對泡水部分復(fù)合地板的整改費用進行評估，從施工單位工程建設(shè)合同總額中扣除，委托其他單位實施整改。

　　2、完善走廊防雨設(shè)施，做好樓板防滲處理和墻面加固處理。一是在走廊圍欄加裝有雙層有機玻璃窗戶，避免雨水飄進走廊（窗戶面積約500M²)。二是要求施工單位采取措施對樓板裂縫、伸縮縫進行補漏防滲處理。三是利用學(xué)校寒暑假空檔期，對內(nèi)墻面加刷一層環(huán)保墻漆(墻面面積約40000M²），防止墻面起灰、脫落。

　　3、審減施工作業(yè)漏項部分預(yù)算。教學(xué)樓個別教室、辦公室未貼泡沫玻璃保溫板，只是起不到應(yīng)有的隔熱、保溫、保冷、吸音之效果，不存在安全隱患�，F(xiàn)學(xué)校已投入正常使用，沒有必要整改。建議審減未貼泡沫玻璃保溫板部分預(yù)算。

　�。ǘ�）盡快啟動尚未施工項目，完善配套設(shè)施設(shè)備。

　　1、啟動風(fēng)雨球演出場舞臺安裝施工，滿足設(shè)計功能要求。建設(shè)單位及主管部門應(yīng)督促施工單位按設(shè)計要求安裝球場演出舞臺，以便早日投入使用，為學(xué)生文體娛樂活動提供良好的硬件設(shè)施，確保學(xué)校文體娛樂活動的正常進行。

　　2、加快預(yù)算財評，啟動運動場塑膠跑道施工。高新區(qū)財政部門應(yīng)加快財評進度審定預(yù)算進度，以便建設(shè)單位進行設(shè)備材料采購和施工招投標(biāo)，確定中標(biāo)單位，啟動運動塑膠跑道施工，完善操場設(shè)施，為學(xué)生提供良好的體育活動場所。

　�。ㄈ�）調(diào)整部分裝配式疊合樓板改為現(xiàn)澆樓板的預(yù)算。

　　教學(xué)樓部分裝配式梁疊合樓板改為現(xiàn)澆樓板，而裝配式梁疊合樓板造價明顯高于傳統(tǒng)現(xiàn)澆樓板，根據(jù)益陽工程造價站提供的造價信息，裝配式梁造價約2900元/立方米，疊合樓板造價約2600元/立方米，現(xiàn)澆梁、樓板造價約700元/立方米（不含鋼筋），價格相差較大，建議在工程結(jié)算審計時核減變更部分造價預(yù)算。

　　（四）完善變更資料，簽訂補充協(xié)議。

　　對通過聯(lián)審小組會議變更確認(rèn)增加的項目，要按照相關(guān)規(guī)定完善審批手續(xù)，與施工單位簽訂施工合同補充協(xié)議，確保項目建設(shè)資料齊全完備。

學(xué)�？冃гu價報告5

　　為加強財政支出管理，切實提高財政資金使用效益，進一步落實監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件精神，湖南鼎臻財務(wù)咨詢管理有限公司接受祁東縣財政局（以下簡稱“財政局”）的委托，本著獨立、客觀、公正、科學(xué)的原則，于20xx年6-8月對祁東縣教育局（以下簡稱“教育局”）衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)（以下簡稱衡師附中）二期新建工程項目實施績效評價。根據(jù)財政支出績效評價的有關(guān)規(guī)定，形成本績效評價報告。

　　一、項目基本情況

　　(一)項目單位基本情況

　　1、項目主管部門:祁東縣教育局

　　2、項目名稱:衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程項目

　　3、項目承建單位:衡陽保豐建筑有限責(zé)任公司

　　4、建設(shè)性質(zhì):新建

　　5、項目概況

　　20xx年7月，經(jīng)祁東縣人民政府批準(zhǔn)組建并成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部，具體負(fù)責(zé)衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程工作的計劃、組織與實施，協(xié)調(diào)解決項目新建中的重大問題。

　　衡師附中學(xué)校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進行建設(shè)，一期工程建設(shè)內(nèi)容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學(xué)樓、藝術(shù)樓、辦公樓、圖書信息樓、食堂、學(xué)生公寓等，二期工程建設(shè)內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，工程施工方均為衡陽保豐建設(shè)有限責(zé)任公司，二期工程20xx年4月開工，20xx年底完工。

　　本次績效評價的內(nèi)容為衡師附中二期新建工程。

　�。ǘ�）項目實施情況

　　1、項目收到資金情況

　　20xx年，衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項目預(yù)算總金額5，469.00萬元，實際收到縣財政撥款5，469.00萬元，資金到位率100.00%。

　　2、項目資金使用情況

　　20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項目總支出5，418.31萬元。項目資金用于：

　�。�1）付工程款3908.36萬元；

　�。�2）付設(shè)備款516.38萬元；

　　其中大額采購支出：信息化采購209.59萬，體育用品94.25萬;課桌鐵床70.80萬，廚具26.97萬，教學(xué)儀器35.09萬等；

　�。�3）歸還貸款本金200萬元；

　　（4）付貸款利息651.21萬元；

　　（5）付待攤工程支出142.37萬元。

　　根據(jù)此次專項資金現(xiàn)場績效評價和項目單位上報情況，資金支出基本上按照項目計劃和項目要求執(zhí)行，資金支出基本符合相關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)重大資金截留、挪用的現(xiàn)象。

　　3、項目資金結(jié)余情況

　　20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項目結(jié)余50.69萬元。

　　4、專項組織管理

　　專項資金管理制度方面，衡師附中學(xué)校制定了《衡師附中項目及資金管理制度》，項目資金在使用管理中基本實行了�？顚Ｓ�。

　　5、項目組織實施情況

　�。�1）成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)工作組織體系。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部設(shè)在縣教育局，項目主管單位為縣教育局，負(fù)責(zé)專項資金的使用和管理、衡師附中學(xué)校建設(shè)工程項目工作的監(jiān)督推進。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部是項目的實施單位，負(fù)責(zé)衡師附中學(xué)校項目的建設(shè)和管理工作。

　　（2）確定施工單位，組織項目建設(shè)。項目建設(shè)前，對達(dá)到招投標(biāo)要求的項目，組織招投標(biāo)程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。項目建設(shè)完成后，由項目主管單位牽頭，組織相關(guān)單位、施工單位等共同組織驗收，超過規(guī)定限額的由縣財政局評審中心審批。

　　（三）項目績效目標(biāo)

　　1、總體項目目標(biāo)

　　為提高祁東縣教育質(zhì)量，滿足人民群眾對日益增長的優(yōu)質(zhì)教育的需要，建立一所高規(guī)格、現(xiàn)代化、示范性的公辦完全中學(xué)-衡師附中學(xué)校。

　　2、具體項目目標(biāo)

　�。�1）完善學(xué)校除主要教學(xué)樓外的其他附屬配套建筑設(shè)施。

　�。�2）建設(shè)內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等配套用戶及設(shè)施。

　　（3）二期完成后，則學(xué)校整體可以交付驗收使用。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　績效評價的目的在于通過對教育局衡師附中學(xué)校二期項目進行績效評價，衡量項目資金的產(chǎn)出與績效，了解、分析、檢驗項目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，資金使用是否有效，為以后年度安排財政資金提供重要依據(jù)。及時總結(jié)經(jīng)驗，分析存在的問題，采取切實有效的措施進一步改進和加強財政支出項目管理，切實提高財政資金使用效益。同時探索專項資金的績效評價辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。

　　（二）績效評價過程

　　根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》（祁財績〔20xx〕77號）的要求，祁東縣財政局委托湖南鼎臻財務(wù)咨詢管理有限公司負(fù)責(zé)績效評價工作的具體組織實施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財務(wù)咨詢管理有限公司組織項目組進行現(xiàn)場評價工作。績效評價主要采取以下的方式：一是與項目單位進行溝通、詢問，聽取項目單位有關(guān)資金使用管理及項目組織實施等情況介紹，了解資金使用取得的`成效、存在的主要問題及建議等；二是通過審查政策文件、項目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細(xì)賬等資料，以了解項目具體情況；三是實地考察項目實施后現(xiàn)場；根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績效評價自評報告等材料進行分析，全面了解項目的基本情況，為提出評價結(jié)論提供了依據(jù)。

　　（三）綜合評價情況及評價結(jié)論

　　根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件規(guī)定，我們對本項目的總體評價是：制定了項目部分相關(guān)的管理制度，通過加強對項目組織體系建設(shè)、考核監(jiān)督等工作，強化對項目承擔(dān)單位業(yè)務(wù)管理等措施，保證了教育局衡師附中學(xué)校二期項目涉及的各個項目順利實施，取得了良好的社會效益。但也存在制度不完整、績效目標(biāo)設(shè)立欠明確、立項變更欠規(guī)范、自評意識薄弱，自評結(jié)果未公示、項目管理欠規(guī)范、制度執(zhí)行不到位等問題。根據(jù)《20xx年度專項資金績效評價指標(biāo)評分表》評分，得分66.8分，評價等級為“中”。

　　績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，具體分值和等級可根據(jù)評價內(nèi)容設(shè)定�？偡譃�100分，參照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　三、項目主要績效情況分析

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　1、項目完成數(shù)量

　　衡師附中二期工程建設(shè)的內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，項目進展基本順利。

　　2、項目完成質(zhì)量及進度

　　衡師附中二期工程建設(shè)項目由衡陽保豐建筑有限責(zé)任公司承建，20xx年4月開工，20xx年底完工。目前學(xué)校已正常交付使用，但評價人員未收到二期竣工驗收相關(guān)資料。

　　（二）效益指標(biāo)完成情況分析

　　1、項目實施經(jīng)濟效益分析

　　衡師附中二期工程建設(shè)項目是建立在黨中央、國務(wù)院上世紀(jì)末提出“科教興國”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，21世紀(jì)是知識經(jīng)濟時代，衡師附中二期工程建設(shè)是合理配置教學(xué)資源、完善擴大教學(xué)規(guī)模的重要舉措，不僅有利于完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施，更有利于促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。

　　2、項目實施社會效益分析

　　衡師附中二期工程建設(shè)項目對當(dāng)?shù)厣鐣��?jīng)濟發(fā)展、人口素質(zhì)的提高和提高勞動者素質(zhì)，增強就業(yè)能力，提高勞動生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。

　�。ㄈ�）社會公眾或服務(wù)對象滿意度

　　20xx年6月18日-20xx年6月22日衡師附中二期工程建設(shè)項目滿意度調(diào)查問卷收到有效問卷60份，調(diào)查問卷顯示群眾滿意度達(dá)到了99%。

　　四、存在的問題

　　（一）績效目標(biāo)設(shè)立欠明確

　　縣教育局存在未申報績效目標(biāo)情況，未針對該專項資金設(shè)定績效目標(biāo)，績效目標(biāo)分散在各項目工作方案、考核辦法中，績效目標(biāo)設(shè)立不明確，預(yù)期效益指標(biāo)未量化。

　�。ǘ�）立項變更欠規(guī)范

　　總投資超投資計劃，無變更文件。

　　（三）資金使用管理欠規(guī)范

　　部分費用開支未提供文件依據(jù)，

　　（四）自評意識薄弱，未公開績效自評報告

　　績效指標(biāo)未細(xì)化量化，績效自評反映的問題不夠具體，截至評價現(xiàn)場結(jié)束日，未公示績效自評報告。

　　（五）制度欠完整

　　評價過程中未收到縣教育局針對衡師附中二期工程建設(shè)項目中除《衡師附中項目及資金管理制度》外其他相關(guān)制度，且《衡師附中項目及資金管理制度》中重大事項中的工程款支付流程不夠清晰、不明確，評價人員只能以財務(wù)的角度評價項目核算情況。

　�。�六）制度執(zhí)行不夠到位

　　1、支付工程款支付附件不齊全。

　　2、未按《政府會計制度》的相關(guān)要求將基建賬務(wù)并入學(xué)校大賬中。根據(jù)《政府會計制度》的要求，基建賬務(wù)處理應(yīng)并入單位賬內(nèi)進行核算。

　　3、無法核實是否按合同約定時間支付工程款。本次評價人員未取得相關(guān)工程合同，無法核實是否按合同支付工程進度款項。

　　4、評價人員未收到項目工程施工合同及銀行貸款合同相關(guān)資料，無法核實基建賬務(wù)情況。

　　5、部分監(jiān)理費支付給個人，不符合財務(wù)制度的規(guī)定。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┮�(guī)范項目立項工作

　　項目應(yīng)依規(guī)申請，事前應(yīng)經(jīng)過必要的集體決策等。應(yīng)編制經(jīng)費預(yù)算明細(xì)，項目工作計劃等規(guī)范項目立項工作，如果超出立項概算，應(yīng)寫出書面說明，報請相關(guān)部門對立項總額進行變更。

　�。ǘ�）建立健全績效目標(biāo)

　　績效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對專項資金設(shè)立，全面反映項目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及預(yù)期效益，按明細(xì)項目內(nèi)容將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標(biāo)。這有利于對實施單位進行階段目標(biāo)考核和監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，做到預(yù)算明細(xì)化，細(xì)化資金支出計劃等。

　　建議財政部門將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，加強績效目標(biāo)審核，對審核不通過的，不予安排預(yù)算。建立預(yù)算資金績效運行監(jiān)控機制，確�？冃�目標(biāo)如期保質(zhì)保量實現(xiàn)。對存在嚴(yán)重違反政策問題的項目要暫緩或停止預(yù)算撥款，督促及時整改落實，加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，科學(xué)調(diào)度資金，切實提高預(yù)算執(zhí)行效率。

　�。ㄈ�）加強資金使用管理

　　一是加強報賬資料的審核，嚴(yán)控財務(wù)風(fēng)險，保證合同方、開票方、付款方一致。二是嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)的資金用途使用資金，確需調(diào)整的履行調(diào)整程序。三是嚴(yán)格�？顚Ｓ茫瑢ｍ椯Y金不能用于項目以外的支出，嚴(yán)格按規(guī)定�？顚Ｓ�。不得挪用、擠占專項資金。四是建立財務(wù)監(jiān)控機制，加強對專項資金的使用情況進行檢查，保證專項資金的安全性和使用的規(guī)范性。

　�。ㄋ模┱J(rèn)真開展項目績效自評工作

　　注重結(jié)果導(dǎo)向，強調(diào)成本效益，將政策、項目預(yù)算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項目實施的落腳點。堅持“花錢辦實事，小錢辦大事”原則，專項資金的設(shè)立和新增嚴(yán)格執(zhí)行事前評估、程序報批和項目臺賬管理。教育局負(fù)責(zé)公開預(yù)算績效自評結(jié)果，預(yù)算績效評價結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實、準(zhǔn)確，主要包括預(yù)算績效評價的基本情況、預(yù)算績效評價結(jié)論和存在的問題等方面，根據(jù)需要可全部公開，也可只就評價結(jié)論和存在的突出問題進行公開。

　�。ㄎ澹┲贫ㄏ嚓P(guān)制度，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行，加強監(jiān)督管理

　　梳理各項制度，完善并制定符合實際、可執(zhí)行的相關(guān)制度，嚴(yán)格按制度定期、不定期對項目進行檢查、監(jiān)督與考核。

　�。�六）全面清理項目資料與賬務(wù)賬目

　　應(yīng)以合同招標(biāo)文件、施工合同、銀行貸款合同為依據(jù)，對項目已發(fā)生的資金收付重新進行基建會計賬務(wù)的清理，所有工程款（含一期、二期）支付附件中應(yīng)有合同及工程進度，以保證會計核算的準(zhǔn)確性、完整性。并于各年末將基建資產(chǎn)并入學(xué)校賬務(wù)的“在建工程”科目，如實反映項目的整體狀況。

學(xué)校績效評價報告6

　　為進一步規(guī)范和加強財政項目資金管理，提高財政資金使用效益和管理水平，強化財政支出績效管理，科學(xué)、公正地評價財政資金使用績效，桓臺縣財政局委托第三方機構(gòu)對學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目進行重點項目支出績效評價。

　　一、基本情況

　　（一）項目背景

　　桓臺縣教育和體育局負(fù)責(zé)全縣體育工作，負(fù)責(zé)推動多元化體育服務(wù)體系建設(shè)�？h教體局為推進素質(zhì)教育，促進教育公平，推進縣域教育均衡發(fā)展，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》等文件精神、20xx年淄博市“十個新突破”要求、農(nóng)村學(xué)校塑膠工程工作任務(wù)和部門職責(zé)，經(jīng)縣教體局黨委會研究決定實施學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目。

　�。ǘ�）項目目標(biāo)任務(wù)

　　為學(xué)生提供更加舒適的體育運動環(huán)境，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才，推動教育體育事業(yè)發(fā)展，推進體育教學(xué)規(guī)范化，大力開展運動訓(xùn)練，提高運動技術(shù)水平。

　　（三）項目主要內(nèi)容

　　學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目實際建設(shè)內(nèi)容為桓臺縣4所學(xué)校塑膠操場、硅PU球場及1所幼兒園塑膠場地，包括：桓臺縣侯莊中學(xué)、桓臺縣田莊小學(xué)、索鎮(zhèn)實驗學(xué)校、索鎮(zhèn)鎮(zhèn)耿橋聯(lián)辦小學(xué)、建國幼兒園。

　�。ㄋ模┵Y金安排

　　學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目自20xx年開始實施，20xx年竣工。項目起始預(yù)算400萬元，20xx年安排預(yù)算資金200萬元主要支付工程余款，資金來源為政府性基金預(yù)算。20xx年按合同支付資金183.62萬元。

　　二、績效評價內(nèi)容

　�。ㄒ唬┰u價目的

　　通過開展績效評價，了解、分析、衡量學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目，總結(jié)項目實施過程中的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的問題，提出有針對性的改進意見和建議，切實采取措施改進和加強項目管理，進一步提高項目資金管理水平和財政資金使用效益；總結(jié)預(yù)算管理經(jīng)驗，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，為進一步完善財政政策、改進預(yù)算管理、提高預(yù)算資金績效提供依據(jù)，為后續(xù)財政預(yù)算資金安排提供重要參考。

　�。ǘ�）績效評價原則

　　1.科學(xué)規(guī)范原則。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，開展績效評價各個環(huán)節(jié)的工作。

　　2.政策相符原則。績效評價嚴(yán)格按照項目政策要求、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)特點組織實施。

　　3.績效相關(guān)原則。績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　4.依據(jù)充分原則�？冃гu價建立在大量、充分掌握相關(guān)數(shù)據(jù)、證據(jù)基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的分析方法，得出客觀的結(jié)論、意見和建議。

　　5.公正公開原則。績效評價要符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

　　6.獨立評價原則。通過道德自律和制度約束，排除內(nèi)在、外在因素的干擾和影響，保持績效評價的獨立性、客觀性、公正性。

　　三、績效評價分析及結(jié)論

　　縣教體局實施的學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目，在項目決策方面，立項依據(jù)充分、過程規(guī)范，立項內(nèi)容符合國家政策、發(fā)展規(guī)劃要求；項目績效目標(biāo)設(shè)置合理可行、依據(jù)充分，但績效目標(biāo)編制欠規(guī)范，且年度績效指標(biāo)填寫內(nèi)容與長期績效指標(biāo)內(nèi)容一致，未能充分體現(xiàn)項目年度目標(biāo)；該項目預(yù)算編制科學(xué)合理，預(yù)算額度測算依據(jù)充分，標(biāo)準(zhǔn)明確，但實際工程決算審計值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異。

　　項目過程方面，項目資金預(yù)算執(zhí)行率較好，資金使用合規(guī)，但大規(guī)模變更項目內(nèi)容，未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序，且部分項目實施單位未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項，無法對使用者的不良行為進行有效約束。

　　項目產(chǎn)出及效益方面，項目整體產(chǎn)出情況較好，完成計劃產(chǎn)出數(shù)量，質(zhì)量驗收程序合規(guī)，產(chǎn)出時效性較好，但后期維護維修不及時；項目實施完成，為師生創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境，增加了體育鍛煉與活動的場所，有利于提高體育教學(xué)效果，增強學(xué)生體質(zhì)，推進體育教學(xué)規(guī)范化，大力開展運動訓(xùn)練，提高運動技術(shù)水平，開展豐富多彩、形式多樣的'課外體育活動，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才，該項目具有較好的社會效益和可持續(xù)影響。

　　根據(jù)上述情況綜合評價，塑膠操場建設(shè)項目績效評價得分76.51分，績效評價等級為“中”。

　　四、存在的問題

　�。ㄒ唬┎环�合“三重一大”決策制度要求

　　通過查閱資料，該項目實際施工工程量超出批復(fù)文件工程量較多，上述內(nèi)容和規(guī)模的變更未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序，不符合“三重一大”決策制度要求。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)編制欠規(guī)范

　　通過查閱項目績效目標(biāo)表，該項目績效目標(biāo)編制欠規(guī)范，具體表現(xiàn)為：一是項目期限應(yīng)根據(jù)項目實際情況填寫項目執(zhí)行周期，而該項目只填寫項目建設(shè)期；二是項目績效目標(biāo)實際編制過程中，項目立項情況未填寫；三是資金測算明細(xì)應(yīng)按項目支出內(nèi)容逐項列示，每項中應(yīng)填寫申請資金的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量及金額等，以清晰反映資金測算的合理性，而該項目資金測算明細(xì)為根據(jù)魯正信工程造價咨詢有限公司出具的工程結(jié)算審核報告；四是年度績效指標(biāo)填寫內(nèi)容與長期績效指標(biāo)內(nèi)容一致，未能充分體現(xiàn)項目年度目標(biāo)。

　�。ㄈ�）實際工程決算審計值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異

　　通過查看項目預(yù)算、施工及審計等資料，該項目批復(fù)文件中確定的項目內(nèi)容與實際施工內(nèi)容存在較大差異，超出預(yù)算額度較多。

　�。ㄋ模╉椖咳鄙俟芾碇贫�

　　通過調(diào)查了解，除桓臺縣田莊小學(xué)外其他學(xué)校均未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項，無法對使用者的不良行為進行有效約束。

　�。ㄎ澹╉椖亢笃诰S護存在不足

　　通過現(xiàn)場調(diào)查核實，個別操場出現(xiàn)脫粒、空鼓、起泡、裂縫等現(xiàn)象，部分球場出現(xiàn)雨天積水、掉顏色現(xiàn)象等現(xiàn)象，其中建國幼兒園最為嚴(yán)重，出現(xiàn)大面積脫粒、破損等質(zhì)量問題已有三個月，仍未維修。

　　（六）施工進度及審計存在滯后現(xiàn)象

　　該項目20xx年開始實施，因施工過程增加工程量，直到20xx年4月才完工，超出合同約定工期。且項目驗收合格一年后進行審計，施工進度和審計結(jié)算均滯后。

　　五、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┙�立完善民主決策長效機制

　　按照黨的民主決策制度要求，履行“三重一大”決策制度，是各項工作成功的重要前提。建議縣教體局對重大建設(shè)項目以及已決策項目的重大變更事項，嚴(yán)格履行民主決策制度，按照先評估后決策的工作程序，民主評議、集體決策，保障項目決策合規(guī)、決策程序規(guī)范，加強決策機制執(zhí)行有效性。同時建議完善監(jiān)督制度，防止決策的隨意性，推進決策民主化、科學(xué)化。

　�。ǘ�）強化預(yù)算和績效目標(biāo)管理

　　建議縣教體局按照《桓臺縣縣級政策和項目預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》文件要求，全面、準(zhǔn)確搜集各項相關(guān)數(shù)據(jù)，提高預(yù)算內(nèi)容與項目實際內(nèi)容、預(yù)算資金量與工作任務(wù)的匹配度；根據(jù)項目預(yù)算及相關(guān)資料、結(jié)合項目實際準(zhǔn)確編制績效目標(biāo)，績效目標(biāo)應(yīng)符合客觀實際，合理可行，指向明確，符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，提高目標(biāo)準(zhǔn)確性。

　　（三）完善管理制度

　　為提高資金使用效率，充分、長期發(fā)揮項目效益，延長塑膠操場及硅PU球場使用壽命，建議各項目實施單位，根據(jù)透氣型塑膠操場及硅PU球場特點，制定塑膠操場及硅PU球場使用管理制度或注意事項，約束使用者的不良行為，同時制定相應(yīng)的考核機制，保障相應(yīng)制度得順利、有效執(zhí)行。

　�。ㄋ模┙�立項目監(jiān)管機制

　　建議縣教體局在后續(xù)實施類似項目時，建立項目監(jiān)管機制，充分利用合同條款對供應(yīng)商進行有效管理及控制，將工程款的實際支付金額與工程質(zhì)量及質(zhì)保質(zhì)量掛鉤；對實施完成項目的質(zhì)量進行監(jiān)管，確保項目質(zhì)量良好，施工單位對出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時進行維修、維護，保障項目效益充分、長期發(fā)揮，提高群眾滿意度。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范項目驗收評審

　　在后續(xù)開展類似項目時，為保障審計數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，建議項目實施單位明確項目責(zé)任人，制定項目驗收評審相關(guān)管理制度，強制項目責(zé)任人在施工驗收完成后及時組織審計。

學(xué)�？冃гu價報告7

　　一、部門概況

　　1、主要職能：

　　本單位為岳塘區(qū)教育局所屬二級預(yù)算單位，單位性質(zhì)為財政補助事業(yè)單位，主要職能為實施九年義務(wù)教育、促進基礎(chǔ)教育發(fā)展，小學(xué)學(xué)歷教育。

　　2、機構(gòu)情況：

　　我校設(shè)有校長室、黨支部、辦公室、教導(dǎo)處、學(xué)生處、工會、總務(wù)處等部門。

　　3、人員情況：

　　xxxx年本單位年未實有人數(shù)58人，在編xx人，退休39人。

　　二、部門整體支出管理及使用情況

　�。ㄒ唬╊A(yù)算情況

　　1、年初預(yù)算情況：年初預(yù)算收入230.88萬元，其中預(yù)算內(nèi)撥款230.88萬元，非稅收入xx萬元，其他撥款xx萬元。

　　2、年中追加和調(diào)減預(yù)算情況：xxxx年中追加金額12.6萬元。

　　3、全年總預(yù)算情況：

　　①xxxx年實際收入385.37萬元（其中財政收入263.38萬元，其他收入1.99萬元。xxxx年度部門實際財政支出280.48萬元。

　�、陬A(yù)算調(diào)整率為5.46。

　�、踴xxx年結(jié)余資金0.8萬元，低于上年結(jié)轉(zhuǎn)資金38.06萬元。

　　④三公經(jīng)費控制率為0、“三公”經(jīng)費實際支出0萬元,比上年度預(yù)算上升或下降xx萬元。

　�。ǘ�）預(yù)算執(zhí)行情況

　　1、基本支出執(zhí)行情況：xxxx年度基本支出280.48萬元。

　　2、業(yè)務(wù)性專項執(zhí)行情況：20xx年度無業(yè)務(wù)性專項。

　　3、項目性專項執(zhí)行情況：20xx年度項目支出101.9萬元。

　　三、部門整體支出績效情況

　　績效目標(biāo)完成率為100，實際完成率100。

　　從履職及履職效益情況來看，總體效果比較好。從經(jīng)濟性來看，各負(fù)責(zé)部門能夠按照預(yù)算來抓好成本控制，強化勤儉辦事的意識，注重節(jié)約開支，年度開支控制在財政局規(guī)定的范圍內(nèi)；從效率性來看，各部門對所承擔(dān)的'工作能夠按照計劃的時間把握進度，抓好質(zhì)量，注重了工作的效率；從有效性來看，各專項工作的分工負(fù)責(zé)部門均能夠按照制度和各自的目標(biāo)來抓好落實，注重了專項資金的使用效果；從可持續(xù)性來看，后續(xù)的政策、相關(guān)的配套資金、必要的人員機構(gòu)要繼續(xù)保持，管理制度做到與時俱進，相關(guān)內(nèi)容進行了及時補充完善。

　　四、存在的主要問題

　　年初預(yù)算績效目標(biāo)不明確，績效指標(biāo)細(xì)化和量化不精準(zhǔn)。

　　五、改進措施和有關(guān)建議

　　細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，提高預(yù)算科學(xué)性。預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù)，確定單位年度預(yù)算目標(biāo)，細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，推進預(yù)算編制科學(xué)化、準(zhǔn)確化。年度預(yù)算編制后，根據(jù)實際情況，定期做好預(yù)算執(zhí)行分析，掌握預(yù)算執(zhí)行進度，糾正偏差，為下一次科學(xué)、準(zhǔn)確地編制部門預(yù)算積累經(jīng)驗。

學(xué)校績效評價報告8

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　全年計劃投資1500萬元，實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校4個，新建、改造中小學(xué)校舍23752平方米。20xx年1-5月，做好項目開工前期準(zhǔn)備工作；20xx年6月，全面啟動項目建設(shè)工作，邀請招標(biāo)或直接發(fā)包項目；實行工程進展月報制度，從20xx年6月起，建設(shè)主體單位要在每月底將當(dāng)月項目實施進展情況報縣教育項目辦。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　1、項目績效總目

　　全面改善學(xué)校辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平，推進全縣義務(wù)教育持續(xù)健康均衡發(fā)展。

　　2、項目績效階段性目標(biāo)

　　20xx年度年初目標(biāo)任務(wù)，4所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

　　二、項目單位績效報告情況

　　20xx年4所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，改造面積為23752平方米，這一批學(xué)校的學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境得到大大改善，身心舒適，學(xué)習(xí)成績得到提升。通過項目實施，面貌一新，為我縣教育的發(fā)展提供有力的保障。

　　全面完成校安工程經(jīng)費任務(wù)

　　1、年初完成專項資金分配，簽訂了工程合同及安全合同；

　　2、每月項目督查組定期督查進度和質(zhì)量；

　　3、學(xué)校有項目專干全程監(jiān)管；

　　4、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化資金有專人負(fù)責(zé)，一年來按進程撥付，沒有投訴。

　　三、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　根據(jù)農(nóng)村學(xué)校與發(fā)展實際設(shè)定績效目標(biāo)，通過專項資金項目的執(zhí)行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況，進一步管理和使用好專項資金，切實提高財政資金使用效率和項目管理水平，為以后年度財政資金預(yù)算安排提供重要參考依據(jù)。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法

　　1、績效評價原則。一是科學(xué)規(guī)范原則�？冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的'方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則�？冃гu估由縣級財政部門、相關(guān)單位根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關(guān)原則。績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

　　2、評價指標(biāo)體系（附表說明）。評價指標(biāo)體系分三個級別，即一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、三級指標(biāo)。其中一級指標(biāo)包括三個部分，二級指標(biāo)包括八個部分，三級指標(biāo)包括二十個部分。見附表。

　　3、評價方法。目標(biāo)效益分析法和公眾評判法。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　1、前期準(zhǔn)備

　　成立了永興縣校安工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、組織實施

　　《永興縣20xx年義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》的通知永政辦函【20xx】59號。

　　3、分析評價

　　通過現(xiàn)場了解、查閱相關(guān)資料，結(jié)合項目實施實際，按照評價指標(biāo)對項目實施進行現(xiàn)場評價。對項目做出獨立、客觀、公正、實事求是的績效評價，出具評價報告。

　　四、績效評價指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

　　1、項目資金到位情況分析

　　項目總投資1500萬元，實際到位1500萬元，其中上級資金1500萬元。

　　2、項目資金使用情況分析

　　《永興縣20xx年義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》的通知（永政辦函【20xx】59號）實施。

　　3、項目資金管理情況分析

　　財政按工程進度撥付項目資金，根據(jù)驗收情況經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人審核后結(jié)算項目資金。實行專款專用，加強對資金使用情況的管理與檢查，自覺接受審計部門的監(jiān)督，杜絕擠占、截留、挪用現(xiàn)金的發(fā)生，提升資金使用效益。

　�。ǘ�）項目實施情況分析

　　1、項目組織情況分析

　　組織機構(gòu)健全：成立標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項目指揮部

　　2、項目管理情況分析

　　實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理與考核。明確了專項資金的具體要求和考核管理辦法，切實加強了校安工程資金的考核工作，建立健全了校安工程資金工作的長效機制。

　�。ㄈ�）項目績效情況分析

　　1、項目經(jīng)濟性分析

　　項目成本（預(yù)算）使用合理。

　　2、項目的效率性分析

　�。�1）項目的實施進度

　　按規(guī)定時間完成工作量。

　�。�2）項目完成質(zhì)量

　　項目質(zhì)量達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.項目的效益性分析

　�。�1）項目預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　項目實施4個學(xué)校，資金投入1500萬元，其中上級資金1500萬元，均完成了年初指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，確保了4所學(xué)校項目順利完工。

　�。�2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響

　　通過項目的實施，確保4所學(xué)校學(xué)生教師安全舒適的學(xué)習(xí)生活，專心地上課聽課。學(xué)生學(xué)習(xí)成績大踏步前進，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，深受廣大居民歡迎，創(chuàng)造了良好的社會經(jīng)濟效益。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論（附評分表）

　　20xx年度標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校項目，建設(shè)目標(biāo)明確，項目符合申報條件，程序到位，手續(xù)齊全，資金項目質(zhì)量達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)要求。

　　六、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議

　　根據(jù)績效評價結(jié)果，標(biāo)準(zhǔn)化資金是件有利于民生的大好事，是一項關(guān)心老百姓、深得民心的好項目，該項工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化開展。

　　七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　　主要經(jīng)驗：

　　樹立風(fēng)險意識，安全意識，確保工程質(zhì)量與進度并重，嚴(yán)格監(jiān)管嚴(yán)把材料關(guān)。搶抓進度，倒排工期。

　　問題：

　　施工許可證辦理慢；現(xiàn)場監(jiān)理有不到位的地方。

　　建議：

　　簡化工程手續(xù)，或開設(shè)工程建設(shè)綠色通道；加大資金投入，全面改善學(xué)校硬件設(shè)施。

學(xué)�？冃гu價報告9

　　根據(jù)文件要求，我區(qū)申請項目預(yù)算210萬元。我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)校財務(wù)制度》《中小學(xué)校會計制度》等相關(guān)規(guī)定，提高財政資金使用效益，現(xiàn)將該項目績效情況匯報如下：

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　本項目建設(shè)一棟綜合教學(xué)樓和一棟門衛(wèi)房及室外運動場等配套設(shè)施。總建筑面積5209.35㎡，其中新建綜合教學(xué)樓地上建筑面積為5182.03㎡，新建門衛(wèi)房建筑面積為27.32㎡；室外配套工程包括200米標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形塑膠運動場（含一座舞臺、升旗臺），田徑場中間設(shè)一處7人制足球場，以及2個籃球場、1個排球場、2個羽毛球場、2個沙池等體育場地。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　1.項目績效總目標(biāo)（指跨年度項目總目標(biāo)）

　　20xx年9月項目竣工并投入使用。

　　2.項目績效階段性目標(biāo)（指跨年度項目當(dāng)年度目標(biāo)或經(jīng)常性、一次性項目當(dāng)年度目標(biāo)）

　　20xx年12月底計劃完成投資210萬元。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析（包括財政資金、自籌資金等）

　　20xx年下?lián)?10萬元經(jīng)費，實際到位資金210萬元，全部是地方財政資金。

　�。ǘ�）項目資金使用情況分析

　　三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)總投資概算2884.79萬元，20xx年下?lián)?10萬元經(jīng)費，目前已支出約5.86萬元。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況等）

　　本項目的經(jīng)費嚴(yán)格按照單位的財務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由開發(fā)區(qū)財政局和國庫支付局統(tǒng)一核算，按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了�？顚Ｓ茫�經(jīng)費均按照海南省財政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況分析（包括項目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗收等）

　　三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項目自20xx年立項，20xx年完成施工招標(biāo)，開始施工建設(shè)，并于20xx年竣工并投入使用。

　�。ǘ�）項目管理情況分析（包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）

　　該項目由洋浦建設(shè)公司代建，施工現(xiàn)場設(shè)有項目管理部，進一步完善項目管理制度，項目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對項目進行日常監(jiān)督檢查管理。

　　四、項目績效情況

　　1.項目的經(jīng)濟性分析

　　三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項目由洋浦建設(shè)公司代建，嚴(yán)格按照工程量進行審核，成本預(yù)算控制良好，未發(fā)現(xiàn)有浪費現(xiàn)象。

　　2.項目的效率性分析

　　三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項目于20xx年進場施工，項目按照施工合同計劃有序組織，未發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題。

　　3.項目的效益性分析

　　項目建設(shè)是為保證、提升開發(fā)區(qū)社會公共配套，服務(wù)居民項目，是公益性項目，不以盈利為目的的'項目，具有很大的社會效益。項目建成后，能從很大程度上緩解甚至解決基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全的問題，能進一步改善洋浦開發(fā)區(qū)的整體教育水平，對洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾的教育提高具有重要意義。

　　4.項目的可持續(xù)性分析

　　截至目前，三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項目已完工，將進一步完善開發(fā)區(qū)公共配套設(shè)施，更好地滿足群眾日益增長的美好生活需求，提升洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的社會服務(wù)功能。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論（按附件2-2格式附相關(guān)評分表）

　　項目進展順利，按照計劃完成了預(yù)定目標(biāo)。

　　六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　　無。

　　七、其他需說明的問題

　　無。

學(xué)�？冃гu價報告10

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┎块T（單位）基本情況

　　職能職責(zé)

　　貫徹執(zhí)行國家、省、州、市有關(guān)教育教學(xué)法律、法規(guī)和政策，擬訂本校教育教學(xué)管理有關(guān)規(guī)章制度，并實施監(jiān)督、檢查、考核。對本校的教職員工進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工資申報，實施國家各項教育法規(guī)要求的專項事務(wù)。負(fù)責(zé)本校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施全方位跟蹤監(jiān)督，測算工程量，上報基建進度，審核資金運行，確保�？顚Ｓ�。

　　機構(gòu)設(shè)置

　　吉首市太平希望學(xué)校為二級全額撥款事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)教導(dǎo)處，總務(wù)處，教科室，德育處，辦公室等5個職能科室。湘西吉首太平希望學(xué)校有預(yù)算單位1個，屬于市本級二級預(yù)算單位，編制數(shù)7人，實有人數(shù)27人，退休人員1人。

　�。ǘ�）部門（單位）年度整體支出績效目標(biāo)

　　為了保障我校日常工作正常運轉(zhuǎn)，20xx年度部門整體支出績效為585.89萬元，其中：（1）基本支出為553.61萬元，包含人員費用和運行經(jīng)費支出；（2）項目支出為38.1萬元.

　　二、一般公共預(yù)算支出情況

　�。ㄒ唬┗�本支出情況

　　20xx年本部門基本支出預(yù)算數(shù)553.61萬元，主要是為保障部門正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等公用經(jīng)費。其中：人員經(jīng)費550.94萬元，人員經(jīng)費用于基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、職工基本醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療補助繳費、其他社會保障繳費、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金、住房公積金、醫(yī)療費、伙食補助費、其他工資福利支出、附加性支出及撫恤金等；公用經(jīng)費0萬元，公用經(jīng)費用于辦公費、日常印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、因公出國（境）費、差旅費、日常維修（護）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費、其他一般商品和服務(wù)支出、稅金及附加費用、業(yè)務(wù)委托費、專用材料費、手續(xù)費、咨詢費。

　　（二）項目支出情況

　　20xx年本部門項目支出預(yù)算0萬元.

　　三、政府性基金預(yù)算支出情況

　　我校沒有政府性基金預(yù)算支出情況。

　　四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況

　　我校沒有國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況。

　　五、社會保險基金預(yù)算支出情況

　　我校沒有社會保險基金預(yù)算支出情況。

　　六、部門整體支出績效情況

　　績效目標(biāo)完成率為100%，實際完成率100%。

　　從履職及履職效益情況來看，總體效果比較好。從經(jīng)濟性來看，各負(fù)責(zé)部門能夠按照預(yù)算來抓好成本控制，強化勤儉辦事的意識，注重節(jié)約開支，年度開支控制在財政局規(guī)定的范圍內(nèi);從效率性來看，各部門對所承擔(dān)的工作能夠按照計劃的時間把握進度，抓好質(zhì)量，注重了工作的效率;從有效性來看，各專項工作的分工負(fù)責(zé)部門均能夠按照制度和各自的目標(biāo)來抓好落實，注重了專項資金的使用效果;從可持續(xù)性來看，后續(xù)的政策、相關(guān)的配套資金、必要的人員機構(gòu)要繼續(xù)保持，管理制度做到與時俱進，相關(guān)內(nèi)容進行了及時補充完善。

　　七、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　通過開展績效評價，促進部門從整體上提升預(yù)算績效管理工作水平，強化部門支出責(zé)任，規(guī)范資金管理行為，提高財政資金使用效益，保障部門更好地履行職責(zé)，使財政資金通過部門行使其職能，服務(wù)社會、群眾變得更有效益和效率，為此，我校按照相關(guān)要求開展以下工作：

　　1.精心組織抓好落實。我單位及時召開相關(guān)人員專題會議，確定評價內(nèi)容、評價小組成員、制作問卷調(diào)查的對象與范圍，下發(fā)我校本級財政資金績效自評工作的通知，確定評價小組成員如下：

　　組長：陳茂喜

　　副組長：羅維忠魯碧

　　成員：盛惠娥張自杰將函書

　　2. 加強管理，強化機制運行。我校財政資金績效自評工作小組人員嚴(yán)格按照上級部門的評價要求結(jié)合我校實際情況開展自評工作，并對資料對的真實性、合法合規(guī)及效果實地進行問卷調(diào)查，一是對本單位內(nèi)部職工發(fā)放50份，收回調(diào)查問卷50份，進行了社會公眾的滿意度調(diào)查，二是召開本單位及系統(tǒng)臨時機構(gòu)相關(guān)人員座談會，進行問卷調(diào)查，同時充分聽取他們的意見和建議。

　　3、綜合分析并形成評價結(jié)論；

　　通過審計支出費用，收集資料，問卷調(diào)查和多次信息反饋，確認(rèn)了整體支出績效指標(biāo)評分，并對各項指標(biāo)數(shù)據(jù)進行認(rèn)真核準(zhǔn)，我校本級財政資金績效自評工作最終形成整體支出評價結(jié)論：評分等級為優(yōu)，財政資金績效自評分?jǐn)?shù)為98分。

　　八、主要經(jīng)驗做法、存在的問題及原因分析

　　（1）根據(jù)根據(jù)《吉首市財政局關(guān)于開展20xx年度本級預(yù)算部門（單位）整體支出績效自評工作的通知》（吉財績〔20xx〕5號）和《吉首市財政局關(guān)于開展20xx年度本級預(yù)算部門（單位）項目支出績效自評工作的.通知》（吉財績〔20xx〕6號）等文件精神要求，我校召開相關(guān)人員專題會議，確定評價內(nèi)容、評價小組成員、制作問卷調(diào)查的對象與范圍。

　　（2）收集績效評價相關(guān)資料；

　　從預(yù)算批復(fù)和部門決算采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，收集與項目有關(guān)資料，并經(jīng)過認(rèn)真復(fù)核，按照財政整體支出績效評價指標(biāo)進行評分

　�。�3）對資料進行審查核實；

　　對資料對的真實性、合法合規(guī)及效果實地進行問卷調(diào)查，一是對本單位內(nèi)部職工發(fā)放50份，收回調(diào)查問卷50份，進行了社會公眾的滿意度調(diào)查，二是召開本單位及系統(tǒng)臨時機構(gòu)相關(guān)人員座談會，進行問卷調(diào)查，同時充分聽取他們的意見和建議。

　�。�4）綜合分析并形成評價結(jié)論；

　　通過審計支出費用，收集資料，問卷調(diào)查和多次信息反饋，確認(rèn)了整體支出績效指標(biāo)評分，并對各項指標(biāo)數(shù)據(jù)進行認(rèn)真核準(zhǔn)，最終形成整體支出評價結(jié)論

　�。�5）撰寫與提交評價報告；

　　根據(jù)第（4）工作，形成評價報告。

　　（6）建立績效評價檔案。

　　按年度歸集整理，裝訂成冊形成會計檔案。

　　績效評價的局限性

　　由于部門整體支出績效評價屬于綜合性的評價，其涉及管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等多項領(lǐng)域，故僅僅依靠財務(wù)領(lǐng)域的人才在沒有與其他相關(guān)領(lǐng)域的專家進行溝通的情況下，對部門整體支出進行獨立評價可能結(jié)果并不完整。

　　九、有關(guān)建議

　　（一）進一步規(guī)范財政資金管理，強化各處室、部門責(zé)任意識，做好財政資金預(yù)算決算管理工作，切實提高財政資金使用效益，通過組織培訓(xùn)、會議、專業(yè)人士授課等方式不斷提升我校全體教職工及財政資金績效自評工作小組人員的評價知識和能力，確�？冃гu價的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

　　（二）進一步貫徹落實相關(guān)精神，提升教育培訓(xùn)實效。

　�。ㄈ�）進一步加大教研力度，致力咨政決策工作。今后將進一步突出教研工作的地位和作用，加大對教研工作的支持力度，調(diào)動專兼職教師的積極性，繼續(xù)圍繞教育中心工作出高質(zhì)量的教學(xué)成果，不斷提升教學(xué)水平和質(zhì)量。

　�。ㄋ模┻M一步加強后勤服務(wù)保障，提高辦學(xué)質(zhì)量水平。樹立“以人為本”理念，在管理中主動服務(wù)，在服務(wù)中加強管理。在主動服務(wù)的過程中了解師生的現(xiàn)狀和需求，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，提高服務(wù)水平。同時通過提供周到的服務(wù)，為師生學(xué)習(xí)發(fā)展創(chuàng)造條件，從而實現(xiàn)管理目標(biāo)。

　　（五）進一步開展紅色文化活動，推進校園文化建設(shè)。結(jié)合黨史 學(xué)習(xí)教育，推進紅色文化進校園活動，努力創(chuàng)設(shè)氛圍，陶冶師生情操，全面提高師生素質(zhì)。堅持教育為本，傳達(dá)黨的聲音，踐行黨的宗旨，服務(wù)黨的工作大局，以期全面提升我校綜合競爭力和核心競爭力。

　　十、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　根據(jù)我校20xx年度財政資金績效自評結(jié)果，我校制定和完善部門管理制度，及時開展厲行節(jié)約嚴(yán)格管理專項活動。

　　1、強化我校單位內(nèi)部控制制度，預(yù)算管理、收支管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、采購管理、項目建設(shè)、合同管理的執(zhí)行，

　　2、加強內(nèi)部監(jiān)督管理，有效的克服制度較多但內(nèi)控的有效性不明顯的弊端，有待加強。

　　3、按照上級要求真實、完整、準(zhǔn)確的公開預(yù)決算信息、績效評估報告信息，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息等資料。

　　十一、其他需要說明的問題

　　為了應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，首先應(yīng)從會計科目上作出調(diào)整，這需要財政部門對經(jīng)濟科目進一步細(xì)化，財務(wù)軟件的運營商對軟件做出改良，同時也需要項目經(jīng)手人能夠在取得相應(yīng)的票據(jù)時注明項目名稱，方便財務(wù)人員進行賬務(wù)處理。

　　要將非單位職能化的義務(wù)和責(zé)任一并納入績效評價，這樣才能真實反映預(yù)算收入與實際之間的矛盾。

　　財政資金有時撥付較晚，例如年底，而相關(guān)資金尚未來得及使用，導(dǎo)致賬目上資金有所結(jié)余。因此在評價“預(yù)算完成率”這項指標(biāo)時會導(dǎo)致評分基準(zhǔn)不夠合理。因為，某些項目是在年底才啟動，而這項項目通常需要跨年才能夠完成，故把這些項目納入考核范圍內(nèi)欠缺合理性。建議在對財政資金撥付時應(yīng)盡量早，這樣使評價工作也更合理、順利。

學(xué)�？冃гu價報告11

　　我們接受委托，本著獨立、客觀、公正、科學(xué)的原則，按照公認(rèn)的績效評價方法對靖州苗族侗族自治縣教育局20xx年度芙蓉學(xué)校建設(shè)及征拆項目財政支出進行績效評價。我們的評價依據(jù)是《中華人民共和國預(yù)算法》、財政部關(guān)于印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》的通知（財預(yù)〔20xx〕10號）、《湖南省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》（湘政發(fā)〔20xx〕8號）、《湖南省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)〈財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》（湘財績〔20xx〕1號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》《靖州縣財政支出績效評價管理辦法》（靖財績〔20xx〕143號）、《靖州縣財政局關(guān)于委托中介機構(gòu)開展20xx年度部門整體支出及專項資金重點績效評價工作的通知》（靖財〔20xx〕90號）等有關(guān)績效評價的相關(guān)文件�，F(xiàn)將績效評價情況及評價結(jié)果報告如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　靖州苗族侗族自治縣芙蓉學(xué)校地塊位于靖州縣城西部。場地東臨擁軍路，南靠體育路，北面和西面為規(guī)劃住宅。擁軍路東側(cè)為靖州文體中心。學(xué)校規(guī)劃用地面積58108.42平方米，合87.16畝。基地整體略呈長方形，南北長約250米，東西寬約233米，整體地勢略呈東高西低的態(tài)勢。整個校區(qū)場地較規(guī)整，內(nèi)部無較大高差，多為田土和少量民宅。場地與周邊道路平順相接，有利于校內(nèi)道路和城市道路的交通組織。

　　根據(jù)通靖發(fā)改〔20xx〕4號《關(guān)于靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學(xué)建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》，擬建的芙蓉學(xué)校校區(qū)需滿足全日制學(xué)生1800人學(xué)習(xí)，合36個班。本工程總建筑面積約27808.00平方米。新建建筑包括科技及藝術(shù)樓、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂，建設(shè)期19個月。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　績效總目標(biāo)：為了適應(yīng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展形勢，合理調(diào)整學(xué)校布局，提高城區(qū)辦學(xué)水平，促進學(xué)校均衡發(fā)展，辦好人民滿意的.教育，建設(shè)芙蓉學(xué)校（中學(xué)）刻不容緩。一是可以緩解城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊缺的壓力；二是解決“上學(xué)難”、“大班額”等社會熱點問題；三是滿足教育長遠(yuǎn)發(fā)展的需求。全力推進全國文明縣城創(chuàng)建工作，加速靖州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　項目績效階段性目標(biāo)：扎實芙蓉中學(xué)工程建設(shè)，確保芙蓉中學(xué)建成標(biāo)桿工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程。

　�。ㄈ�）項目實施情況

　　1、項目資金安排情況

　　根據(jù)縣財政安排，消除義務(wù)教育大班額獎補資金1000萬元、芙蓉學(xué)校建設(shè)省級補助資金1000萬元，共計20xx萬元，實際下?lián)芙痤~為20xx萬元，項目資金已全部安排到位。

　　2、項目資金使用情況

　　20xx－20xx年度芙蓉學(xué)校收到靖州縣財政局撥入征拆及建設(shè)資金20xx萬元，支付芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)20xx萬元，收支持平。

　　3、資金管理情況

　　芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用，并記錄專項款項的使用情況，征拆及建設(shè)資金的撥付是根據(jù)征拆及建設(shè)實際情況標(biāo)準(zhǔn)，列入財政預(yù)算。

　　芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)項目當(dāng)年財政預(yù)算實現(xiàn)了�？顚Ｓ茫瑢Ｙ~管理的原則，由靖州縣財政國庫集中支付局集中支付，最大程度上避免了違規(guī)情況發(fā)生，審計中沒有發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　4、項目組織實施情況

　　芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用，學(xué)校設(shè)股室3個，分別為辦公室、財務(wù)室和工程管理及征拆辦公室。征拆管理辦公室負(fù)責(zé)拆遷及工程部負(fù)責(zé)建設(shè)管理，辦公室制定了專門的考評考核制度，每月情況全方位定期考評，根據(jù)考評改進征拆建設(shè)措施。

　　目前項目已基本完工，新校已投入使用，相關(guān)驗收、結(jié)算等手續(xù)正在進行中。

　　二、績效評價工作情況。

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　績效評價目的是加強專項資金管理，提高資金使用效率，總結(jié)項目的建設(shè)成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經(jīng)驗，探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。

　�。ǘ�）績效評價工作過程。

　　我所對靖州縣教育局20xx年度芙蓉學(xué)校建設(shè)及征拆項目成立了績效評價組�？冃гu價主要采取以下方式：一是召開座談會，聽取項目單位有關(guān)資金使用管理及項目組織實施管理等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等。二是對項目單位評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進行審查核實。三是實地察看項目進展情況并進行了實地拍照。通過以上方式全面了解項目的基本情況，為提出評價結(jié)論提供了依據(jù)。

　　三、評價結(jié)論

　　我們對本項目的總體評價是：項目科學(xué)合理，項目管理規(guī)范，項目監(jiān)管到位，項目完成較好，項目完成質(zhì)量較高，運行保障有力，具有良好的社會效益，對提高城區(qū)辦學(xué)水平，促進學(xué)校均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育有較好的推動作用，根據(jù)《靖州縣部門預(yù)算項目支出績效評價指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)表》評分，得分88分，財政支出績效為“良”。

　　四、項目主要績效情況分析

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟效益。

　　項目征拆及工程成本控制在預(yù)算內(nèi)，工程資金的按時投入使項目進度得到了保障，目前芙蓉學(xué)校建設(shè)已完工，現(xiàn)正處于財評階段，項目建設(shè)達(dá)到預(yù)期，項目成本控制在總投資限額以內(nèi)。

　　（二）社會效益。

　　項目的實施進度按照計劃如期完成，完成質(zhì)量良好。城鄉(xiāng)學(xué)生上學(xué)環(huán)境得到改善了，受到了廣大市民的好評。

　　五、存在的問題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}

　　1、部分資金撥付較遲，芙蓉學(xué)校建設(shè)省級補助資金1000萬元實際下?lián)軙r間為20xx年9月24日。

　　2、部分合同要素不全，經(jīng)查，與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包（EPC）合同及補充合同，合同訂立時間未填寫，履約擔(dān)保書未填寫蓋章，部分合同、協(xié)議及補充合同承包方未填列日期。

　　3、未根據(jù)合同約定付款。根據(jù)合同約定，發(fā)包方應(yīng)每月按工程進度的70%支付工程款，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，實際實付未按合同執(zhí)行。

　　4、20xx年9月4號憑證支付第七期工程款，工程形象進度支付申請表施工方報送的支付金額與工程項目部審核后的金額不一致，檢查中未見雙方就工程進度核減金額達(dá)成一致的協(xié)議、資料。

　�。ǘ�）建議。

　　1、加強合同管理，嚴(yán)格合同審查程序，確保合同要素齊全，權(quán)責(zé)分明。

　　2、明確教育局對芙蓉學(xué)校項目的主體責(zé)任，加強日常監(jiān)管，確保工程項目質(zhì)量。

　　3、嚴(yán)格付款程序管理，建議嚴(yán)格審查合同付款條件，加強付款資料的審查。

學(xué)�？冃гu價報告12

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖苛㈨椀谋尘�

　　大竹中學(xué)是四川省一級示范性普通高中，在職教師585名，在校學(xué)生人數(shù)10946人。學(xué)校現(xiàn)有校本部、蓮印校區(qū)兩個校區(qū)，占地360畝，建筑面積89311.6平方米。為解決教育硬件資源不足及化解目前義務(wù)教育階段大班額的困境，滿足學(xué)生、家長及社會各界對提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育環(huán)境的期許設(shè)立該項目，根據(jù)投資規(guī)劃，四川省大竹中學(xué)委托政府投資非經(jīng)營性項目代建管理中心，代建大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項目。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　新建教學(xué)樓項目位于蓮印校區(qū)內(nèi)，地上四層，部分地下一層，建成教室48間，辦公室9間，其他配套用房，總建筑面積9966㎡，建成后能滿足教育部新課改的要求，項目計劃20xx年5月開工，20xx年6月完工。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖繉嵤�

　　1.建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容：大竹中學(xué)蓮印校區(qū)新建教學(xué)樓項目位于蓮印校區(qū)內(nèi)，地上四層，部分地下一層，建筑面積9966㎡。

　　2.項目總投資及資金來源：項目資金由業(yè)主單位大竹中學(xué)申報，總投資2850萬元（竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號可研報告批復(fù)），其中中央資金1570萬元，20xx年中央校舍維修改造資金413萬元（以上兩項上級資金共計1983萬元），學(xué)校自籌資金867萬元。

　　（二）預(yù)算執(zhí)行情況及分析

　　1.總預(yù)算情況。根據(jù)《大竹縣發(fā)展和改革局關(guān)于四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》（竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號）項目總投資2850萬元，其中中央義務(wù)教育化解大班額資金1570萬元，20xx年中央校舍維修改造資金413萬元，學(xué)校自籌資金867萬元。

　　2.預(yù)算執(zhí)行情況。截止20xx年年底，上級資金到位1983萬元，到位率100%，學(xué)校自籌部分未到位，截止評價日共撥付資金1515萬元。

　　三、項目組織實施情況分析

　�。ㄒ唬╉椖拷M織實施情況

　　1.進行可行性分析研究。項目在預(yù)算投入之前進行了可行性分析研究，出具了《四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項目可行性研究報告》。

　　2.取得項目立項批復(fù)及調(diào)整批復(fù)。20xx年11月29日取得了縣發(fā)改委《關(guān)于四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》（竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號）批文。20xx年1月14日根據(jù)咨詢評估機構(gòu)對項目初步設(shè)計概算的評審意見，得到了縣發(fā)改委《關(guān)于四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項目投資概算的批復(fù)》（竹發(fā)改發(fā)[20xx]4號）批文。

　　3.完成了項目規(guī)劃、報建手續(xù)。

　　4.完成了用地、測量、勘探、設(shè)計等工作。

　　5.完成招投標(biāo)情況。項目的設(shè)計、施工均采用公開招標(biāo)方式，并按《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定進行了公示，項目的監(jiān)理實行政府采購。按相關(guān)規(guī)定進行了施工圖審查、消防專項審查、抗震設(shè)防專項審查，項目按照基本建設(shè)程序的要求辦理了環(huán)境影響登記、選址意見書、工程規(guī)劃許可證、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證等。項目實施過程中，嚴(yán)格概算控制，嚴(yán)格按照《大竹縣政府性投資項目管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。ǘ�）項目目標(biāo)完成情況。

　　大竹中學(xué)蓮印校區(qū)新建教學(xué)樓項目于20xx年5月開始動工，原計劃20xx年6月完工，受疫情、樁基工程遇流砂等因素的影響，目前完成95%，預(yù)計20xx年12月底全面完成

　　四、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┰u價目的。為加強財政資金預(yù)算管理的科學(xué)性，建立健全財政收支績效評價體系，客觀公正地評價項目的預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)程度，考評資金支出效率和綜合效果，及時總結(jié)經(jīng)驗，分析存在的問題及原因，采取有效措施改進和加強財政專項資金管理，不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益，提升財政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理能力。通過對項目的投入、過程、產(chǎn)出和效果四個方面進行客觀、公正的評價，總結(jié)項目實施過程中的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進本項目資金使用、財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、實施情況具體措施。對本項目績效目標(biāo)完成情況的評價，發(fā)現(xiàn)不足、提出建議、及時反饋，最終實現(xiàn)績效評價成果的有效應(yīng)用，達(dá)到優(yōu)化財政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的目的。

　�。ǘ�）評價對象及范圍。本次績效評價的對象為大竹中學(xué)義務(wù)教育大班額化解項目。評價范圍為項目實施主體及建設(shè)單位。

　�。ㄈ�）評價依據(jù)。本次評價依據(jù)相關(guān)義務(wù)教育化解大班額、《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》、績效評價實施方案等。

　�。ㄋ模┛冃гu價方法。本次績效評價采用的方法是指標(biāo)評價法和實地調(diào)查法。

　�。ㄎ澹┛冃гu價的局限性。由于該項目真正發(fā)揮效益需要所有配套設(shè)施建設(shè)完成，目前只能局限與評價單個教學(xué)樓的建設(shè)，對入學(xué)率的提升、教學(xué)環(huán)境的改善等效益難以衡量。

　　五、評價結(jié)論及績效分析

　　從整體上看，項目的'建設(shè)經(jīng)績效評價小組測定，該項目得分84分，其中項目決策、項目實施、項目完成、項目效益

　　評定等級為“良好”。

　　六、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┐�建方在未取得施工許可證的情況下提前開工，違反了《中國建筑法》有關(guān)項目施工許可相關(guān)規(guī)范規(guī)定。

　�。ǘ�）代建方與業(yè)主單位簽署的合同有關(guān)履行義務(wù)及職責(zé)方面存在不平等現(xiàn)象，只規(guī)定了業(yè)主委托單位需要遵守的履約義務(wù)，并未對代建方作出具體的規(guī)范。

　�。ㄈ�）代建方與業(yè)主單位溝通銜接不到位，業(yè)主單位自籌資金并未按時到賬，導(dǎo)致項目沒有按照計劃進度開展，工期延長無法及時完工。

　　七、相關(guān)建議

　　（一）代建方在項目立項到施工過程中，要嚴(yán)格按照施工規(guī)范執(zhí)行，保證程序合法合理合規(guī)。簽訂的項目合同中要明確規(guī)定合同雙方需要履行的責(zé)任與義務(wù)。

　�。ǘ�）代建方應(yīng)該加強與業(yè)主單位的溝通協(xié)調(diào)，項目立項時應(yīng)確定好項目資金來源是否可靠，是否能都及時到位。避免出現(xiàn)因為資金問題而延誤項目工程的計劃進度。

學(xué)校績效評價報告13

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　我校屬于義務(wù)教育階段學(xué)校，是梅江區(qū)校園女足訓(xùn)練特色學(xué)校和廣東省青少年校園足球推廣學(xué)校，現(xiàn)有教學(xué)班18個，學(xué)生852人，因足球運動場原來是天然的草皮，沙土化嚴(yán)重，受天雨等氣候條件的影響，無法保證球隊日常訓(xùn)練和體育課的順利進行，經(jīng)學(xué)校行政會議研究，并報上級主管部門批準(zhǔn)，決定對學(xué)校運動場進行改造鋪設(shè)人造草足球場，總面積2476平方米。

　�。ǘ�）財政資金情況

　　此項工程總投資120.56萬元，其中增城區(qū)—梅江區(qū)對口幫扶資金50萬元，梅江區(qū)財政局撥付工程款70.56萬元。

　�。ㄈ�）績效目標(biāo)

　　此項資金用于足球運動場修繕，我校通過對足球運動場的改造，極大地改善了學(xué)校學(xué)生的運動環(huán)境，使學(xué)生讀好書的同時，豐富了文體活動，大大提高了學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量，使我校正常教育教學(xué)能順利開展，滿足了教育教學(xué)的需要，確保了我校六年義務(wù)教育的順利實施。

　　二、績效自評工作組織情況

　　學(xué)校成立了足球運動場修繕工程領(lǐng)導(dǎo)小組，主要由支委、主管后勤副校長和總務(wù)處負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)辦公室，由總務(wù)處負(fù)責(zé)人兼任。工程項目嚴(yán)格按照“牢固、實用、安全”的建設(shè)原則，明確分工，落實責(zé)任，嚴(yán)格程序，陽光操作。通過定點采購，由梅州市梅江區(qū)建怡裝飾工程有限公司進行施工，聘請廣西萬安工程咨詢有限公司進行工程監(jiān)理，聘請廣州亞泰建筑設(shè)計院有限公司粵東分公司進行設(shè)計。在施工中做到建設(shè)方（學(xué)校）、施工方、監(jiān)理公司和設(shè)計部門責(zé)任明確，各司其職，強化監(jiān)管，確保質(zhì)量。監(jiān)理公司派專人全程參與工程監(jiān)督，按照設(shè)計和有關(guān)工程要求嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，堅決杜絕出現(xiàn)安全事故和工程質(zhì)量問題。

　　三、績效自評結(jié)論

　　優(yōu)秀。

　　四、績效指標(biāo)分析

　　（一）決策分析

　　1.項目立項情況。

　　（1）論證決策。

　　根據(jù)《梅州市梅江區(qū)公辦學(xué)校財務(wù)管理辦法》（修訂）的通知（梅區(qū)教字【20xx】33號）規(guī)定，我校足球運動場屬200萬元以下的修繕工程無需立項申報。

　�。�2）目標(biāo)設(shè)置。

　　項目實施過程中，財務(wù)管理健全，各項手續(xù)齊全，工程質(zhì)量管理健全，管理嚴(yán)格、到位，改造面積完成率、驗收合格率達(dá)100%。足球運動場修繕工程的竣工，得到學(xué)生、家長、教師的一致好評，大大提高了學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)校教育質(zhì)量和水平再上新的臺階。

　　（3）保障措施。

　　此工程項目手續(xù)齊全，驗收合格，我校按合同規(guī)定的.工程進度向區(qū)教育局、區(qū)財政局進行工程預(yù)付款、工程款和工程質(zhì)保金請款申請，再由相關(guān)業(yè)務(wù)股室審核，最后將資金撥至施工單位、監(jiān)理公司賬戶和設(shè)計公司。監(jiān)理費、設(shè)計費和部分工程款由增城區(qū)—梅江區(qū)對口幫扶資金自行支付。

　　2.資金落實情況。

　�。�1）資金到位。

　　120.56萬元資金全部到位。

　　（2）資金分配。

　　足球運動場總投資120.56萬元，其中工程款111.52萬元，監(jiān)理費3.34萬元，設(shè)計費5.7萬元，全部已支付給施工單位、監(jiān)理公司和設(shè)計公司。

　　（二）管理分析

　　1.資金管理。

　�。�1）資金支付。

　　梅江區(qū)財政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室按合同規(guī)定的工程進度審核請款申請，將資金撥至施工單位賬戶。

　�。�2）支出規(guī)范性。

　　該項工程資金管理規(guī)范，財務(wù)制度健全，財務(wù)資料齊全，申請撥款程序規(guī)范，核算合符規(guī)定。專項資金支出依法合規(guī)，做到了�？顚Ｓ茫�及時支付，無虛列項目支出情況、無截留擠占挪用情況、無超標(biāo)開支情況、無超預(yù)算情況等違反財經(jīng)紀(jì)律行為。

　　2.事項管理。

　　實施程序。

　　足球運動場修繕工程，先通過定點采購，由梅州市梅江區(qū)建怡裝飾工程有限公司進行施工。建設(shè)過程中聘請了廣西萬安工程咨詢有限公司進行工程監(jiān)理，聘請廣州亞泰建筑設(shè)計院有限公司粵東分公司進行設(shè)計。最后由梅江區(qū)投資審核中心審核后確定最終的工程結(jié)算價。

　　管理情況。

　　專項資金項目預(yù)結(jié)算嚴(yán)格按照（梅區(qū)明電[20xx]90號）《關(guān)于進一步規(guī)范財政投資評審工作的通知》規(guī)定執(zhí)行，項目資金實行專項資金管理制度，項目建設(shè)工程經(jīng)審核后由區(qū)財政局直接撥付給施工方，確保了專項資金全部用于足球運動場修繕工程項目建設(shè)，提高了資金使用效益，保證資金安全，確保了運動場改造項目的順利完成。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出分析

　　1.經(jīng)濟性。

　　項目在實施過程中嚴(yán)格控制經(jīng)費支出，實際總支出未超過預(yù)算。

　　2.效率性。

　　項目能按規(guī)定時間完工，于20xx年12月2日驗收合格。

　�。ㄋ模┬б鎸崿F(xiàn)度分析

　　1.效果性。

　　通過項目的實施落實，師生使用了檔次較高的運動場，滿足了學(xué)校教學(xué)需要，提高了教學(xué)質(zhì)量，大大提高了學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量，

　　2.公平性。

　　得到學(xué)生、家長、教師的一致好評，滿意度達(dá)90%。

　　五、主要績效

　　通過對足球運動場的改造，極大地改善了學(xué)校學(xué)生的運動環(huán)境，使學(xué)生讀好書的同時，豐富了文體活動，大大提高了學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量，使我校正常教育教學(xué)能順利開展，滿足了教育教學(xué)的需要，確保了我校六年義務(wù)教育的順利實施。

　　六、存在問題

　　項目順利完成，無存在問題。

　　七、下一步工作計劃

　　嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行，以更加完善機制，更加有力的措施來監(jiān)督，保證項目建設(shè)的成效。

學(xué)校績效評價報告14

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費

　　1.項目概況

　　我校城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費、寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費,不足100人校點補充公用經(jīng)費和特殊教育公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)為:按照20xx-2021學(xué)年教育事業(yè)統(tǒng)計報表人數(shù)，普通小學(xué)每生每年650元標(biāo)準(zhǔn)，每個寄宿制每生每年200元標(biāo)準(zhǔn)，特殊教育公用經(jīng)費每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)進行補助。20xx年收入350.79萬元，支出349.2萬元。

　　2.項目績效目標(biāo)

　　通過績效評價掌握我校城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費，寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費和不足100人校點補充公用經(jīng)費，特殊教育公用經(jīng)費使用情況，和我校使用該筆資金的日常工作的開展情況，及取得的成效。通過評價，從項資金的投入、資金的過程管理、資金的使用效益，及績效評價發(fā)現(xiàn)我校資金使用存在一定的問題，比如：教師培訓(xùn)經(jīng)費未達(dá)公用經(jīng)費的10%。

　　（二）營養(yǎng)餐

　　1.項目概況

　　我校是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，在校學(xué)生均享受營養(yǎng)餐。20xx年度，我校學(xué)生按照補助標(biāo)準(zhǔn)每生每天5元（全年按照學(xué)生在校時間200天計算，全年生均共計1000元）享受營養(yǎng)補助，該補助資金用于為我校學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的食物保障。20xx年營養(yǎng)改善計劃補助資金收入267.44萬元，支出266.09萬元。

　　2.項目績效目標(biāo)

　　為做好我校農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作，把對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生每天5元營養(yǎng)餐補助的惠民政策落到實處，切實改善我校學(xué)生膳食營養(yǎng)狀況，增強學(xué)生身體素質(zhì)，促進學(xué)生健康成長，結(jié)合我校實際，成立了膳食委員會小組，制定了切實可行的實施方案和各種管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄈ�）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助

　　1.項目概況

　　我校是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制，享受義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助學(xué)生3312人，補助標(biāo)準(zhǔn)寄宿生1000元/生.年，非寄宿生500元/生.年。我校積極落實上級有關(guān)部門關(guān)于資助的文件精神。

　　2.項目績效目標(biāo)

　　通過實行此項目，讓每一位因家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能上得起學(xué)。

　�。ㄋ模┦程霉で谌藛T、保安人員補助經(jīng)費

　　1.項目概況

　　用于支付學(xué)校食堂人員、保安人員工資，保障學(xué)校食堂正常運行，保障校園安全，維持學(xué)校健康有序發(fā)展。

　　2.項目績效目標(biāo)

　　通過實行此項目，發(fā)放臨時工工資，彌補學(xué)校公用經(jīng)費，保障學(xué)校健康有序發(fā)展。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

　　1.績效評價目的

　　了解開遠(yuǎn)市樂白道中心校項目資金使用情況和取得的成效，總結(jié)項目資金管理經(jīng)驗，進一步加強和規(guī)范項目資金管理，完善項目和資金管理辦法，為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報績效目標(biāo)、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。

　　2.績效評價對象

　　本次績效評價涉及項目5個，其中：市級財政支出項目1個，上級轉(zhuǎn)移支付項目4個。

　　3.績效評價范圍

　　本次績效評價涉及項目5個，其中：一般公共預(yù)算支出項目5個，政府性基金預(yù)算支出項目0個，社會保險基金預(yù)算支出項目0個、國有資本經(jīng)營預(yù)算0個，政府投資基金項目0個、政府和社會資本合作（PPP）項目0個、地方政府債務(wù)項目0個。

　�。ǘ�）績效評價工作過程

　　為使績效再評價工作順利開展，由我校財務(wù)室牽頭，成立績效評價工作小組，負(fù)責(zé)績效評價的組織管理和實施工作。

　　前期準(zhǔn)備：一是評價工作組收集整理項目相關(guān)資料；二是組織績效評價（自評）工作。

　　組織實施：一、開展項目自評工作。組織填報資金使用情況表、績效目標(biāo)完成情況表和撰寫項目績效報告，并將績效評價報告和資料報績效評價工作組。

　　三、評價情況及評價結(jié)論

　�。ㄒ唬┛冃ё栽u結(jié)論

　　部門開展績效自評項目數(shù)量5個，評價結(jié)果為“優(yōu)”5個，“良”0個，“中”0個，差0個。

　　（二）績效目標(biāo)實現(xiàn)情況

　　1.項目1（公用經(jīng)費）績效目標(biāo)的`實際實現(xiàn)情況

　　20xx年公用經(jīng)費項目支出績效工作基本完成，對學(xué)校的日常管理和義務(wù)的開展提供了保障，達(dá)到預(yù)期效果。

　　2.項目2（營養(yǎng)改善計劃補助資金）績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況

　　經(jīng)過我校全體教職工的共同努力，我校營養(yǎng)餐改善計劃項目實施較好，特別是實施食堂供餐的學(xué)校，為農(nóng)村家庭和進城務(wù)工家庭解決子女午餐提供了方便。

　　3.項目3（義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助）績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況

　　通過學(xué)校對生活補助的宣傳落實，讓中央惠民政策落到實處，讓廣大學(xué)生家長得到實惠。改善了學(xué)生的生活水平，有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。

　　4.項目4（食堂工勤人員工資）績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況

　　為學(xué)校實施營養(yǎng)改善計劃提供保障，真正讓營養(yǎng)改善計劃能落到實處。

　　5.項目5（校園安保經(jīng)費）績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況

　　為學(xué)校提供安全保障，保障學(xué)校師生安全。

　　四、主要經(jīng)驗及做法

　　1、充分發(fā)揮部門的職能作用，共同推動項目實施。

　　2、加強項目的監(jiān)督檢查，確保項目工作進度和質(zhì)量。

　　五、存在的問題及原因分析

　　1.學(xué)校的相關(guān)臺賬做的不夠全面，需要改進。

　　2.部分檔案資料不完整，歸檔不及時。在資料收集及評價過程中發(fā)現(xiàn)項目實施單位部分檔案管理存在資料不完整，歸檔不及時等現(xiàn)象。

　　六、有關(guān)建議

　　無。

　　七、其他需要說明的問題

　　無。

學(xué)�？冃гu價報告15

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖勘尘昂晚椖繂挝换�本情況

　　1、項目背景。

　　為進一步規(guī)范我市普通高中學(xué)校經(jīng)費管理，提高資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》以及新修訂的《中小學(xué)校財務(wù)制度》、《中小學(xué)校會計制度》、《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善普通高中經(jīng)費保障機制的通知》（鄂政辦函[20xx]97號）和黃石市財政局、黃石市教育局《關(guān)于印發(fā)<黃石市市直普通高中學(xué)校公用經(jīng)費支出管理暫行辦法的通知》（黃財教發(fā)[20xx]164號）、《關(guān)于全市公辦普通高中經(jīng)費保障等問題的紀(jì)要》（[20xx]1號）等文件精神，全市公辦普通高中在實行免學(xué)費和住宿費政策后，20xx年運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照總額3800萬元的保障基準(zhǔn)納入部門預(yù)算。

　　2、項目單位。

　　我市目前公辦高中學(xué)校有4所，分別是大冶一中、實驗高中、大冶六中、金牛二中。目前，高中學(xué)校在職教職工853人，退休教師333人，學(xué)生人數(shù)10959人。

　�。ǘ�）資金來源

　　根據(jù)《關(guān)于全市公辦普通高中經(jīng)費保障等問題的紀(jì)要》（[20xx]1號）精神，全市公辦普通高中在實行免學(xué)費和住宿費政策后，20xx年起運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照總額3800萬元的保障基準(zhǔn)納入部門預(yù)算,由市教育局根據(jù)各高中實際情況統(tǒng)籌安排，確保公辦普通高中正常教育教學(xué)和輔導(dǎo)答疑。

　�。ㄈ�）項目資金安排情況

　　20xx年公辦普通高中運轉(zhuǎn)經(jīng)費分配合計2283.46萬元，其中大冶一中696萬元、大冶實驗高中624.26萬元、大冶六中452.52萬元、大冶二中510.68萬元。

　　二、績效目標(biāo)

　　1、按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費。

　　2、堅持以服務(wù)教學(xué)為中心，保障各項日常教育教學(xué)活動的合理經(jīng)費支出。

　　3、學(xué)校日常運轉(zhuǎn)保障有力，教學(xué)活動開展有序，辦學(xué)水平不斷提升。

　　4、積極為教師專業(yè)成長搭建學(xué)習(xí)平臺，提供多種培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會；校本教研得到有效開展，教師專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)不斷提升。

　　5、促進高中學(xué)校均衡發(fā)展。

　　6、加強宣傳、公開信息、陽光操作、接受社會監(jiān)督，讓師生滿意、群眾滿意。

　　三、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的和設(shè)計過程

　　1、績效評價目的

　　通過對該項目的績效評價，掌握項目進展、資金使用、制度建設(shè)和執(zhí)行情況以及取得的成效，總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)問題，提出改進的意見和建議；通過完善制度、創(chuàng)新機制、加強管理、強化監(jiān)督，保證項目、資金使用管理的規(guī)范性、安全性、有效性；為指導(dǎo)預(yù)算編制，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高公共服務(wù)水平提供決策依據(jù)。

　　2、績效評價設(shè)計過程

　　教育局根據(jù)預(yù)算績效評價要求，制定績效自評工作方案、評價指標(biāo)和評價方法，明確前期準(zhǔn)備、單位自評、現(xiàn)場評價及報告撰寫各階段工作時間及具體工作內(nèi)容。

　　（二）績效評價框架

　�。�1）績效評價原則

　　我們在績效評價中把握三個原則，一是經(jīng)濟性、效率性、有效性原則；二是定量分析和定性分析相結(jié)合，以定量分析為主、定性分析為輔的原則；三是真實性、科學(xué)性、規(guī)范性原則。

　�。�2）績效評價指標(biāo)體系

　　一是預(yù)算管理：

　　A1、嚴(yán)格按照“二上二下”的程序編制義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算，縣域內(nèi)中小學(xué)校預(yù)算均能以獨立設(shè)置的學(xué)校為基本編制單位，教學(xué)點的預(yù)算由其所隸屬的學(xué)校編制。學(xué)校按照實際運行需要編制公用經(jīng)費支出明細(xì)科目預(yù)算，有保有壓，重點保障日常教學(xué)活動、教師培訓(xùn)及校本教研、教育技術(shù)裝備運維及校舍小型維修等。

　　二是經(jīng)費管理：

　　B1、建立具體細(xì)化的公用經(jīng)費管理辦法；建立經(jīng)費支出內(nèi)控稽核制度，明確經(jīng)費支出審批流程和權(quán)限；落實責(zé)任追究制度。。

　　B2、學(xué)校實行財務(wù)信息公開制度，及時準(zhǔn)確地公開運轉(zhuǎn)經(jīng)費預(yù)算批復(fù)情況、預(yù)算執(zhí)行情況、“三公”經(jīng)費支出情況，以及校舍維修、設(shè)備采購等項目支出情況。

　　B3、定期對學(xué)校財務(wù)人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立內(nèi)審機制，定期對學(xué)校運轉(zhuǎn)經(jīng)費使用情況進行內(nèi)部審計；對學(xué)校公用經(jīng)費管理使用情況進行經(jīng)常性地的檢查指導(dǎo)，及時查處違紀(jì)違規(guī)行為，確保資金安全。

　　三是使用效益：

　　C1、堅持以服務(wù)教學(xué)為中心，保障各項日常教育教學(xué)活動的合理經(jīng)費支出。學(xué)校日常運轉(zhuǎn)保障有力，教學(xué)活動開展有序，辦學(xué)水平不斷提升。

　　C2、堅持積極為教師專業(yè)成長搭建學(xué)習(xí)平臺，提供多種培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會；校本教研得到有效開展，教師專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)不斷提升。

　　C3、學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃，學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)率穩(wěn)步提升。

　　C4、師生普遍知曉公用經(jīng)費保障政策，對公用經(jīng)費支出的合理性、有效性滿意率高；家長委員會或家長代表對學(xué)校教學(xué)活動滿意率較高。

　�。�3）績效評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法

　　評價標(biāo)準(zhǔn)

　　A、計劃標(biāo)準(zhǔn)。以預(yù)先制定的目標(biāo)、計劃作為評價的標(biāo)準(zhǔn)；

　　B、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以有關(guān)部門相關(guān)規(guī)定作為評價標(biāo)準(zhǔn)；

　　C、歷史標(biāo)準(zhǔn)。參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)；

　　D、其他標(biāo)準(zhǔn)。參照省、市相關(guān)文件規(guī)定的程序、資料、要求等作為評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　評價方法

　　采用定量與定性相結(jié)合的方法進行績效評價。主要采用成本效益分析法、比較法、最低成本法、公眾評判法等。根據(jù)評價對象的具體情況，可采用一種或多種方法進行績效評價。

　�。ㄈ�）績效評價實施過程

　　1、前期準(zhǔn)備。

　　（1）制定工作方案。教育局根據(jù)預(yù)算績效評價要求，制定績效自評工作方案、評價指標(biāo)和評價方法，明確前期準(zhǔn)備、單位自評、現(xiàn)場評價及報告撰寫各階段工作時間及具體工作內(nèi)容。

　�。�2）收集基礎(chǔ)資料。學(xué)校負(fù)責(zé)收集整理績效評價基礎(chǔ)資料，重點收集資金分配計劃、資金管理辦法、項目實施方案、項目組織管理措施等，掌握項目資金分配情況、相關(guān)管理要求和計劃績效目標(biāo)等基本情況。

　　2、組織實施。

　�。�1）成立評價組織。為使績效評價工作順利開展，市教育局了成立績效評價工作組，負(fù)責(zé)績效評價的組織管理和實施工作，組長由局長擔(dān)任，成員由各高中、局各科室、二級單位負(fù)責(zé)人組成。

　　（2）工作步驟及進度。市教育局20xx年5月上旬布置項目績效評價工作，6月下旬開展項目績效目標(biāo)的申報、項目信息調(diào)查、項目績效評級表的自評，7月上旬形成項目績效報告、匯總上報項目績效評價的`所有材料。

　　四、績效分析及評價結(jié)論

　　（一）績效分析

　　1、投入

　　20xx年運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照總額2283.46萬元的保障基準(zhǔn)納入部門預(yù)算,由市教育局根據(jù)各高中實際情況統(tǒng)籌安排，確保公辦普通高中正常教育教學(xué)和輔導(dǎo)答疑.

　　2、過程

　　一是分配指標(biāo)。教育局、財政局嚴(yán)格按照“二上二下”的程序，據(jù)實測算各高中學(xué)校年輔導(dǎo)答疑課時量，參照黃石市城區(qū)高中課時補助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國家規(guī)定核定各高中學(xué)校安保、寢室管理人員數(shù)量，按照年生均1200元公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，將納入財政預(yù)算的學(xué)雜費、住宿費全額分配到高中學(xué)校，同時兼顧部分高中學(xué)校的特殊情況。

　　3、產(chǎn)出

　　公辦高中學(xué)校有六所，分別是大冶一中、實驗高中、大冶六中、金牛二中撥付運轉(zhuǎn)經(jīng)費2283.46萬元。

　　4、效果

　　（1）確保四所學(xué)校的運轉(zhuǎn)經(jīng)費問題。

　�。�2）保障各項日常教育教學(xué)活動的合理經(jīng)費支出。

　�。�3）學(xué)校日常運轉(zhuǎn)保障有力，教學(xué)活動開展有序，辦學(xué)水平不斷提升。

　�。�4）積極為教師專業(yè)成長搭建學(xué)習(xí)平臺，提供多種培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會；校本教研得到有效開展，教師專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)不斷提升。

　　（5）促進區(qū)域內(nèi)學(xué)校均衡發(fā)展。

　　（6）加強宣傳、公開信息、陽關(guān)操作、接受社會監(jiān)督，讓師生滿意、群眾滿意。

　　5、分析評價。

　　一是管理制度完善。項目實施嚴(yán)格執(zhí)行《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善普通高中經(jīng)費保障機制的通知》（鄂政辦函[20xx]97號）和黃石市財政局、黃石市教育局《關(guān)于印發(fā)<黃石市市直普通高中學(xué)校公用經(jīng)費支出管理暫行辦法的通知》（黃財教發(fā)[20xx]164號文件精神，按我局和學(xué)校有關(guān)制度操作，職責(zé)明確，制度完善，有章可循。

　　二是操作程序規(guī)范。財政局、教育局下發(fā)了《大冶市普通高中學(xué)校運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理暫行辦法（試行）》（冶教計財〔20xx〕3號、《大冶市教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》文件，學(xué)校按規(guī)定操作，項目方案符合學(xué)校實際。

　　三是監(jiān)督審計到位。嚴(yán)把分配關(guān)和使用關(guān)，對項目學(xué)校項目的實施情況進行指導(dǎo)和審計。

　　四是項目信息公開。在項目學(xué)校醒目位置，向社會公示公告資金使用情況，廣泛接受社會監(jiān)督。

　　五是財務(wù)檔案資料齊備。項目學(xué)校有專人負(fù)責(zé)財務(wù)檔案資料的收集和整理，文件、資金分配等資料齊全，整理有序，裝訂成冊，專檔存放。

　�。ǘ�）評價結(jié)論

　　市教育局按照《大冶市財政項目資金績效評價實施暫行辦法》、《省教育廳省財政廳關(guān)于對義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費管理使用情況進行績效評價的通知》組織開展本次績效評價工作，目標(biāo)明確，依據(jù)充分，方法恰當(dāng)，措施可行。該項目符合中央、省和市政策要求，資金管理規(guī)范安全，有較高的經(jīng)濟效益和社會效益，學(xué)生、家長和群眾滿意。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1．領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)作。教育局、財政局分管領(lǐng)導(dǎo)親自安排，并以文件的形式下達(dá)資金指標(biāo)，對整個項目的規(guī)范實施起到?jīng)Q定性的作用。

　　2．建立制度、規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善普通高中經(jīng)費保障機制的通知》（鄂政辦函[20xx]97號）、黃石市財政局、黃石市教育局《關(guān)于印發(fā)<黃石市市直普通高中學(xué)校公用經(jīng)費支出管理暫行辦法的通知》（黃財教發(fā)[20xx]164號）《大冶市普通高中學(xué)校運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理辦法（試行）》（冶教計財[20xx]3號）使用資金，實行專戶管理、專賬核算、�？顚Ｓ谩�

　�。ǘ�）存在的問題

　　1、學(xué)校經(jīng)費管理和使用的制度建設(shè)方面，尤其是內(nèi)控方面存在欠缺，要進一步完善內(nèi)控機制。

　　2、學(xué)校的財務(wù)管理和使用規(guī)范性方面有待進一步加強。

　　3、學(xué)校財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)不是很熟悉，需要加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

　�。ㄈ�）建議和改進措施

　�。ㄒ唬┙ㄗh比照黃石市高中學(xué)�？冃ЧべY測算方法，結(jié)合我市高中補課的實際情況來提高我市高中學(xué)�？冃ЧべY總量。由市教育局?jǐn)M提方案，商市人社局、市財政局后報市政府審定。市政府審定后由市人社局按照國家工資政策，對高中學(xué)�？冃ЧべY總量的調(diào)整進行批復(fù)。

　�。ǘ�）堅持核定績效工資增量與清理規(guī)范超時工作補貼相結(jié)合的原則。調(diào)整績效工資總量后，學(xué)校所有在編在崗人員的超時工作補貼，應(yīng)全部納入績效工資總量管理，嚴(yán)禁在績效工資總量以外另外發(fā)放任何形式的加班費、補課費等。市教育局要切實擔(dān)起“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)肅工資分配行為。學(xué)校大額維修及建設(shè)報請市政府同意后，資金由市財政全額保障，不允許學(xué)校以任何理由產(chǎn)生任何債務(wù)，否則，將追究相關(guān)人員責(zé)任。

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